2014年以来，张俊同志积极协调争取全国土地经营权抵押贷款试点在夷陵实施，为全区“三农”企业新增贷款1.3亿元，为破解农业企业“有地无产”、有效抵押不足的难题，经验获中央试点工作领导小组专文刊发并给予高度肯定。

　　一、变不可能为可能，为夷陵争来国家级试点。

　　察上情，在中央文件中找创新点。2014年初，中央一号文件指出，“允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”。张俊同志敏锐意识到，这是把农村土地资产变为可抵押、可流动的信贷资产，推进农业产业转型升级的历史契机。

　　研区情，在现实条件中寻突破口。2014年，夷陵区在全省率先完成农村土地登记确权工作。这些土地用于抵押融资，可以撬动15亿元的信贷资金用于“三农”发展。针对这一现状，张俊同志牵头谋划争取全区农村土地经营权抵押贷款试点。

　　动真情，在利农惠民中争试点权。土地经营权抵押贷款，符合中央政策精神、契合夷陵农村实际，但试点尚未明确法律依据。张俊同志会同有关单位多次深入基层进行实地调研，并报请区委、区政府同意后，积极向上申报并获试点资格。

　　二、变纸上谈兵为实战探索，把试点在夷陵扎下根。

　　瞄准难点拿方案。面临着办理抵押登记部门不明、抵押登记和贷款流程不清、价值评估标准不一等问题，张俊同志牵头起草出台《夷陵区农村土地经营权抵押贷款实施细则》，明确相关事项。坚持经常性召开专题工作会议，研究解决实际问题，确保了该项工作持续推进。

　　协调利益达共识。积极会同相关单位，经过10多次座谈讨论，并赴外地实地考察，结合其他地区试点经验和本地实际，代拟并推动了《夷陵区农村土地经营权抵押融资登记暂行办法》。抵押登记融资期限由三个月缩短为一个月，融资效率提高3倍以上，实现了多方共赢。

　　不惧阻力推落地。试点工作尽管是有益探索，但起初并不被看好。面对诸多质疑，张俊同志坚定信念，不为所惧，大胆推进。试点半年，5家企业获得2600万元贷款，惠及全区近2万农户及贫困户实现增收。

　　三、变不愿干为抢着干，让试点红利充分释放。

　　倾力降低成本。积极协调农经部门，每年会同相关专家及社会中介机构，对区内不同区域不同种植物、附着物进行评估，分区域、分类别发布统一的参考指导价，约定主办银行利率，贷款成本显著降低。

　　巩固资金来源。多次沟通、协调，将贷款主体逐步由独家经营扩大到5家金融机构。积极协调当地人行每年积极向上争取低成本的支农再贷款近3亿元，提请区政府按贷款金额3%进行财政贴息，最大限度“放水活鱼”。

　　竭力提高效率。经常性组织相关银行到区农村产权交易中心对接，及时引导主办银行捕捉市场信息、满足贷款主体融资需求，积极协调解决具体问题。提请区政府建立了专项风险补偿资金，1000万元。通过政府增信，提高了主办银行的积极性。