杨宏银博士，现任沙洋县委常委、宣传部长、县政府党组成员，华中科技大学中国乡村治理中心研究员。杨宏银在全国范围内率先提出了“按户连片耕种”并界定了其内涵，被农业部肯定为湖北土地确权“沙洋创新”。得到了各级领导和社会各界的肯定与关注，也受到了群众的普遍欢迎，连续两年被写入中央1号文件。

　　扎根基层，深入调研，敏锐发现按户连片耕种。杨宏银是华中科技大学博士、研究员。平时，他爱学习、勤钻研。2013年10月，他出任沙洋县副县长，分管农业。在下乡调研“三农”工作期间，杨宏银多次听到村干部和老百姓们反映，现在农村田越来越难种了，这引起了他的思考。通过深入走访，他了解到，沙洋户均耕地8.7块，多的甚至40几块，每块地不到1亩，且分布到各个地方。分散化、碎片化的土地给经营造成了很大障碍。理论功底深厚的杨宏银深知，如何让农民轻松种田，这是关乎民生的大课题。带着这个问题，杨宏银多次深入各镇走访调研，倾听群众呼声。一次偶然的机会，在毛李镇三坪村调研时发现，该村农民已经自主完成了按户归并集中，之前因为土地分散导致的灌溉难、机耕难得到明显改善。在对三坪村进一步深入调研基础上，亲自撰写了《中国农谷重大制度创新：承包经营土地按户归并集中——湖北省沙洋县毛李镇三坪村调查报告》，受到省、市领导关注。

　　立足实际，率先试点，稳妥推进按户连片耕种。在各级领导支持下，分别在马良、官垱、拾回桥等镇各选择了1个村进行试点。试点工作开始之初，干部普遍不理解，认为是无事找事做，工作推进缓慢。杨宏银会同有关部门，坚持2天一督办，反复讲解按户连片耕种的重要意义，分别到工作推进好的和差的村开现场会，及时总结工作推进中的好经验，研究解决存在的问题。在工作中，他提出结合各村实际、科学稳妥推进的办法，原则上将每户土地划归一片，最多不能超过两片，至2014年9月30日，三个试点村按户归并集中工作均取得了成功，完成率均在90%以上，取得了较好的社会效益和经济效益。在全面推广时主持召开了27次调度会议，因为这种深入扎实的工作作风，杨宏银被沙洋基层干部群众称作“杨钉钉”。

　　认真思考，逐步完善，全面总结按户连片耕种。杨宏银在抓具体工作的同时，非常注重从理论层面给予总结，按户连片耕种也先后经历了按户归并集中、按户划片耕种等不同阶段。在两年的改革摸索期间，杨宏银在各级报刊、杂志上发表“按户连片耕种”调研文章13篇，撰文近7万字。他个人撰写的“按户连片耕种”系列调研报告，获得了湖北省发展研究奖三等奖和首届荆门改革发展研究奖一等奖，他个人也获评2015年度“中国农村新闻人物”。在他钉钉子一般的努力下，沙洋的“按户连片耕种”改革有序深入，内涵不断提升，理论逐步完善，为农村土地制度改革做出了探索，为群众增收贡献了力量，为“三权分置”提供了宝贵实践。