人防工程与城市地下空间融合式发展的主要做法是：

　　一、注重顶层设计，推进人防与城市建设深度融合。一是将人防建设规划纳入国民经济和社会发展规划，纳入城市建设总体规划和土地利用规划，做好统筹协调，做到一份投入几分产出。二是积极探索“人防工程+地下商业街+地下停车厂+休闲旅游场所”等工程开发模式。大力推进公用人防工程建设，硚口区金三角公用人防工程已竣工验收；荆门市双喜片区公共人防工程主体工程完工；钟祥市阳春广场工程投入运营；汉阳区邵牛湾、武汉经济开发区体育中心北公用人防工程进、黄陂区公用人防工程完成前期准备。三是积极推进重要防护目标落实人防要求。结合城市地下交通设施、重要经济目标、城市生命线工程等民用建筑修建各类人防工程建设，做到各类人防工程布局合理、功能完备、规模适宜，天河机场三期落实人防工程配建已完成主体结构施工；武汉地铁2、4、6号线施工中同步敷设民防战备通信光缆，总有效里程达302.5公里。

　　二、坚持平战结合，推进人防与经济社会发展深度融合。一是各地通过扩大人防工程规模、出台优惠政策、提供一站式服务，拉投资、带产业、促就业。2016年，吸引社会投资近30亿元，新建人防工程开发利用率达90%以上，创造经济效益近1亿元，提供就业岗位1万余个。二是充分利用人防工程提供仓储、餐饮等公共服务场所，新增大型仓储、地下综合体8个。三是依托人防工程新增停车位2万个，依托人防工程提供纳凉点、避难疏散场所等，累计惠及20万人次。

　　三、扭住关键环节，推进人防与军地政策规范深度融合。一是积极推进出台人防工程产权市场化交易政策法规，武汉市出台政府令和相关配套政策，明确了人防工程可依法取得使用权、产权，有力推动了社会资本投资人防建设的热情，为国家法律法规的修订完善提供理论和实践依据。二是大力探索地下空间成片连网建设规范，与交通、规划、建设等部门沟通协调，共同研究制订连通接口相关技术标准，健全规划审批、图纸审核、质量监管等体制机制，实现人防工程与地铁、隧道、过街通道及地面大中型服务场所等公共设施连片成网，对有效解决城市交通拥堵、能源浪费、应急防灾提供解决方案。三是主动推进人防与军地政策规范衔接配套，和政府应急部门保持通信制式标准，制订《湖北省人防指挥所信息系统建设指导意见》，实现与政府应急管理、地震等部门信息互联互通、资源共享，充分利用人防通信警报设施保障政府防汛、应急、政务等重要活动；根据国家简政放权和规范市场要求，印发《湖北省贯彻国家人防行政审批改革实施办法》，充分调动了各类企业参与人防建设和人防战备资源开发利用的积极性；积极探索重要经济目标防护标准规范，按照重要经济目标的类别、级别、防护标准和具体要求，建立重要经济目标防护目录管理制度，指导重要经济目标单位落实防护建设计划和工作任务。