湖北省人口计生委推“人口管家” 信息化覆盖提效能

　　湖北日报讯 记者杨麟 通讯员向秀芳

　　随着社会发展，人口流动越来越频繁，外出打工，当地结婚、异地生育……给人口计生部门管理和服务带来新的挑战。

　　为此，湖北省人口计生委率先在全省开展全员人口数据库建设。目前，一个能全面、准确、及时提供人口动态基础信息的信息库系统，开始有效发挥“人口管家”的作用。

　　9月下旬，记者在天门、钟祥、宜昌等地，感受信息化给人口计生管理服务带来的新变化。

　　千村万户串起来

　　9月22日上午8时，天门市渔薪镇泉湖村计生专干丁玉梅打开家里电脑，点击鼠标，登录省人口计生服务管理系统的“村居在线”平台，输入“天门渔薪镇泉湖村”，查看该村孕检、分娩、节育、婚姻四大模块信息。

　　“哟，张丽昨天到镇卫生院上环了，我得赶紧去给她送营养品。”说着，丁玉梅拎上牛奶，赶往村民张丽家。

　　42岁的丁玉梅做了十余年计生专干，她告诉记者：“过去每月要忙着走村串户，出生人口登记表、流动人口登记表、避孕药具登记表……大大小小30多种表格，让我手忙脚乱。今年，‘村居在线’平台开通了，每天只需在家上网，谁家结婚，谁家生娃，一清二楚。”她指着电脑屏幕：“你看，流动人口信息也都在平台上，像李艳夫妇，在北京宣武区打工，7月回家生了个男孩，这里都有登记，我定期去她家提供生育服务，传授育儿知识。”

　　荆门市则专门开发了手机版村居在线平台，并免费为1730名计生专干配备了手机。23日，该市人口计生委副主任陈学勇掏出手机，给记者秀了一把，“农村和社区人口信息都装进手机里，可随时查看。”

　　生命周期全程服务

　　在宜昌，有一群走在城市社区一线的网格管理员，被居民们亲切地称为“社区格格”。

　　梁海霞是香格里拉社区的“格格”，管理216户居民。每天，她都带着心爱的“社区E通”手机，在她的“格子”里巡视两次，谁家生了孩子、居民迁入迁出，都要入户采集信息，通过“社区E通”反馈到市数据库。8月16日，6号楼801室居民董冬夫妇生了个女儿，医院出生人口信息一变动，网格管理中心就向梁海霞发出指令。当晚她就来到董家，查实反馈，并宣传优生优育知识，帮助联系月嫂。

　　宜昌的这套系统，在全省人口计生服务管理系统的基础上进行了升级。该市人口计生委党组书记李卫平介绍，宜昌建有全员人口数据库、育龄妇女信息库、幼儿早教信息库等，利用网格化管理和各部门资源信息共享的优势，致力于建设从出生、教育、就业、人口流动、婚姻、养老、死亡的生命周期全程服务管理体系。

　　“人口管家”显功效

　　采访中，记者深切地感受到，一个覆盖全省、连通乡村，融合人口、公安、卫生、民政等多部门资源的人口计生服务管理信息大网正有效发挥“人口管家”的作用。

　　省人口计生委主任杨云彦认为，随着社会流动性增强，人口计生和社会管理面临很多挑战。此外，人口与计生工作的服务对象已大大扩展，工作方式、方法转变也显得十分迫切。掌握全员人口信息非常必要。

　　2008年以来，省人口计生委充分利用和整合现有资源，与卫生部门联合执行出生实名登记制度，与公安部门交流新生儿入户、人员户籍变动和流动人口信息，与民政部门交流婚姻登记和收养信息，与工商部门交流外来务工人员经商基础信息，与房产部门交流人员居住信息。多渠道信息互相印证比对，清理核查，动态更新，建成了覆盖全省6100多万人的全员人口数据库。

　　2009年，该平台开始试点运用，数据库中每个人的信息项有30多个，育龄妇女、流动人口等重点对象的信息项更拓展到200多个，能总体把握人口的数量、结构、分布，动态掌握人口的婚、孕、产、育等信息，为宏观决策和科学管理提供数据支撑。

　　经过3年推广，目前，全省人口计生系统3500多个乡级及以上用户、15000多个村级用户利用该平台，实时更新全员人口信息；全省1800多家医疗机构，3000多个民政、公安用户利用该平台开展工作，大大提高了工作效率。