省全面深化改革领导小组将降低实体经济企业成本、推进实施《湖北省降低企业成本专项行动方案》列为2016年全省重大改革项目。按照省委、省政府要求，省发展改革委会同省直有关部门及时研究制定相关政策措施，明确任务分工，全力推进降低实体经济成本工作。

　　一、统筹谋划，制定出台系列政策措施

　　在广泛开展专题调研的基础上，省发展改革委会同省直有关单位起草了《湖北省降低企业成本专项行动方案》，针对我省企业税费负担偏重、中小微企业融资难融资贵、人工成本上涨较快、制度性交易成本和能源物流成本偏高等问题，划分事权，多措并举。该方案连同《湖北省推进供给侧结构性改革五大任务总体方案》于2016年4月13日由省政府正式印发。按照省委常委会精神以及《湖北省降低企业成本专项行动方案》明确的工作任务，我们以强化问题导向、强化政策力度和强化湖北亮点为原则，坚持“能减则减、能降则降、能低则低”，针对企业反映比较强烈的问题，从税费、人工、资源要素、物流、融资、外贸、制度性交易成本等七个方面提出了降低企业成本的25条具体措施。2016年5月12日，省政府办公厅印发了《关于降低企业成本激发市场活力的意见》。

　　二、加强宣传，充分发挥引领和示范作用

　　为确保降低企业成本政策得到落实，我们组织省内媒体深入园区、企业，加大对降本减负的报道力度，大力宣传降低企业成本、减轻企业负担的好经验、好做法，并针对政策落实过程中存在问题，开展建设性的舆论监督，营造切实降低企业成本、为企业解难纾困的良好氛围。湖北日报、湖北卫视、湖北经视、湖北之声等省内主流媒体先后开设企业降本减负专栏，连续报道全省降成本工作动态和各地落实降低企业成本的做法，同时也针对一些困扰企业生存和发展的共性问题，如企业整体融资难、制度性交易成本亟待降低、企业用能用人成本高、实体经济物流成本整体偏高等，提出有针对性的解决建议和思路。

　　三、强化督办，确保各项举措取得实效

　　2016年10月，省政府组织开展了降低企业成本“大督查、大跟踪、大监督”专项行动，及时对发现的问题进行整改。各地各部门明确责任分工，组织专门力量，强力推进，确保中央和省里的各项政策落到实处、取得实效。

　　2016年，全省降低企业综合成本800亿元左右。其中，全面“营改增”减税180亿元左右；严格落实继往税收优惠政策，包括小微企业、高新技术企业所得税优惠、出口退税等合计减税530亿元左右；降低基本养老保险和失业保险缴费比例减费24亿元左右。同时自我加压，取消暂停收费基金项目49项减轻企业负担50亿元；降低企业地方教育附加征收率减轻企业负担10.8亿元；抓住有利时机3次调整大工业电价、4次调整一般工商业电价，大力推动发电企业与用户直接交易，合计减轻企业用电负担61亿元左右；降低高速公路通行收费标准，减轻企业负担16亿元左右。