12 十堰市疾病预防控制中心

　　五大工程建设，精心打造

　　“效率、规范、实力、幸福、和谐”疾控

儿童免疫接种宣传

艾滋病知识宣传

灾后防病知识宣传

　　穿越时间的缩影，踏过岁月的征程，伴随着医药卫生体制改革的前进节拍，十堰市疾病预防控制中心已走过了十年时光。这十年，是奋进的十年，是进取的十年，是辉煌的十年。特别是近年来，中心上下和衷共济、共克时艰，抢抓健康湖北、区域性中心城市建设、强基工程等重大重点工程和项目的有利时机，以疾控机构能力建设为主题，以规范化建设活动为抓手，通过实施绩效、强基、迁址、增效、平安五大工程建设，精心打造“效率、规范、实力、幸福、和谐”疾控，圆满完成各项目标任务，实现社会效益与经济效益同步增长。几年来，中心相继荣获湖北省疾控文明号、湖北省爱国卫生工作先进集体、湖北省疾病预防控制工作先进集体、国家卫生城市创建集体二等功、十堰市党建工作先进单位、十堰市最佳文明单位、十堰市社会治安综合治理先进单位、十堰市五四红旗团委等荣誉称号。

　　实施绩效工程，打造效率疾控

　　几年来，坚持绩效考核管理，将绩效考核标准与年度综合目标管理内容相结合，统筹安排、精心实施、严格考核，履职能力、工作规范程度明显增强。

　　（一）重大疾病防治工作全面推进。艾滋病综合防控工作措施全面落实。超额完成省下达的综合监测、目标人群行为干预、抗病毒治疗、健康教育等工作任务。结核病控制策略全面实施。通过开展长期的结核病公益宣传、落实肺结核及疑似病例登记、报告、转诊与推荐筛查制度等，结核病防治质量稳步提升，结核病病人的发现率、治愈率、结核病防治宣传和督导工作位于全省前列。消除麻疹工作稳步推进。全市麻疹报告发病2例，报告发病率0.66/100万，达到了1/100万的消除麻疹控制目标。

　　（二）卫生应急处置能力增强。巩固应急管理常态机制，卫生应急管理能力省内领先。重点强化卫生应急“五个一”工程建设，组织全市疾控机构开展了卫生应急大练兵活动，对突发公共卫生事件和需要关注的传染病疫情进行月评估，充分做好应急准备，牢牢掌握应对突发事件的主动权。在2012年十堰市“8.6”洪涝灾害救灾防病中，中心迅速行动、科学部署，领导以身作则、率先垂范，干部职工全力以赴、深入一线，做好了灾后防病工作，国家和湖北省疾控中心专家组赴十堰开展风险评估后，对中心灾后防病工作给予充分肯定，实现了大灾之后无大疫。2012年，中心顺利通过了卫生应急“五个一”工程建设试点的验收，并指导郧西县顺利创建了国家卫生应急综合示范县。

　　（三）健康教育工作广泛开展。2011年借助创建国家卫生城市的有利时机，中心进一步加强健康教育传播材料的统一设计、制作与发放，先后制作“健康66条”展板4套132块、光盘1000套、读本25万本、折页22万份、控烟标识1万个，发放到社区、居民户手中，满足了创卫单位的需要。结合“健康湖北”全民行动，组建成立了健康知识讲师团，深入社区、乡镇开展健康知识巡讲活动，创造性的形成了健康教育五个一工程模式，即：指导一所学校、一个乡镇卫生院、一个社区、联办一份墙报、编办一个对社会公开的健康教育专栏。“五个一”工程实施以来，每年编办健康教育专栏40余期，指导帮扶乡镇卫生院18所，城市社区22个，中小学18所，编办《健康教育墙报》12期，既促进了医院健康教育规范开展，又指导带动了基层健康教育工作的全面开展；此外，将学校健康教育纳入常规管理，公共场所、行业、社区和农村健康教育逐步推进，居民卫生知识知晓率、行为形成率分别为80%、74%。

　　（四）基本公共卫生服务全面落实。组织制定了全市基层医疗卫生机构疾控工作督导检查和培训方案，强化了工作的安排部署、技术指导和督导检查，年开展督导检查、举办公共卫生项目培训班不少于4次，促进了基本公共卫生服务疾病预防控制项目工作的落实。组织、指导茅箭区成功创建国家级慢性病综合防控示范区，慢性病综合防控工作得到卫生部、省卫生厅有关专家的高度好评。

　　实施强基工程，打造规范疾控

　　按照“保基本、强基层、建机制、重预防”的指导方针，中心一手抓基层强基工程创建，夯实疾病预防控制体系建设基础；一手抓内部创建，协调、落实疾控机构基本保障政策，逐步突破影响中心发展的瓶颈问题，实现了内涵建设上的新突破。

