省食品药品监督管理局加强社会信用体系建设作法和经验
近年来，我局认真贯彻落实国家和省社会信用体系建设工作部署，把食品药品安全信用体系建设作为强化事中、事后监管,构建食品药品安全治理体系和治理能力的"一把手"工程，坚持顶层设计，积极探索，以上率下，奋力推进。2014年1月国家社会信用体系建设工作督导组来鄂检查，对我省食品药品安全信用体系建设工作给予了肯定。一是健全信用体系建设组织体系。我局成立了由党组书记、局长任组长，两名分管局领导任副组长,17个业务处室（分局、中心）负责人为成员的信用体系建设工作领导小组及其办公室，在明确各自职责的基础上，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能处室落实抓的工作机制。二是强化信用体系建设制度设计。我们从"界、记、评、建、用"五方面着眼食品药品安全信用体系建设制度设计，2014年7月制定出台《湖北省食品药品安全信用分类管理办法（试行）》，强化制度引领，推动食品药品安全信用体系建设各项工作有序展开。三是建设食品药品安全信用信息数据库。我局围绕建设"大平台、大数据、大网络"三大基础工程的总目标，投资两千多万元，整合现有信息化资源，建起了标准化机房、基础网络、行政审批系统、日常监管系统、稽查办案系统，为食品药品"四品一械"安全信用信息的统一管理奠定了基础。四是探索开展食品药品安全信用等级第三方评定。2011年，我局与中诚信湖北分公司合作制定《湖北省餐饮服务与药品生产经营企业质量安全信用第三方评定机制工作方案》，构架起"湖北省食品药品生产经营企业信用档案建设及信用等级第三方评定"机制框架，在探索开展食品药品安全质量信用等级第三方评定"新标准、新模式、新机制"方面取得初步成效。五是探索开展食品药品经营违法违规记分制管理。我们借鉴交管部门的驾照扣分管理经验，制定出台《食品流通经营行为积分管理办法（试行）》，对食品药品经营各类违法违规行为设置若干分值段记分处罚，以累计分值与生产经营者的信用等级相对应。六是探索建立药品安全监管领域使用第三方信用报告长效机制。按照省信用办要求，制定和实施《在药品安全监管工作中使用第三方信用报告实施方案》，率先在药品生产经营的行政许可、广告审查、日常监管、监督抽检及政策激励等方面使用第三方信用报告，探索建立联合奖惩信用约束长效机制。七是开展企业信用等级试评定。2015年1月，我局印发《关于开展食品药品安全信用等级试评定工作有关事项的通知》，组织省局有关处室、分局、中心及武汉市局制定信用等级评定标准，对上一年度食品药品"四品一械"生产经营者的信用等级进行试评定，为进一步制定全省统一的食品药品安全信用等级评定标准和信用等级评定管理办法积累经验。八是深入开展诚信宣传教育。我们以全省5000多个基层食品药品安全科普宣传站为依托，以年度食品安全宣传周、安全用药月活动为载体，制定和实施《关于加强新闻宣传工作的意见》和《食品药品安全科普行动计划实施方案》，利用广播电视、报刊杂志以及网络平台、微博、微信等媒体，持续开展宣传教育活动，推动食品药品安全法律法规和知识实现"六进"（即进企业、进机关、进学校、进农村、进社区、进家庭），努力营造诚信社会环境。目前，全省系统正按照国家和省的统一部署，结合食品药品安全领域工作实际，进一步强化措施，落实责任，扎实工作，努力开创食品药品安全信用体系建设新局面。
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