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黄冈市社会信用体系建设作法和经验
发布时间:2016-01-19 16:48:32来源:荆楚网进入电子报

  2015年,根据国家、省关于社会信用体系建设的总体部署,在省信用办的悉心指导下,我市结合本地实际,积极开展社会信用体系建设工作,取得了一定成效。
  (一)构建社会信用组织体系,建立工作运行机制。我市按照国家和省政府的要求,成立了高规格的社会信用体系建设领导小组,由陈安丽市长亲自任组长,相关市直单位主要负责人任成员,领导小组办公室设在市发改委和市人行,并设置综合规划、信用法制建设、政务诚信建设等10个专责小组,每个小组都明确了牵头单位。形成了主要领导亲自抓、领导小组办公室牵头抓、10个专责小组分头抓、46个成员单位协调抓的社会信用体系建设推进格局。
  (二)组织制定规划和实施方案,明确工作思路和重点任务。为推进我市社会信用体系建设,今年以来,市发改委与市人行认真履行推进社会信用体系建设"双牵头"职责,突出地方特色和阶段重点,研究提出并印发了《黄冈市2015年社会信用体系建设工作要点》及《黄冈市社会信用体系建设实施规划纲要(2014-2020)编制工作方案》,明确各成员单位责任分工,协调推进全市社会信用体系建设工作。
  (三)认真落实统一信用代码制度。今年8月,湖北省信用办组织省信用信息中心、省公安厅、省质监局、省标准化研究院编制发布了《湖北省信用主体编码规范》地方标准。我市工商部门按照省要求,积极对登记系统进行升级,主动与税务、质监等部门网络对接。9月10日,成功启动了"一证一码"登记制度改革,并发放了黄冈首份"一证一码"营业执照。截止11月30日,全市己发放新版营业执照7977户。
  (四)开展试点示范,积极探索联合惩戒。根据国家、省要求,为促进联合惩戒机制落地实施,今年以来,我市积极在政府采购、行政审批、招标投标、融资担保等重点领域开展信用示范工程。市人行实施了"拓展信用报告应用,推动信用体系建设"创新项目,推动政府部门在行政管理事项中带头使用信用报告,以推动政务诚信建设带动社会信用体系建设。同时,蕲春县、红安县两地也积极开展社会信用体系试点工作,取得了较大的进展。蕲春县在政府采购、招投标、行政审批、市场准入、资质审核及获得政府扶持、股权投资、融资担保等行政管理工作中,都将征信报告作为重要依据。目前,该县有27个政府部门在56项行政管理事务中应用信用报告。红安县政府要求相关部门将个人信用报告作为干部提拔任用、公务员招聘管理、企业评先、产品评选等考评工作的重要条件。同时,市国税局、地税局等单位也开展了联合惩戒的前期工作。
  (五)积极开展诚信宣传教育,培育社会诚信意识。今年以来,我市通过多种形式,在全市范围开展信用宣传活动,曝光失信行为,增加失信成本,推动信用建设,营造守信光荣、失信可耻的良好氛围,培育社会诚信意识。市商务局、工商局、质监局、药监局等18家单位联合举办了主题为"倡导诚信兴商理念,共创诚信营商环境"的"诚信兴商宣传月"活动,通过制作展板、设置咨询台等多样形式,向群众介绍宣传相关领域法律法规及 "12358"价格举报等举报投诉平台作用,倡导诚信经营、和谐发展理念。同时,以黄冈日报、鄂东晚报等市内主流媒体专栏为载体,以商场、超市和集贸市场区域为重点,曝光违法违规案例,加大对失信企业的惩戒力度。市人行联合各县市人民银行、各银行业金融机构开展了"信用记录关爱日"宣传活动周活动。市委宣传部、市邮管局等单位在全市范围内联合开展了"十佳诚信快递企业""十佳快递员"评选活动,通过黄冈日报、市邮管局门户网站、公共微信号以及发放纸质选票等形式进行投票,弘扬真善美,传播正能量,增强企业诚信经营意识,引导企业从业人员恪守职业道德,在全市快递行业中形成讲诚信、重操守的良好氛围。
                                                                                                                                                                                                                                   二〇一五年十二月十九日

(作者:  编辑:张鹏

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