　　（一）实现全市“强基工程”全覆盖的目标。2010年全省启动“强基工程”创建以来，通过扎实有力的工作，十堰市本级、郧县、郧西县、竹山、房县已相继获得强基工程示范市（县）的荣誉称号。2012年，重点强化对竹溪县、丹江口市、茅箭区和张湾区强基工程创建的技术指导，通过开展持续督导，解决了存在的问题，力争实现强基工程创建全覆盖的目标。

　　（二）认真规划、科学引领疾控机构发展。2012年，在十堰市区域性中心城市建设号角吹响之际，中心党委书记、主任程时秀立即组织调研专班先后赶赴鄂渝陕豫毗邻地区、宁波市及周边发达地区就疾控机构能力建设开展深度调研，找准中心发展优势和差距，形成了《加快疾病预防控制事业发展，为区域性中心城市提供有力支撑》的调研报告，规划出“五个中心”建设的发展目标，科学引领中心事业发展。其发展思路得到时任十堰市市委书记陈天会同志的肯定和高度评价，市委将调研报告以《参阅件》形式在全市印发，《十堰日报》予以全文刊发。

　　（三）坚持人才强中心、科教兴中心战略，人才队伍业务能力增强。进一步深化人事制度改革，推进卫生事业单位全员聘用制和工作人员公开招录制度，人事管理、编制管理、职称管理制度化、程序化、规范化。2012年公开招聘硕士1名、本科生8名，实现了专业技术人才总量持续增长、人才质量不断提高的目标；专业技术人员在国家核心期刊等专业杂志发表学术论文40余篇，其中SCI接收1篇；科研建设和学术出版取得新突破，全年完成科研课题4项，1项课题首度获得市级科技进步二等奖，中心专家主编出版学术著作1部、参编学术著作2部，人员队伍业务能力显著增强。2012年，由中心组建的代表队在湖北省首届卫生监督技能竞赛饮用水盲样考核中获得第二名，在湖北省基本公共卫生疾控项目岗位比武、全省结核病临床诊疗技能竞赛中分别获得团体三等奖，2人分获湖北省食品安全风险监测专业和湖北省结核病临床诊疗技能竞赛二等奖，1人获得“十堰市青年岗位能手”荣誉称号。

　　（四）疾控文化建设特色鲜明。坚持把“责任、快乐、效率、奉献”的疾控精神融入干部职工生活、工作之中，逐步形成了具有十堰疾控特色的文化体系。逐步建立了以思想教育为主要内容的思想文化；以理念、视觉识别和行为识别为主要内容的的形象文化；以工作制度和工作流程为主要内容的制度文化；以优化服务流程、提高服务效率和服务质量为主要内容的环境文化；以廉洁自律、道德修养为主要内容的廉政文化；以开展职工喜闻乐见的文体活动为主要内容的群众文化等文化体系，并注重在职工的日常工作、学习、生活中加以引导和应用。在内外环境建设、办公用品及交通工具上，统一了标示标志，达到了视觉冲击的目的。在爱国卫生60周年和疾控机构成立10周年之际，中心以创卫为题材自编自导自演高腔坐唱《十堰—秀丽的卫生城》，并代表十堰市参加全省爱国卫生暨疾病预防控制60周年纪念表彰大会获得好评。在十堰市范围内组织开展“疾控杯”摄影大赛等富有特色的文化活动，并以此为载体，加强疾控机构形象宣传，疾控机构的社会知名度和美誉度不断提高。利用春节、3.5雷锋日、3.8妇女节、5.1劳动节、5.4青年节、9.9重阳节、10.1国庆节等重大节假日开展登山、职工趣味运动会、拔河、乒乓球、象棋比赛等文体活动，通过开展活动，职工的精神面貌得到彰显，凝集力进一步增强。

　　实施迁址工程，打造实力疾控

　　突发公共卫生事件应急中心建设被写入我市2012年市政府工作报告。中心紧紧抓住项目建设机遇，加快项目建设步伐，协调相关部门完成了相关手续的办理工作和资金筹措工作，本着高起点、高标准的建设目标，做好规划设计。在综合分析中心业务现状和准确把握未来发展方向的基础上，坚持现代化规划设计理念，对中心业务大楼进行科学、合理布局，完善公用和基础设施，改善和优化工作环境，2012年已完成项目规划、手续的报批，现正进行山体开挖，2013年将完成项目主体工程，建成后建筑面积达1.4万平方米，为建设省内一流、具有鲜明特色的疾控机构提供必要的硬件保障。

