【书记谈“迎创”】
坚持"四个第一" 争创"四新"业绩
中共十堰市委书记 周 霁
今年，十堰市大事、要事、难事、喜事交集。我们以"迎创"主题实践活动为动力，抢抓省级战略市级实施、新一轮扶贫开发、南水北调移民、东风公司扩能四大机遇，坚持"四个"第一，奋力争创"四新"业绩，献礼党的十八大。
一、坚持以解放思想为第一动力，着力构筑精神新高地。深入组织开展了"思想大解放、促进大发展"大讨论活动，先后组织党政干部到武汉、宜昌、杭州、宁波、巫溪等地考察学习，向省内学先进、赶先进，向省外借经验、开眼界；提出以"四看"（看会不会抓机遇、敢不敢破解难题、能不能出色完成目标任务、是不是争先进位)作为衡量检验标准，确保解放思想落到实处、取得实效；围绕建设区域性中心城市，进一步完善"四全"（全方位调整结构，全员招商引资，全民创业致富，全流程优化发展环境）发展思路；倡导"四敢三提"，要求全市上下"敢闯敢试、敢于担当、敢于争先、敢于创新"，进一步"提质、提速、提效"，硬化工作举措，改进工作作风，提高工作效能。系列活动的开展，构筑起十堰新的精神高地，营造了凝神聚力、干事创业的强大气场。
二、坚持以跨越发展为第一要务，积极争创发展新成效。发展是硬道理，对后发地区而言，跨越发展更是第一要务。面对国际经济持续低迷、我国经济增速放缓、商用车市场产销回落的严峻形势，我们逆势而上，以举办武当大兴600年盛典和第12届全国村长论坛两大活动为契机，主打武当山、丹江水、汽车城三张名片，大力实施全员招商，积极推进重大项目建设，经济社会继续保持了良好的发展势头。一是全员招商显见成效，招大商引大资实现重大突破。前8个月，全市实际利用外资1.32亿美元，同比增长22.7%，完成年度目标的106.7%。特别是通过举办十堰-浙江（长三角）经贸合作洽谈会、"民企携手湖北 共促中部崛起"十堰投资推介会、武当大兴600年盛典和全国村长论坛等重大活动，招大商引大资连创佳绩。全国村长论坛签约14个项目，协议投资191亿元；武当大兴600年盛典活动签约项目124个，投资总额482亿元；2012中国o十堰汽车汽配订货会，签订经贸协议323.5亿元；第十届武当国际旅游节吸引投资120亿元，其中10亿元以上项目有5个。目前，投资30亿元的人福医药产业园、川路工业园和投资20.8亿元的远大新型建材产业园已开工建设；投资100亿元的太极养生园、投资30亿元的深圳科技工业园已签约。二是重大项目建设成效显著，固定资产投资持续高速增长。前8个月，全市施工项目1102个，其中新开工项目763个，分别增长13%和16%；东风动力总成等三大扩能项目正在加速推进，潘口电站投产发电，武当山机场立项获国务院批准，四条高速公路正在加快建设，两条一级路建成通车等，带动全市固定资产投资完成415.6亿元，增长33.4%，增速位居全省前列。三是 "两带"建设加快推进，县域经济发展势头强劲。围绕建设区域性中心城市，统筹规划、科学布局，加快推进"一城两带"（区域性中心城，竹房城镇带、汉江生态经济带）建设，积极构建"一核多中心"区域发展格局（以十堰中心城区为核心，以武当山、丹江口、郧县、房县等为发力点）。先后在房县、郧县、武当山特区召开了现场办公会和三级干部会，帮助基层谋划思路、明确定位、破解难题，有力推进城乡一体化建设和县域经济发展。目前，竹房城镇带成效明显，汉江生态经济带全面启动，"两带"沿线生态绿化、产业发展、环境整治等日新月异。前8个月，县域规模以上工业实现增加值75亿元，增长19%；固定资产投资266亿元，增长36%以上，主要经济指标都高于全市平均水平。
三、坚持以民生幸福为第一追求，努力开创共享新格局。在做好就业、保障、公共服务、维稳，办好十件实事的同时，突出重点，全力以赴做好移民内安、新一轮扶贫开发、抗洪救灾等重大民生工作，努力让发展成果更多地惠及人民群众。一是移民内安基本完成。移民是"天下第一难事"。在去年圆满完成7.7万移民外迁任务之后，今年我们又迎难而上，完成了10.5万移民内安任务，确保了省委省政府提出的"四年任务、两年基本完成、三年彻底扫尾"目标顺利实现，创造了我国水利工程移民史上的奇迹。二是新一轮扶贫开发全面启动。按照国家新的贫困标准，十堰仍有116.5万贫困人口，占全市农村人口的47.2%，高于全国33.8个、全省27个百分点，扶贫任务十分艰巨。我们积极抢抓秦巴片区区域发展与扶贫攻坚机遇，及时完成了规划编制工作，将更多的项目纳入了国家规划。同时，明确提出和组织实施产业扶贫、整村扶贫、搬迁扶贫、保障扶贫、智力扶贫、社会扶贫等"六大扶贫工程"，确保今年减少贫困人口7万人，积极争创秦巴片区核心示范区。三是抗洪救灾取得决定性胜利。今年，十堰遭受了超百年一遇的"8.05"特大暴雨灾害，70 多个乡镇、12万户、50万多人受灾。灾情发生的第一时间，我们及时组织了6万多名群众转移，最大限度保障了群众的生命财产安全。灾情基本稳定后，迅速开展了"四转"（全面转入灾后群众生活救助保障，全面转入重大基础设施抢修，全面转入灾后农村、企业、社区帮扶和组织开展自救工作，全面转入灾区生活生产秩序的全面恢复），切实做到了"五送"（送信心、送财物、送真情、送服务、送政策），顺利实现了"六保"（确保伤亡人员得到妥处善后；确保受灾群众基本生活得到保障；确保受灾群众、企业、商户得到合理帮扶资助；确保倒房户、危房户在入冬之前搬进新房；确保受灾群众生产生活秩序恢复正常；确保实现年初确定的保民生、保增长、保发展目标）。
四、坚持以基层党建为第一保障，切实增强组织新活力。深入开展了"六抓六着力"基层组织建设年活动，即抓支部，着力推进基层党组织"五好"达标；抓书记，着力配优训强村级党组织"领头雁"；抓党员，着力实施党员"素质提升"工程；抓阵地，着力实现党员群众服务中心"五务合一"全覆盖；抓示范，着力打造基层党建特色品牌；抓保障，着力增强基层党组织综合服务实力。围绕这一主题，组织实施了"移民旗帜工程"、"领头雁"计划、"十星级党员"争创等系列活动，切实增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥了广大党员的先锋模范作用。全市先后有一批乡镇、村和企业党组织被授予"全国先进基层党组织"，6个县（市、区）被授予"全省基层党建工作先进县市区"等荣誉称号。特别是在抗击"8·05"特大洪涝灾害时，不仅涌现了史克军、李琼、陈品东三位烈士，广大党员干部也成为了抗洪救灾的先锋队、灾区人民的主心骨、受灾群众的贴心人。