恩施州司法局坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，大力推进以“律师进村、法律便民”为主要内容的普遍建立法律顾问制度工作，为基层治理法治化提供实践样本。

　　一是先行试点探索改革。针对恩施州涉法涉诉信访问题居高不下的困境，恩施州司法局借助恩施市龙凤镇成为全国综合扶贫改革试点机遇，于2013年率先在恩施市龙凤镇探索开展 “律师进村、法律便民”活动试点。

　　二是顺应需求推进改革。认真总结试点经验，探索建立 “四个一”法律顾问服务网络，2014年开始在各党政机关、企事业单位全面深化普法律顾问工作。2016年全州共建成法律顾问团93个，4000余家党政机关、企事业单位、乡镇村居聘请了法律顾问，实现了全覆盖。

　　三是彰显成效保障改革。法律顾问通过进村入户接受咨询、法律培训、以案说法、法治在线等方式进行普法宣传，对聘用单位提供合法性审查，积极参与化解涉法涉诉信访积案处理，有效推动了法治政府和法治社会建设，为法治恩施、平安恩施建设作出了重要贡献。

　　恩施州司法局推进实践探索，受到上级肯定，专家认可，媒体关注、群众拥护，显现了旺盛的生命力。

　　1.中央、省委领导充分肯定。2014年4月，中央领导到恩施调研视察时指出：律师参与村级组织治理，尤其是服务群众的做法，有利律师参与村级组织治理，尤其是服务群众的做法，有利于基层普法工作，也有利于群众“信法不信访”。2014年7月、2015年2月，恩施州这一创新实施分别被中央政法委“武汉会议”“济南会议”肯定推介。2015年10月，恩施州司法局被国家司法部记集体一等功。

　　2.专家学者普遍认可。华中师范大学中国农村研究院（简称中农院）撰写出版了30万字理论专著《恩施领跑：以法治推进地方善治》，在北京召开“寓法于治，法治落地——湖北恩施‘律师进村，法律便民’改革经验新闻发布会和改革成果理论研讨会”。 中共中央政策研究室潘盛洲副主任、中央政法委徐显明副秘书长，北京大学、清华大学、中国人民大学、中央党校等32名国内知专家给予了充分的肯定。潘盛洲认为，恩施经验最核心的内容是推进农村基层治理法治化。徐显明认为，恩施经验具有新时代现代法治特征，恩施州已经把法治变成了农民的生活方式。

　　3.国内主流媒体广泛关注。中央电视台新闻联播、午间新闻、朝闻天下、新闻调查等栏目，新华社、人民日报、中国改革报、法制日报、半月谈等传统媒体，新华网、中新网、文汇网、腾讯、搜狐、新浪等新兴媒体共刊发一手稿123篇，13118字98min34s视频，有150余家媒体转载320余次推出290余篇重点报道，在全国放大了恩施州“律师进村，法律便民”工作的宣传效应。