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省政府办公厅金融一处
发布时间:2017-04-14 14:41:48来源:湖北日报网进入电子报

  省政府办公厅金融一处承担省政府金融办综合处室职责,认真落实省改革办对省金改领导小组的工作要求,紧紧围绕中央“三去一降一补”供给侧结构性改革,针对县域经济发展中金融供给严重不足的短板,积极协调省直相关部门及金融监管机构,通过运用金融工程的原理和方法谋划县域金融工作,有效利用各种金融资源,增加县域金融供给,实现县域经济的可持续发展。2016年,全面推进县域金融工程被省委纳入全省重大改革项目后,金融一处积极作为、协调各方,为省政府领导当好参谋助手,组织相关会议、出台相关文件,推进县域金融工程向纵深发展,取得显著成效。这项改革多次得到省委、省政府主要领导同志的表扬与肯定,全国主流媒体高度关注。今年的《省政府工作报告》再次明确要求大力推进县域金融工程建设、增强金融有效供给,在金融改革发展上取得新突破。

  一、积极推动,谋划顶层设计。2016年,协调召开3次省金改领导小组会议,省政府领导亲自主持会议并领衔推进,制订了“全面推进县域金融工程”改革项目的实施路径:“盘活存量,还原信用;两手并举,巧用杠杆;培育企业,两侧发力;银证保担,多轮驱动;考核引导,营造环境。”5月中旬,拟定并以省政府名义印发了《全面推进县域金融工程实施方案》(鄂政办发〔2016〕37号),明确了在全省范围推进县域金融工程的总体要求、工作目标和政策措施。5月下旬,精心组织在黄冈举办全面实施县域金融工程推进会,对实施工作进行了部署和安排。9月上旬,省金融体制改革专项领导小组办公室对项目进行了中期评估和督办。

  二、把握核心,提升县域贷存比。提升县域贷存比是全面实施县域金融工程的直接效果。在实施过程中,我们强化调查研究,加大协调力度,推动各地不断创新金融服务和方式,千方百计扩大县域社会融资总量。推动通山、红安等地开发“助农贷”、“助贫贷”、“助商贷”等产品,有针对性地为企业量身定制信贷产品,县域企业获得信贷支持明显提高。到2016年末,湖北省“两权”抵押贷款余额9.5亿元,较2016年初增长305.9%;2016年全年,全省金融机构累计发放“两权”抵押贷款1674笔,金额9.2亿元。大冶市以“两权”抵押贷款试点为基础的农村金融改革创新工作获国务院督察组通报表扬。2016年,全省县域余额贷存比为45.25%,较上年提高0.16个百分点。

  三、立足普惠,着力提高金融服务可得性。组织举办2016年“金融早春行”活动,推动省级金融机构深入基层,进一步调整发展战略,扩大农村金融市场准入,单列涉农信贷计划,增设“三农”服务专门机构。推动涉农金融机构强化县以下网点功能建设。截至12月末,全省建立网格化工作站2.4个,发放贷款732亿元,惠及普惠群体60.5万户,服务网格、服务产品、服务客户、服务范围向深度和广度拓展,得到社会各界的普遍欢迎和肯定。省委、省政府多位领导给予批示肯定。银监会主要领导同志在深圳座谈会和2017年全国银行业监督管理工作会议上强调要在全国推广网格化服务战略。国务院扶贫办《扶贫信息》(2017年第6期)专题推介了“湖北探索网格化金融精准扶贫”的经验做法。

  四、强调联动,营造良好金融生态环境。加强政府支持的担保体系建设,形成抗风险能力较强、管理水平较较高、可以放大更多杠杆作用的担保再担保体系,促进银行更多放贷、吸引更多民间投资。推进小额贷款保证保险,建立风险分担机制,构建“政、银、保”合作贷款体系。深化乡镇、企业、社区、区域“四大信用工程建设”;夯实金融信用市州县考评机制,完善《湖北省金融生态环境监测评价系统》;强化金融生态建设的正向激励导向,引导金融机构加大对优质金融信用县(市)的金融支持,2016年全省有20个县(市)被评为最佳金融信用县(市),这20个县(市)的贷存比高于全省平均贷存比5.77个百分点。

  五、注重统筹,打造县域金融工程升级版。从去年开展县域金融工程试点,到今年全面推进,我们商领导小组成员单位,总结了第一批27个县(市)的试点经验,坚持发挥典型示范作用。一方面,将试点县(市)工作中带有规律性的东西、精神内核提取出来,指导全省各县(市)的实践;另一方面,要求各县(市)结合本地经济发展特点和产业发展需求,进行二次创造,设计好本县域金融工程的方案,探索符合本地实际的县域金融发展的模式,不断打造县域金融工程升级版。

(作者:  编辑:杨柳

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