关于在"信用中国"网站开展"信用湖北周"宣传活动的通知

省社会信用体系建设领导小组各成员单位、各市州及相关县（区）人民政府：
　　根据国家发改委对省政府送发的《关于商请在"信用中国"网站上开展地方"信用周"活动的函》（发改电〔2015〕371号）的要求及省政府领导批示，为全面展示我省社会信用体系建设阶段性成果，营造履约践诺、诚实守信的良好社会氛围，省信用办在征求省社会信用体系建设领导小组各成员单位及市州信用主管部门意见后，制定了《在"信用中国"网站开展"信用湖北周"宣传活动方案》。
　　现将该活动方案印发，由省社会信用体系建设领导小组办公室、省委宣传部（省文明办）抓好方案实施的统筹协调，请省社会信用体系建设领导小组各成员单位、各市州及相关县（区）人民政府按要求做好实施工作。
　　附件：在"信用中国"网站开展"信用湖北周"宣传活动方案

　　湖北省社会信用体系建设领导小组
　　2015年12月10日

附件

　　在"信用中国"网站开展"信用湖北周"宣传活动方案
　　湖北省社会信用体系建设领导小组办公室
　　（2015年12月）

　　根据国家发改委对省政府送发的《关于商请在"信用中国"网站上开展地方"信用周"活动的函》（发改电〔2015〕371号）的要求及省政府领导批示，我省拟于2016年一季度在"信用中国"网站上开展"信用湖北周"宣传活动。
　　一、活动目的
　　一是展示宣传，按照国家"规范动作和自选动作相结合"的要求，精心策划宣传栏目和内容，充分体现省委省政府对社会信用体系建设工作的高度重视和强有力的组织领导，广泛宣传我省在推进社会信用体系建设上的一系列特色作法和初步成效，扩大信用湖北建设工作的认可度和影响力，提升湖北良好形象。二是检验推动，通过"信用湖北周"宣传活动，对各地各部门近年来开展工作情况进行系统检验，查漏补缺，形成工作倒逼机制，进一步推动社会各方落实社会信用体系建设工作任务，助推全面深化改革及事中事后监管，培育和践行社会主义核心价值观，营造履约践诺和诚实守信社会氛围。
　　二、宣传内容
　　按照国家规定，结合湖北社会信用体系建设工作实际，本着"全面展示、突出特色"的思路，采用图文并茂的方式，策划十个宣传栏目，具体内容、要求及责任分工如下：
　　（一）组织领导坚强有力
　　1.领导高度重视
　　主要展示内容：（1）李鸿忠书记关于社会信用体系建设的相关指示；（2）王国生省长关于社会信用体系建设的相关讲话；（3）王晓东副省长在全省社会信用电视电话会上讲话及图片；（4）曹广晶副省长在有关信用工作会议上的讲话及图片。
　　责任单位：省信用办
　　2.高规格的领导小组
　　主要展示内容：（1）《省政府办公厅关于成立湖北省社会信用体系建设领导小组的通知》（鄂政办发〔2013〕42号）；（2）《省政府办公厅关于调整湖北省社会信用体系建设领导小组成员单位和组成人员的通知》（已报省政府审定，文件待发）。
　　责任单位：省信用办
　　3.四层组织架构
　　主要展示内容：（1）"领导小组领导决策、省信用办统筹协调、专责小组分工落实、省信用信息中心技术支撑"的全省社会信用体系建设四层组织架构图；（2）《关于设立湖北省社会信用体系建设领导小组专责小组的通知》（鄂信用文〔2013〕1号）；（3）《省编办关于省信息中心（省电子政务中心）加挂牌子的批复》（鄂编办文〔2014〕134号）。
　　责任单位：省发改委、省编办
　　4.有效的联络机制
　　主要展示内容：（1）《关于印发湖北省社会信用体系建设领导小组联络员名单的通知》（鄂信用办〔2013〕2号）；（2）《关于印发湖北省社会信用体系建设领导小组联络员工作细则的通知》（鄂信用办〔2014〕6号）；（3）《关于组织开展2014年度省社会信用体系建设领导小组优秀联络员表彰工作的通知》（鄂信用办〔2015〕3号）；（4）《关于表扬2014年度省社会信用体系建设领导小组优秀联络员的通报》（鄂信用办〔2015〕5号）。
　　责任单位：省信用办
　　5.强有力的考核保障机制