　　实施增效工程，打造幸福疾控

　　在积极争取外部支持、基本实现专项工作经费投入全覆盖的基础上，进一步增强服务能力，不断培育经济增长点，保持连续三年收入持续增长的良好态势，让全体干部职工共享中心改革发展的成果。

　　（一）积极培育并做强消毒与病媒生物控制、卫生监测等新兴项目。继续巩固创卫工作机制，在做好医疗保健机构消毒监测、常规四害密度监测、家蝇抗药性监测、春季灭鼠效果监测和毒饵站建设等工作的基础上，对重点场所、行业开展除四害工作技术指导与服务。以餐具消毒监测、公共场所环境质量监测和生活饮用水监测为重点的卫生监测工作收效明显。按要求对农村饮用水水质、十堰市城区中小学校生活饮用水水质和城区二次供水水质开展安全监测，确保了饮用水安全；完成流通领域的食品质量监测、国家食品“两网”（食源性疾病监测网、食品化学污染物监测网）的监测和省卫检所下达的营养调查（母乳等采样）工作。

　　（二）预防医学诊疗服务等传统项目进一步巩固。中心紧扣疾病预防工作职责，积极深化拓展延伸服务领域，在预防性诊疗服务政策削弱的情况下，积极采取措施实现了服务效益的增长。2012年从业人员、职业卫生、学生卫生等健康体检，与2011年相比增幅为9%。

　　（三）检测检验技术优势进一步彰显。实验室信息管理和检测质量管理进一步加强，检测检验能力逐步提高。作为卫生部第一批食品安全风险监测指定单位以来，持续3年来对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测，逐步了解相关污染程度与变化趋势，并于2012年在全省率先从婴幼儿乳品中检测出严重危害婴幼儿健康的阪奇肠杆菌，有力防范食品对人体可能造成的伤害。此外，中心还积极发挥技术优势，不断加强跨区域、跨部门的合作，承担鄂渝陕豫毗邻地区样品检测近千份，并在市政府组织的竹山、竹溪“土壤重金属污染专项”调查中，承担了蔬菜、粮食相关产品重金属镉、镍的检测，为原因排查提供可靠依据。

　　实施平安工程，打造和谐疾控

　　党建是科学发展、跨越赶超的根基。中心牢牢树立“发展第一要务、党建第一职责”理念，注重在党的建设运行规范化、工作经常化、载体特色化上下功夫。

　　（一）强化领导班子建设。以“四好”领导班子建设为内容，深入开展“五讲五比”（讲政治，比境界；讲职责，比奉献；讲团结，比和谐；讲规矩，比作风；讲方法，比实效）活动，严格执行集体领导和个人分工负责制、党政领导班子议事规则、领导干部个人重大问题报告制度、党员领导干部双重民主生活会制度以及中心小组学习制度，积极开展廉政文化建设，严格执行源头治腐制度，领导班子民主团结、勤政务实、清正廉洁，成为中心团结协作、开拓进取的楷模，班子执行力、创造力、凝集力和公信力不断提高。

　　（二）严格实行党建目标责任管理。科学设置党建目标内容，以学习型党组织、活力型党组织、服务型党组织、廉洁型党组织、和谐型党组织等五型党组织创建为抓手，加大安排部署、组织落实和考核力度，使思想政治建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设全面加强。

　　（三）围绕中心，扎实开展“喜迎十八大、争创新业绩”系列活动。以科学发展观和十八大精神为指导，认真开展“思想大解放、促进大发展”活动、“学党章、读党史、强党性”学习教育活动、“双联双助双促”活动、“五亮五比五创”为内容的创先争优活动、“三学五不让”为载体的“三服务一促进”活动、“基层组织建设年”活动、“我为疾控机构跨越发展献良策”活动、“弘扬雷锋精神，争当跨越先锋，争创疾控新业绩”活动等，以支部为单位打造出自身特色。第一党支部以“三学五不让”为平台创新“三服务一促进”活动，第二党支部以学习型支部建设为载体着力打造规范性党支部，第三党支部以解放思想为抓手，全力拓宽服务领域，提高服务质量，党建工作呈现出各有特色、亮点纷呈的工作局面。

　　（四）文明单位创建工作得到加强和巩固。中心进一步扩大创建成果，在取得市区文明单位的基础上，启动了湖北省疾控文明号创建活动，以领导班子建设好、职工队伍建设好、疾控文化建设好、科学管理工作好、疾病预防控制好、文明环境建设好等“六好”标准引领和规范中心整体创建活动，同时发挥群团组织在创建工作中的重要作用，使全中心形成了积极向上、乐于奉献、爱岗敬业、健康和谐的工作氛围。