近年来，襄阳市围绕实现“两个中心、四个襄阳”建设目标，把深化改革作为根本动力，在全省率先探索、在市县全域推行“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的“三个一”行政管理体制改革，取得了明显成效。新华社、《湖北日报》等新闻媒体给予高度关注。中央编办（国务院审改办）主任张纪南到襄阳考察、省内外近百个城市先后到襄阳实地考察，充分肯定襄阳改革举措。

　　一是先行先试，大胆突破。以学习上海自贸区经验先行先试改革试点为契机，坚持以点带面，积极探索新路、办好改革“试验田”，支持高新区成立行政审批局、市场监管局和综合执法局，将市直26个部门121项审批权下放到高新区、90多项监管和执法权委托给高新区。

　　二是全域推广，放大效应。组建行政审批局、集中审批权，变“九龙治水”为“一龙治水”。将20个市直部门承担的145项审批职能，完全剥离、整体移交市行政审批局集中办理。组建市场监管委、织密监管网，变“政出多门”为“扁平管理”。成立由市（县）政府分管领导担任主任的市场监管委员会，以联席会议形式统筹协调市场监管领域政策制定、决策协调、日常监管等各项工作。组建综合执法委、把好公正关，变“弹性执法”为“标尺衡量”。重点在城建、交通、水利、农业等领域积极推进综合执法体制改革，实现了一个部门只有一支队伍管执法的工作目标。

　　三是提速提效，便民利企。优化流程再精简，推动行政审批标准化。建立“一口受理、综合审批、高效运作”的服务模式，推行“标识引导”、“窗口归并”、“并联审批”办法，实施现场联合勘查制度，对申报材料、审批环节、办理时限、行政收费等大幅压缩和规范。依托“襄阳云谷”，在建成网上审批、掌上办事、智能办事、电子监察“四个大厅”和审批数据交换、审批事项管理“两个平台”基础上，构建“全市一网”行政审批服务系统。完善电子监察系统，实时监控各审批流程节点，自动生成绩效评估和预警信息，打通政府部门落实改革措施的“最先一公里”，打通联系服务群众的“最后一公里”。服务平台再拓展，推动政务服务向基层延伸。建设全市统一的“一站一库两平台五终端”公共服务信息平台，加快形成“小事不出村（社区），大事不出乡（镇、办事处），服务在家门”的基层公共服务体系。”三个一”行政管理体制改革取得了较好效果，实行了“一枚印章”替代了公章集会。1枚专用章代替了20枚公章，从根本上解决了审批多、审批乱、审批难的问题，杜绝了公章“四面围城”、公函“长途旅行”的顽症。实现了“五个大幅”流程优化。145项审批事项总时限由4760个工作日压缩到1623个工作日，压缩了65.3％。强化了市场监管“审管分离”。发挥市场监管委和协同监管联席会议作用，高频共享市场主体信用信息。激发了“五证合一”双创活力。在全省率先推行“三证合一”商事制度改革，实行“一次申报、一口受理、一网联办、一窗发照、一照通用”，让各类市场主体自主便捷地办理登记注册业务。规范了“两个制度”执法行为。在全省市州第一个建立行政执法全过程记录制度和行政处罚信息公开制度，进一步规范了执法行为，增强了行政处罚透明度，减少了行政执法争议，强化了行政执法监督，促进了严格、规范、公正、文明执法。