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省审计厅经济责任审计局
发布时间:2017-04-14 14:42:12来源:湖北日报网进入电子报

  省审计厅经济责任审计局是正处级内设机构,主要职责是对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任(含自然资源开发利用管理和生态环境保护责任)履行情况进行监督、评价和鉴证。

  2016年,开展领导干部自然资源资产离任审计试点项目列为省委书记领衔的全省重大改革项目,省审计厅经责局作为具体承办单位,站在讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,充分认识审计试点工作的重大意义,以过硬的执行力全力实施省委重大改革项目,勇于担当,务实重行,试点方案质量高,工作推进力度大,探索创新效果好。该局认真贯彻省委主要领导提出的“由简到繁、由易到难、由表及里、由显到隐、由低到高”和“针对当前资源环境保护中存在的突出问题,制定简易版的方案和措施,抓住有限目标马上干”等部署要求,从全省各级审计机关抽调1152名审计人员,对116个市州县开展全面审计,同时在鄂州市等7个地方进行深层次试点。

  一、改革方案质量高。具有较强的科学性、可行性和创新性。从全省全面推开和部分地方深层次试点两个层面起草制定的领导干部自然资源资产离任审计试点工作方案及其简易版,认真贯彻中央和省委、省全面深化改革领导小组有关文件、会议精神和部署要求,并经过调查研究、征求意见、省生改专项小组、省深改组审定等规定程序,坚持问题导向,聚焦自然资源资产和生态环境保护领域的19项突出问题,有明确的审计目标、内容重点和路径方法,其中,审计全覆盖的工作格局、“五个统一”的组织模式、“五查五看”的审计内容、“目审”与“技审”相结合的审计方法、大数据分析与地理信息技术运用等方面,走在全国各省(市、区)审计机关的前列。

  二、工作推进力度大。一是厅党组和主要负责人高度重视。严格落实主体责任,实行厅长领衔制,将“领导干部自然资源资产离任审计试点”重大改革项目纳入省厅年度工作要点、中心组学习内容、党组议事日程、年终班子及主要负责人述职述廉报告;主要领导认真履行改革第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓部署、抓落实,抓督察、抓落实。二是推进机制健全。全省审计系统自上而下成立领导干部自然资源资产离任审计试点工作领导小组,省、市两级审计机关主要负责人和班子成员担任116个市州县审计组组长,提锅上灶、全程参与、分片督导;成立全省试点审计指挥中心,及时有效与上级衔接、对下级指导;建立健全改革工作台账,制定量化考核办法,定期开展督察,了解工作动态,研究解决问题。三是汇报宣传及时。及时向省改革办和省生改办报备或报送改革方案、改革台账、季度分析、半年小结、年终总结、工作汇报、信息简报;在湖北日报、中国审计报、省政府门户网站等省级以上主流媒体在头版头条、首页等显著位置刊登我省审计试点工作动态和经验做法19篇次。

  三、改革成效影响大。一是审计情况和信息材料被上级批示采用23篇(次)。2017年2月,省委、省政府主要领导对全省审计情况综合报告作出重要批示,要求有关市县和主管部门对照审计建议,认真研究整改措施,进一步压实责任,加大生态环境保护修复和整治力度,建立健全自然资源资产管理和生态环境保护的长效机制;我省全面推开审计的做法以及大数据分析、地理信息技术运用等审计经验,多次得到国家审计署领导的充分肯定;省委办公厅、省政府办公厅、省改革办、省生改办和国家审计署也多次刊登或推广湖北审计试点经验做法和成效。二是在全省上下营造了生态优先、绿色发展的浓厚氛围。在调查掌握全省主要自然资源资产实物量及生态环境质量状况、总结推广各地自然资源资产管理和生态环境保护经验做法的同时,重点揭示了各地普遍存在的违法占用土地、盗伐滥伐林木、围栏围网养殖等19项突出问题,促使各地党委、政府和相关部门认真抓好整改落实,切实增强尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然和绿色发展的意识。三是初步探索出可复制、可推广的审计经验。探索形成了“摸清情况、揭示问题、分析原因、界定责任”的总体思路和“目审+技审”的审计模式,制定出台了全国首例的《湖北省领导干部自然资源资产离任审计操作指南(试行)》,2017年2月9日《中国环境报》在头版头条报道了操作指南的相关情况。

(作者:  编辑:杨柳

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