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宜昌市全面深化改革领导小组办公室
发布时间:2017-04-14 14:28:19来源:湖北日报网进入电子报

  近年来,宜昌市委政研室(市改革办)遵循习近平总书记“改革推进到哪里,督察就跟进到哪里”的重要指示,紧紧抓住“领导督察、制度督察、在线督察、精准督察”四大关键,以督察之狠,谋改革之实,改革督察落实工作经验在省全面深化改革领导小组第九次会议上交流,多项改革经验在全国全省得到复制推广,多项改革成果得到省委省政府主要领导批示肯定,2016年在省对市州全面深化改革年度考评中获得第一名。

  一、强化领导督察,落实主体责任。紧紧抓住各级领导这个“关键少数”,通过“逼、考、教”三招,切实让领导动起来、硬起来、强起来。一是“逼”领导抓改革。通过建立和落实汇报、述职、追责三项制度,强化各级领导谋改革、抓改革、督改革的政治责任、主体责任和第一责任。二是“考”领导抓改革。全面对接省“四个全面”考核指标体系,将改革工作纳入县市区党政领导班子和领导干部政绩考核和市直机关年度目标责任考核体系。在权重设置上,改革工作占县市区党政领导班子政绩考核总分100分的10.5分,改革工作地位得到空前提高。三是“教”领导抓改革。在上海、深圳分别举办两期领导干部 “全面深化改革”专题培训班;召开全市改革工作大会和各县市区改革办、市直专项办主任座谈会,以会代训,对新一轮改革抓什么、怎么抓进行培训,全面提升各级领导干部抓改革的能力。

  二、强化制度督察,规范工作程序。重点通过建立台账管理、流程管理、报告管理三大制度,建立部署周密、运转高效、权威有力的落实体系。一是建立台账管理制度。对中央、省重大改革事项和市深改组年度改革工作要点,实行一个项目一个台账,逐项明确目标任务、推进措施、完成时限和责任领导,做到有项必办、逐项落实。二是建立流程管理制度。对纳入台账管理的改革事项,实行适时督办、办结销号、年终结账。对已落实的改革事项进行复核后,确认完成的进入办结流程,未落实的继续跟踪督办,经复核落实不到位的进入整改流程,直至最终落实到位。三是建立报告管理制度。将改革定期报告制度作为一项政治纪律和组织制度,各县市区和市直相关责任部门向市深改组定期报告改革工作情况,市深改组定期进行通报。

  三、强化在线督察,提升监管实效。依托市电子政务内网,搭建党政一体、市县一体的“在线督察”平台,推进督察工作智能化。一是在线管控。将所有改革事项纳入市电子政务内网在线督察平台管理,由系统自动建立在线督察项目台账,对任务进行全程跟踪、在线管控。二是实时监控。所有改革事项实行落实进度“亮灯”制度,对进展顺利的事项“亮绿灯”显示,对进度缓慢即将临近时限的事项“亮黄灯”提醒催促,对进度落后的事项“亮红灯”警示。三是痕迹严控。通过在线督察平台,分半年、全年给各县市区和市直相关部门改革工作进行量化评分,评分实行百分制,分数一旦提交不能进行修改,各阶段性实绩评分结果按照权重折算分值后,计入目标管理年度考核总分。

  四、强化精准督察,确保落地落实。整合全市督察资源,推进市委市政府大督察、市纪委专项巡查和市改革专班小督察的有机对接,提高督察的权威性和精准性。一是定期检查。定期组织督察专班,对各地各部门改革工作落实情况进行检查,重点检查组织领导体系和工作机制建立情况、重大改革部署和重大改革事项推进落实情况。二是专项巡查。不定期组织开展专项巡查,对于发现的突出问题,督促相关部门及时进行整改。三是问题督查。针对人民群众反映强烈或制约经济社会发展的突出问题,组织开展一系列专题调研督察。比如人社部门办理单位社保年检手续繁琐、效率不高以及深圳惠科电子提出宜昌外贸物流存在的“梗阻”问题,市改革督察专班分别进行了专题调研督察,提出了相关改革建议。

(作者:  编辑:杨柳

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