　　主要展示内容：（1）《关于印发湖北省2014年度省直单位综治工作（平安创建）检查考评方案的通知》（鄂综治委〔2014〕21号）；（2）省综治委2015年有关文件；（3）《关于开展全省社会信用体系建设工作目标考核的通知》（鄂信用办〔2014〕19号）；（4）2014年、2015年社会信用体系建设目标考核评分表；（5）2014年、2015年社会信用体系建设目标考核结果（2015年待确定）。
　　责任单位：省信用办、省综治办
　　（二）规划、制度引领保障
　　1.省级规划顶层设计
　　主要展示内容：《湖北省社会信用体系建设规划（2014-2020年）》（鄂政发〔2015〕3号）。
　　责任单位：省信用办
　　2.行业、区域规划支撑实施
　　主要展示内容：（1）省直有关行业信用建设规划或实施方案，如《湖北省招标投标领域信用体系建设规划（2015-2020年）》（鄂信用办〔2015〕26号）；（2）有关市州县区的建设规划或实施方案，如东湖高新区的信用建设规划。
　　责任单位：省信用领导小组成员单位（重点是六个行业领域试点的责任部门）、各市州人民政府（重点是五个区域性综合试点地区）
　　3.年度工作要点统筹安排
　　主要展示内容：（1）《关于印发〈湖北省社会信用体系建设2013-2014年工作要点〉的通知》（鄂信用文〔2013〕2号）；（2）《关于印发〈湖北省2015年社会信用体系建设工作要点〉的通知》（鄂信用文〔2015〕1号）。
　　责任单位：省信用办
　　4.法规制度保障有力
　　主要展示内容：（1）《关于印发〈湖北省信用信息目录(2015版)（行业篇）〉的通知》（鄂信用文〔2015〕2号）；（2）《湖北信用主体编码规范》（备案号：46326-2015）；（3）《关于在行政事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》（鄂发改财贸〔2014〕408号）；（4）《湖北省信用信息归集和使用管理暂行办法》（年底前印发）；（5）《关于印发〈湖北省企业环境信用评价体系〉的通知》（鄂信用办〔2014〕341号）；（6）各市州、省直有关部门出台的政策法规（请各地各部门酌情选送省信用办编辑）。
　　责任单位：省信用办、省政府法制办、省社会信用体系建设领导小组成员单位、各市州人民政府
　　（三）平台建设扎实推进
　　主要展示内容：（1）平台建设综合情况展示（省发改委主任李乐成主任在国家行政学院的发言稿及PPT）；（2）全省信用信息公共服务平台建设模式（统一平台建设模式介绍、建设目标、建设任务）；（3）全省信用信息公共服务平台建设进展情况（投资安排、实施步骤、项目批复情况、分包招投标及项目实施情况）；（4）全省信用信息数据归集情况（省直单位初始数据整理报送情况、省直单位汇集系统建设情况、部分市州县区目录梳理和数据整理试点情况）；（5）全省信用信息归集和管理的标准规范（信用目录、信用信息归集使用管理办法、信用主体编码规范等制度、规范制定实施情况）；（6）《省发改委关于成立推进省信用信息公共服务平台项目建设工作领导小组的通知》；（7）委推进省信用信息公共服务平台项目建设工作领导小组四次会议纪要；（8）实现与国家统一的信用信息共享交换平台数据交换；（9）"信用湖北"网与"信用中国"网站实现对接。
　　责任单位：省信用办、省信用信息中心、省社会信用体系建设领导小组成员单位、各市州信用建设主管部门
　　（四）联合惩戒清单管理
　　1.省政府制定发布惩戒办法
　　主要展示内容：《湖北省企业失信行为联合惩戒办法（试行）》（鄂政办发〔2015〕67号）。
　　责任单位：省信用办
　　2.各部门制定两个清单
　　主要展示内容：《湖北省纳入联合惩戒的企业失信行为清单及惩戒措施清单》（12月7日前各部门向省信用办提供,12月20日前省信用办综合汇总）。
　　责任单位：省信用办、领导小组各成员单位
　　3.推动落实国家惩戒备忘录
