10 宜昌市卫生局卫生监督局

　　求真务实  团结奋进   不断开创卫生监督新局面

开展医疗机构监测

开展送法进企业活动

举办全市卫生监督人员培训

　　宜昌位于湖北省西部，是举世闻名的三峡工程所在地，下辖5县、3市、5区，国土面积2.13万平方公里，总人口415万（其中城区人口133.8万）。2012年，宜昌市国民生产总值2500亿元，是全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市。

　　宜昌市卫生局卫生监督局成立于2003年12月，是依法行使卫生监督执法职能的行政执法机构，现有内设科室14个，在编47人，主要承担医疗卫生、公共卫生等7个方面的卫生监督执法工作。10年来，在部、省、市各级卫生行政部门的正确领导下，在宜昌市人民的大力支持下，以为广大人民群众提供安全有效的公共卫生服务为核心，全面加强卫生监督体系建设，不断丰富卫生监督工作内涵，努力提升卫生监督服务能力，以人为本、依法监督，取得了明显成效。先后数次荣获全国卫生监督先进集体、全省卫生监督执法先进单位、湖北省卫生系统抗震救灾先进集体、全省卫生监督技能竞赛一等奖等20多项集体荣誉，还荣获市政府集体嘉奖一次。

　　卫生监督执法能力全省领先。一是卫生监督机构能力建设成果显著。10年来，充分利用国家医改项目资金、积极争取地方财政投入，初步建成了拥有各类现场快速检测设备192台（套）、设备总资产338万余元、涵盖“场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、传染病防治和放射防护、卫生应急”等多专业的现场快速检测体系，受到卫生部和省卫生厅的充分肯定，在汶川大地震和日常卫生监督监测中发挥了积极作用。二是卫生监督执法人员综合监管水平稳步提高。通过开展形式多样、内容丰富的业务知识培训、突发公共卫生事件应急演练、举办案件研讨等活动，全市卫生监督执法水平和能力全面提升，在2012年全省首届卫生监督技能竞赛中，宜昌市荣获“团体一等奖”；两名队员代表湖北省参加全国决赛，一名同志获得职业与放射卫生监督专业“个人综合一等奖”（全国第三名），被卫生部和中华全国总工会联合授予“全国卫生监督技能标兵”，另一名同志获得公共场所与学校卫生监督专业“个人综合三等奖”（全国第九名）。三是卫生监督执法工作更加规范。健全卫生执法稽查制度，开展多层级稽查，规范执法行为、落实执法责任。2005年宜昌市卫生局卫生监督局被卫生部列为全国卫生监督稽查试点单位（湖北省唯一的1家，全国地市级卫生监督机构仅有2家），其经验与做法得到了卫生部领导的高度评价。

　　卫生监督执法工作成效显著。一是卫生监督法制化建设全面加强。深入开展普法和依法治理工作，积极创建“法治单位”；开展行政服务ISO9001质量体系认证，实现卫生行政许可运行规范化、控制标准化、管理高效化；推进行业作风建设，深入开展“十佳优质服务示范窗口”活动，连续多年被评为市行政服务中心“红旗窗口”； 开展行政处罚案件质量考评，不断提高行政执法水平；认真落实卫生行政执法责任制，近5年来未发生一起行政诉讼（复议）败诉案件、无重大行政执法过错发生。二是部门间联合监管机制不断完善。与工商、公安、人社、建委、疾控等多部门建立了“联席会议制度、违规医疗机构医保卡暂停结算制度、重大传染病疫情整体联动信息共享”等近20多项联合监管制度，全市医疗服务市场秩序有序规范，卫生监督同步介入传染病应急处置。三是日常卫生监督内涵不断丰富。医院感染监管服务项目能力不断增强。在强化物体表面、消毒剂和空气等常规项目监测的基础上，全面开展了洁净手术室、消毒供应中心、内镜室和血液透析等重点环节的监管服务，日常监督监测达12个科室，基本做到重点科室全覆盖，有效降低了医疗机构的安全风险。全市1000余家医疗机构医疗废弃物实现了集中有偿无害化处置，有效化解了医疗废弃物末端处置难题。放射防护监管服务不断创新。开展了114家医疗机构放射诊疗机房安全联锁装置安装并取得发明专利；探索开展了医疗机构CT机应用质量检测，不断提高医疗机构放射诊疗设备监测率。餐饮具集中消毒公司综合整治成效显著。将城区11家手工式餐饮具消毒作坊整合成3家股份制公司，实行餐饮具分拣、除渣、清洗、消毒全自动一体化生产，受到各级政府、卫生行政部门和同行业的充分肯定，为宜昌市食品安全有效监管探索出了一条新路。在创建全国文明城市、国家卫生城市和国家环境保护模范城市中贡献突出，被宜昌市政府表彰为创建工作先进单位。10年来，办理行政处罚案件近800件，罚没金额达600万元。

　　10年来，宜昌市卫生局卫生监督局大力开展卫生监督文化建设，不断构建卫生监督核心价值体系，扎实推进创先争优和“三好一满意”活动，团结带领全体干职工顺利完成了多次体制改革，实现了卫生监督事业跨越式发展，为建设区域性医疗卫生中心，保障全市人民的身体健康，服务全市经济社会科学发展做出了突出贡献。