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省编办行政审批制度改革处
发布时间:2017-04-14 14:56:11来源:湖北日报网进入电子报

  近年来,省编办审改处按照实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,在办领导班子的正确领导下,坚持务实重行,勇于担当,克难奋进,开拓创新,大力推进“放管服”改革、权责清单制度、行政审批中介服务清理规范等重大改革,较好完成了各项工作任务,取得了积极成效。我省“放管服”改革先后2次得到中央领导肯定批示,受到全国人大的好评和国务院督查组肯定,省委、省政府主要领导对我省“放管服”改革给予高度评价,先后有十余个省市来我省考察调研相关工作,今年3月1日《人民日报》对我省整治“红顶中介”情况进行了专题报道。

  一、基本情况

  省编办审改处成立于2014年2月,主要承担省政府职能转变协调小组办公室和省行政审批制度改革工作领导小组办公室日常工作,负责牵头推进省级政府部门简政放权、放管结合、优化服务改革,全面推行权责清单制度和规范行政审批中介服务等工作,指导和促进市县相关工作。现有处长1名,副处长1名,其他干部8人。审改处积极适应新的形势任务,大力加强自身建设,认真贯彻落实党中央和省委、省政府的决策部署,不断提升推进各项改革的能力素质,圆满完成了各项任务。

  二、履行职责情况

  (一)加强统筹谋划,确保改革有序推进。2013年以来,起草制定并报请出台《省委办公厅省政府办公厅关于在全省推行政府工作部门权力清单制度的通知》、《湖北省行政权力清单管理办法》、《湖北省“十三五”期间深化行政审批制度改革的意见》等10多个政策文件,为深入推进各项工作提供了政策支撑。

  (二)强化协同联动,深入推进简政放权。2013年以来,取消、下放、调整省级行政审批事项603项,现保留265项,取消非行政许可审批这一类别,全省没有新设行政许可事项。组织编制市、县两级行政审批事项通用目录,做到目录之外无审批。积极协同推进相关改革,取得了积极成效。

  (三)坚持综合施策,加强事中事后监管。全面推行“双随机一公开”监管,制定随机抽查事项清单,确定省级41个部门随机抽查事项254项,督导各级监管职能部门全部建立“一单两库一表一细则”。协同推进信用监管和推进综合执法,维护良好的市场秩序。

  (四)注重方式创新,提升优化服务水平。全面推进网上审批,实现省直部门网上审批全覆盖。协调配合相关部门建成三级投资项目联合审批平台,受到国家发改委肯定并向全国推广。在武汉、襄阳、十堰、荆门等地探索相对集中行政许可权试点,成立行政审批局,实行“一站式”审批。

  (五)规范权力运行,有序推进权责清单制度。编制公布省级政府部门权责清单,组织编制市县乡三级通用权力清单。会同相关部门起草制定《湖北省行政权力清单管理办法》(省政府382号令),为部门按清单行权、群众依清单办事提供了法治保障。

  (六)坚持标本兼治,清理规范行政审批中介服务。编制公布省级取消、暂保留、初审转报三个行政审批中介服务事项清单,大幅减少行政审批中介服务事项。重拳整治“红顶中介”,在全省12大重点领域开展专项检查。开发省行政审批中介服务网,推动中介服务网上运行,斩断中介机构与审批机关利益关联。

  三、取得初步成效

  审改处承担的几项改革,推动了政府职能转变,方便了企业和群众办事,促进了依法行政,助推了经济社会发展。2016年,第三方评估的结果显示,88.9%的企业认为办审批比过去更便捷。截至今年3月,全省实有市场主体达406.69万户,创新创业热潮方兴未艾。

(作者:  编辑:杨柳

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