　　主要展示内容：（1）《关于转发〈关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录〉的通知》（鄂信用办〔2015〕4号）；（2）《关于转发〈失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录〉的通知》（鄂信用办〔2015〕24号）；（3）《关于推送重大税收违法案件及当事人信息的函》；（4）《省地方税务局关于推送重大税收违法案件及当事人信息的函》；（5）《省国家税务局关于传递重大税收违法案件及当事人信息的函》。
　　责任单位：省信用办、省直有关部门
　　4.红黑榜激励制约
　　主要展示内容：（1）红榜名单（由各市州提供，主要包括近两年来荣获国家、省、市三级诚信相关企业或个人表彰名单）；（2）黑榜名单（主要由省行业主管部门提供，至少包括税务、工商、质监、药监、安全生产、环境保护、招标投标、法院判决执行等方面的相关黑名单）。
　　责任单位：各市州人民政府、省直有关行业主管部门、省高级人民法院
　　5.联合惩戒案例
　　主要展示内容：（各市州及有关行业部门分别提供1例已实施联合惩戒的案例）。
　　责任单位：各市州人民政府、省直有关行业主管部门
　　（五）试点示范深入推进
　　1.加强试点工作部署
　　主要展示内容：（1）《关于开展全省社会信用体系建设试点示范工作的通知》（鄂信用文〔2014〕2号）；（2）《湖北省小微企业信用体系建设试验区创建工作意见》（鄂信用文〔2014〕1号）；（3）《关于同意松滋、崇阳、建始三县市开展农村信用体系建设试验区创建工作的批复》（鄂信用办〔2013〕7号）；（4）《关于同意大柴湖经济开发区开展湖北省农村信用体系建设示范点创建工作的批复》（鄂信用办〔2014〕16号）。
　　责任单位：省信用办（省发改委、人行武汉分行）
　　2.区域综合性试点探索起步
　　主要展示内容：请五个区域综合性试点地区提供开展试点的工作方案、推进措施、工作动态和初步成效等内容。
　　责任单位：宜昌市、大冶市人民政府，武汉东湖高新区、宜昌高新区、襄阳高新区管委会
　　3.行业性试点各有特色
　　主要展示内容：工商、农村和小微企业、食品药品、招标投标、融资担保、小额贷款等六个行业领域试点示范责任部门提供开展试点的工作方案、推进措施、工作动态和初步成效等内容。
　　责任单位：省工商局、人行武汉分行、省食药监局、省公共资源交易管理局、省经信委、省政府金融办
　　4.组织创建"国家信用建设示范城市"
　　主要展示内容：（1）《关于组织申报创建"国家信用建设示范城市"的通知》（鄂信用办〔2015〕7号）；（2）《申报创建"国家信用建设示范城市"专家评审会安排》；（3）《湖北省社会信用体系建设领导小组关于武汉市、咸宁市、宜昌市、黄石市申请创建"国家信用建设示范城市"的请示》（鄂信用文〔2015〕3号）；（4）相关城市创建"国家信用建设示范城市"工作方案。
　　责任单位：省发改委，武汉市、咸宁市、宜昌市、黄石市人民政府
　　（六）信息公示启动实施
　　1."双公示"工作部署
　　主要展示内容：（1）《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》（鄂信用办〔2015〕23号）；（2）"双公示"任务分解清单。
　　责任单位：省信用办
　　2."双公示"信息
　　主要展示内容：根据国家11月20日召开的"全国统一的信用信息共享交换平台建设工作会议"精神，按照2016年3月底前省市县三级全部到位的要求，请省社会信用体系建设专责小组牵头单位、六个行业领域试点责任单位及五个区域综合性试点地区于2015年12月底前将公示内容落实到位，并按省信息中心确认的格式和路径，将公示信息报送省信息中心，统一传送"信用中国"网。
　　责任单位：省信用信息中心，省发改委、人行武汉分行、省工商局、省人社厅、省编办、省民政厅、省食药监局、省公共资源交易管理局、省经信委、省政府金融办，宜昌市、大冶市人民政府，武汉东湖高新区、宜昌高新区、襄阳高新区管委会
