作为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点和全省农村合作金融创新试点县市，大冶市坚持以改革为统领，以精准确权为基础，以赋权活权为关键，探索推进农村土地“三权分置”改革和经营权流转，不断创新“三农”金融服务，促进“实产”变“实权”、“实权”变“实钱”，有效解决了新型农业经营主体融资难、融资贵、融资慢问题，激发了“三农”发展活力。2016年6月，大冶市承办了湖北省“两权”抵押贷款工作现场推进会，同时，加快推进农村产权制度改革和农村金融改革创新工作作为湖北省唯一经验被《国务院办公厅关于对国务院第三次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》（国办发[2016]90号）通报表扬，大冶经验全国推广。

　　一、搭建服务网络，拓宽金融平台

　　2016年1月，在全省率先成立大冶市农村合作金融创新试点工作领导小组，组建大冶市三农金融服务中心，负责全市农村金融服务和农村产权交易管理工作。建立市、镇、村三级产权交易服务平台。整合公安、税务、工商等涉农部门信息资源，建立集信息采集、大数据分析、征信评级、征信查询、产权确权、交易鉴证、评估抵押、担保融资等多功能于一体的网络信息系统，有效快捷服务涉农贷款对象。支持和引导金融机构将金融网点向镇、村延伸。截至2017年3月1日，全市已办理农村承包土地经营权流转、林权交易、水面养殖经营权交易、集体资产资源交易、集体工程项目招投标等交易4972宗，成交金额3.1亿元，累计流转土地面积24.8万亩，流转率达45.09%。

　　二、强化问题导向，优化金融服务

　　针对农村“贷款难”“贷款贵”“贷款慢”等问题，大冶市财政专项列支5000万元设立涉农贷款担保基金和风险补偿基金，市三农金融服务中心联合中小企业信用担保公司和合作银行，按基金5-10倍规模放贷，为涉农贷款主体提供增信服务。对全市所有涉农贷款，由涉农贷款风险补偿基金和合作银行对损失部分按6:4的比例承担风险，政府担“大头”，鼓励银行大胆开展农村承包土地经营权抵押贷款等各类农村金融创新贷款业务，确保银行低风险、稳收益。对全市所有涉农贷款实行“三免二贴一降”政策，极大调动了农民、农业新型经营主体的积极性。

　　三、突出信贷分类，创新金融产品

　　针对涉农贷款手续繁琐、金融产品单一等问题，大冶市联合银行等金融机构，开发出信用贷、抵（质）押贷、担保贷、保险贷、联保贷、扶贫贷、集体贷、甘霖贷等八种特色信贷产品，有效调动了借贷双方的积极性。截至2017年3月，全市涉农贷款需求346笔共计35600万元，实际发放261笔共计25960万元，贷款需求满足率达到75%。

　　四、严格审核把关，防控金融风险

　　建立信用评价体系，对守信者在授信、借贷、担保等方面给予相应的政策优惠，对失信者建立“黑名单”制度，在申请贷款、政策扶持上给予相应的惩戒。建立风险熔断机制，涉农贷款的相关部门各司其职，共同控制贷款损失。截至2017年2月，全市共建立了230个会员信用信息档案，会员授信额度为5万元-500万元，全市授信额度达1.58亿元。