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先行先试和自贸区申建
发布时间:2017-04-14 16:40:27来源:湖北日报网进入电子报

  2014年7月以来,省商务厅作为牵头单位,大力学习上海自贸区经验开展先行先试,取得了显著成效,为中国(湖北)自由贸易试验区成功获批奠定坚实基础。中国(湖北)自由贸易试验区宣布获批以来,各项工作进展顺利。

  创新性:2014年7月、12月和2015年12月牵头召开了3次先行先试改革创新事项发布会,共发布185项先行先试改革创新举措,在全国全省引起强烈反响。两年多的先行先试工作,初步取得了4个方面的阶段性成果:以提升服务效能为核心的行政审批体制改革深入推进;以激发市场活力为目标的投资管理体制改革初见成效;以“大众创业、万众创新”为导向的科技成果转化加速启动运行;以社会信用体系、信息共享和综合执法为载体的事中事后监管有序开展,得到了商务部等主管部委的肯定,为成功申报湖北自贸区奠定坚实基础。

  先进性:2016年8月31日,商务部高虎城部长在接受新华社专访时表示:近日,党中央、国务院决定,在湖北省、辽宁省、浙江省、河南省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。按照“申报和试行两条腿走路、以先行先试促早日获批”的工作思路,自贸区申报历时2年半,尽管竞争激烈,且时间跨度长、任务艰巨、责任重大,获批来之不易,走在中部和全国前列。

  效益性:在先行先试推进过程中,我省编制省级政府部门权力清单和责任清单,确认省级部门行政职权2637项、责任事项21814项、职责边界8600项。省直15个有审批职能的部门共建湖北省投资项目联审平台,并与中央投资项目在线审批监管平台顺利对接,实现中央、省、市、县四级投资项目联合审批纵向贯通。截至2016年12月底,我省投资项目在线审批监管平台累计申报项目27857个,其中审批类项目6163个,核准类项目1027个,备案类项目20667个,申报数量位居全国第3位。东湖高新区新组建孵化器8家、众创空间15家、产业技术创新联盟5个,孵化面积达450万平方米;推动企业资本市场再融资超过200亿元,知识产权质押等创新型融资超过150亿元。“信用湖北”网站已于2015年底成功实现上线试运行,并与全国统一的信用信息共享交换平台成功对接,共归集6421万自然人基本信息、433万法人和其他组织基本信息、2.78亿条信用记录。

  示范性:自贸区是国家战略,是国家试验田,其核心在于制度创新,其根本要求是可复制、可推广,其目标是建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的制度框架体系。湖北自贸区总体方案主要试验任务170条左右,涉及加快政府职能转变、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、促进中部地区和长江经济带产业转型升级等6方面。湖北自贸区将加快改革创新步伐,每年形成多项制度创新成果,并在条件成熟时复制推广。

(作者:  编辑:袁筱

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