　　（七）市场培育初见成效
　　1．初步建立了完善的市场管理制度
　　主要展示内容：（1）实施《征信业管理条例》（中华人民共和国国务院第631号）、《征信机构管理办法》（中国人民银行令﹝2013﹞第1号）的有关文件；（2）《湖北省企业征信机构备案管理办法》（武银办﹝2014﹞204号印发）；（3）《湖北省信用评级机构备案管理办法》（武银办﹝2014﹞125号印发）等。
　　责任单位：人行武汉分行
　　2．信用服务市场稳步发展
　　主要展示内容：加大信用服务市场培育力度、促进市场健康发展方面的经验与成效。
　　责任单位：人行武汉分行
　　3.信用服务机构及从业人员
　　主要展示内容：省内各类信用服务机构及从业人员情况简介
　　责任单位：人行武汉分行、有关信用服务机构
　　（八）宣传教育氛围浓厚
　　1.工作部署
　　主要展示内容：（1）省委办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施方案》；（2）省文明委《关于推进诚信建设制度化工作的实施方案》；（3）省级文明城市测评体系、省级文明单位动态管理标准中诚信建设内容。
　　责任单位：省文明办、省信用办、省直有关部门
　　2.主题实践活动
　　主要展示内容：（1）"信用湖北"主题征文活动；（2）文明诚信示范企业创建；（3）文明诚信个体工商户创建；（4）文明诚信市场创建；（5）文明主题活动；（6）湖北省"向上向善好青年"之诚实守信好青年评选表彰活动；（7）农村青年信用示范户推选；（8）社会诚信建设专题讲座。
　　责任单位：省信用办、省文明办、省文化厅、省工商局、团省委及其他省直有关部门
　　3.社会宣传情况
　　主要展示内容：（1）诚信建设宣传报道；（2）《道德格言选粹》、《湖北好人故事汇》、《光耀荆楚》、《德耀荆楚》等书籍中诚信内容。
　　责任单位：省文明办、湖北日报、省广电台、荆楚网、省直有关部门。
　　4."信用湖北"主题征文
　　主要展示内容："信用湖北"主题征文典型文章。
　　责任单位：省信用办、省文明办
　　5.诚信教育
　　主要展示内容：（1）中小学诚信教育案例（教学计划、活动报道）；（2）高校诚信教育案例（教学计划、活动报道）。
　　责任单位：省教育厅
　　（九）诚信典型示范引领
　　1."诚信楚商"品牌建设
　　主要展示内容：（1）楚商诚信教育；（2）守信践诺倡议；（3）诚信楚商典型。
　　责任单位：省工商联
　　2.道德群英璀璨荆楚
　　主要展示内容：道德模范、荆楚楷模、湖北好人中诚信典型人物事迹简介。
　　责任单位：省委宣传部、省文明办
　　3.诚实守信好青年
　　主要展示内容：湖北省"向上向善好青年"之诚实守信好青年典型人物事迹简介
　　责任单位：团省委
　　4.其他诚信典型
　　主要展示内容：全省各地各部门诚信单位事迹简介。
　　责任单位：省信用办、各市州人民政府、省直有关行业主管部门
　　（十）地方部门经验纷呈
　　主要展示内容：请各地各部门提供开展社会信用体系建设的作法和经验（1500字以内）。
　　责任单位：各市州人民政府、省直有关行业主管部门
　　三、工作步骤
　　1.2015年12月25日前，各相关部门和市州按分工抓好落实，并将宣传材料以word文档格式向省信用办传送，省信用办汇总并编辑宣传内容。
　　2.2016年1月，在荆楚网初展"信用湖北周"宣传活动。
　　3.2016年2-3月，在"信用中国"网站开展"信用湖北周"宣传活动。
　　四、相关要求
　　（一）组织保障。此次活动由湖北省信用办、省委宣传部（省文明办）负责统筹协调，省社会信用体系建设领导小组各成员单位、各市州及相关县区人民政府要加强组织领导、严格责任落实，并以此为契机充分展示各地各部门信用建设工作成果，共同努力将"信用湖北周"办出特色、办出成效。
　　（二）考核督办。此次活动纳入2015、2016年全省社会信用体系建设年度目标考核。