荆州市落实联合惩戒制度工作情况

发布时间：2016-01-19 11:45:38来源：荆楚网进入电子报

　　为认真贯彻落实全省社会信用体系建设工作的部署和要求，进一步加快推进全市企业信用体系建设，我市把企业信用体系建设做为当前的重要任务之一。并加强了与各部门、各单位信用信息整合，加大了对失信行为的惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围，营造良好的诚实守信市场环境取得了较好成效，我们的具体做法是：
　　市工商局运用企业信用监管系统加强联合惩戒
　　1、为提升守重企业的含金量，参与审查的部门更加广泛，彻底改变了工商部门独家操办的模式，变为企业主动申报，有关部门包括工商、银行、环保、税务、质监、药监、安监、商务、人社、住建委、法院等12个部门共同参与审查把关的活动，反馈收集到的有关企业存在的问题，督促其整改。此次守重活动中收集各部门意见323件，其中，经核实淘汰市级守重申报企业152家，淘汰率达25%，其中涉及企业私设暗管擅自排污的4家，偷逃税的 4家等。
　　2、企业信用信息公示系统运行以来，相关单位改变传统的管理模式和方法，建立了相应的激励、警示、惩戒制度，提高"失信成本"，使违法企业"一处违规，处处受限"，营造了公平诚信、竞争有序的市场环境。如某科技公司因被列入经营异常名录，银行拒绝贷款，原料供应商拒绝合作，并影响其母公司上市。某建筑公司因行政处罚信息在企业信用信息公示系统公示，参加工程招投标被拒。从各地收集的信息来看，违法企业主要受到有以下限制：一是贷款受限。因被列入经营异常名录贷款受限的企业76户，因行政处罚贷款受限的企业3户。二是合作受限。因被列入经营异常名录，合作方拒绝签定合同的企业4户。三是招投标受限。因行政处罚信息公示参加招投标受限的企业2户。四是上市受影响。因列入经营异常名录影响其母公司上市的企业1户。
　　市交通局强化运输市场监管
　　为贯彻落实全市社会信用体系建设工作的部署和要求，进一步加快推进全市企业信用体系建设，市交通局开展了一系列道路运输市场的整治，基本达到了"整治一线，规范一片"的良好效果。一是抓好日常稽查。通过在客运企业和客运站全面推行经营服务承诺制、服务质量公示制，运输企业自律公约，同重点线路上的运输企业负责人签订服务质量承诺书，建立道路运输经营者和从业人员的质量信誉档案，促使营运车辆的违规违章率大幅降低，逐步实行维修质量保证期制度，建立维修企业与驾校黑名单制度，促进企业规范经营。二是抓好专项稽查、联动稽查及综合稽查。同公安、工商、城管等部门实施联动，开展全市交叉稽查，在矛盾比较突出的省际班线上试行互通违章处理信息、互认违章处理决定。重点整治客运站周边秩序、驾培及维修市场清理整治等专项行动。建立健全举报、投诉制度，2012年至今共受理并处理驾培行业各类投诉63件，对所属驾校提出了严肃批评，责令其加强内部管理，做到一件一回复，投诉处理率100%，投诉处理满意率达100%。三是抓好对各地的监督检查。依据年初工作目标与考核标准，在全市范围开展暗访、督办，并对检查情况及时予以通报，近年来全市共进行这样的检查80多次。
　　市环保局落实守信激励、失信惩戒
　　根据污染防治、生态保护、环境管理、社会监督四个方面划分企业的环境信用，市环保局分别为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业四个等级。环保部门和发展改革、人民银行、银行业监管机构及其他相关部门，密切合作，共同构建环境保护"守信激励、失信惩戒"机制。我局与中国人民银行荆州市中心支行联合印发《荆州市绿色信贷政策效果评价办法（试行）》，多次参与省、市"守合同重信用 "企业认定征求工作。

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（作者：编辑：张鹏）

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