武汉市新洲区委老干部局

　　近年来，新洲区委老干部局在武汉市老干部局和新洲区委、区政府直接领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，立足基层定位，坚持真抓实干，传承革命老区——新洲的老干部工作优秀传统和红色基因，构建出一种默默坚守、乐于奉献、精益求精的“工匠文化”，走出一条主动担当、创新突破、追求卓越的“通衢大道”，推动老干部工作快速发展、地位大幅提升，得到了各级领导和广大离退休干部的充分肯定。2015年，全市老干部工作绩效考核位居同类城区第一、全区年度综合考评位于先进单位第一。

　　一、在全面贯彻中央文件精神上“破题”，创新推动，形成“先行先试、多点开花”的全新格局

　　2016年5月5日，新洲区委书记胡亚波率队到区委老干部局调研，这是自该局成立30多年来的首例，他现场肯定并要求：“全区老干部工作思路举措新、工作力度大、社会影响好，要继续发扬成绩，突出重点，坚决落实中办发〔2016〕3号文件精神”。面对新的使命和机遇，区委老干部局结合实际统筹谋划，不等不靠先行先试，以“说干一口痰、磨破一双鞋”的劲头，率先破题，落实执行的力度和成效在全市领先。

　　分步有序推进，一环接着一环扣。一是认真开展文件学习，统一全局干部思想，先后组织答记者问学习、中心组学习、老干部辅导报告、专题党课等活动15次；二是扎实开展调研摸底，成立调研小组4个，调研区属一级单位87家，其中重点走访单位38家，深入了解老干部工作的发展现状、特点和困难，为部署落实文件精神提供实际参考；三是主动争取各方支持，做好与上级和有关职能部门的衔接工作，反复开展项目可行性研讨和现场协调，向区人民政府、区委组织部提交请示报告6次；四是派专人跟踪督办，制定责任分解项目清单，实行限时“销号”督办。

　　全面突破瓶颈，一棒接着一棒跑。6月22日，区委组织部发文（新组〔2016〕7号）同意成立中共武汉市新洲区委离退休干部工作委员会，明确七项主要职责，其中包括：负责全区离退休干部党组织建设和老干部工作的绩效考核。6月29日，区编委会研究同意（新编〔2016〕75号）明确区委老干部局局长兼任区委组织部副部长。7月，全区公务用车改革方案同意保留老干部服务用车2台。8月22日，区长办公会和区政府第136次常务会一致通过区老干部活动中心整治（维修）方案，要求立即启动。至此，通过艰辛努力，设置党工委、纳入绩效考核、领导职务配备、服务用车保障、老干部活动阵地建设等5个方面的问题得到全面解决。

　　创新思路举措，一锤接着一锤打。珍惜来之不易的大好局面，切实履行新成立的党工委职能，拟制定全区离退休干部党组织建设规划，出台相应的管理办法和量化细则，以“一把尺”推动各单位担好“百家责”。承接区老干部（老年）活动中心项目配套落地，启动创建省级示范老干部活动中心，强化举措抓好阵地建设，做好跨区域衔接，抓好对街镇指导，建立横向联动、纵向延伸的老干部（老年）活动新格局。

　　二、在着力深化思想政治建设上“求真”，创新引领，形成“党性坚定、事在人为”的有力支撑

　　2015年12月，全区组织、人事、老干科长（主任）经验交流暨业务培训大会在双柳街召开，90家单位的老干部工作负责人参加，应邀出席会议的市老干部局主持工作副局长张明清在讲话中提出：“要组织全市向新洲学习，就在新洲召开老干工作经验交流会”。

　　离退休干部“两项建设”常抓常新。突出抓好离退休干部思想教育引导，以“专题报告+”的形式聚焦中央精神，以讲坛、观摩、交流等形式持续深化党性教育，结合重点与要点、共性与个性，构建常态化思想政治建设体系。拓展推进离退休干部党组织建在“五个前沿”，全区建立老干部基层党组织95个、离退休干部党员3539人，3个休干党支部获省市区“先进基层党组织”称号，区委办等7个休干党支部为精准扶贫对象捐献衣服1920件、现金19900元。

　　领导班子和干部队伍建设从严从实。以绩效管理和责任落实来抓班子，层层压实责任，一抓到底。以制度约束和文化建设来带队伍，推行“能力提升”工程，设立每周四下午为“机关学习日”，深入挖掘团队内涵，宣扬“事在人为”的干事文化，引领干部职工不忘初心，做好“坚守者”和“有为者”。扎实开展“两学一做”学习教育，实行“三步六专”：在落实上采取重点传达、集中学习、精准辅导，在学习上做到专用笔记、专学时间、专题心得、专门交流、专项督查、专班宣传。按照“四对照四看”的标准，对违反有关规定的问题“亮剑”，责令停职检查1人、公开检讨2人次。

　　三、在健全完善服务管理体系上“务实”，创新作为，形成“优化在前、落实到位”的坚强保障

　　2015年，因政策性的绩效补贴发放问题，部分街镇老干部多次准备到区委、区政府上访，区委老干部局知情后，一方面及时向区领导反映老干部合理诉求，另一方面坚决维护区委、区政府权威。从全区大局出发，打破属地管理框框，主动找职能部门和相关街镇协调，不断向区委、区政府提出合理化建议，反复与上访老干部面对面做工作，通过4次沟通协调达到息访效果。至目前为止，没有发生一起老干部集体、越级上访事件，得到区委、区政府主要领导的充分肯定。

　　优化服务管理，提升幸福指数。进一步完善离退休“三个机制”，加强督促、协调和检查，确保老干部政治生活待遇按要求落实。完善老干部帮扶工作机制，老干部特困帮扶资金每年递增10%以上，惠及对象300余人，帮助解决就近买药问题50余人次、漏算工资问题14人、增加津补贴问题70余人。健全走访慰问工作机制，重大节日走访慰问覆盖率100%，近五年累计慰问1570人次、看望住院老干部73人，接待处理老干部来信来访216件次。创新“四先四后”工作思路，开设“六室一卡”活动阵地，“四就近”试点工作经验在全市交流发言，邾城、阳逻“四就近”普及率100%。

　　抓好特色活动，提升活力指数。广泛开展文艺演出、摄影展览、艺术涂鸦、赠送春联等活动，送节目下乡、去社区义演、到广场联欢，接地气见特色，多形式并举。创新开展首届钓鱼比赛、首届扑克双升比赛、首届趣味象棋比赛等活动，一年一个重点主题，一步一个健康脚印。积极参加各级各类老干部文体演出、比赛活动，获各种奖项40余个。2015年纪念抗日战争胜利70周年活动，达到“档次最高、规模最大、质量最好、方式最活”的效果，组织老干部统一着装、整队入场，台上演出原创节目14个，台下拉歌比赛方阵8个，全区各街镇和部门近2000人参加，社会各界反响热烈，抗战老兵朱鹏同志评价说：“这是解放以来最好的一次活动”。

　　四、在为党和人民事业增添正能量上“借势”，创新平台，形成“不拘一格、发光发热”的价值导向

　　2016年，80余岁的离休干部张汉祥舍弃在阳逻较为舒适的环境，回到李集老家义务兴办农民书屋。由于书屋匾牌材料要求特殊，张汉祥全家人花了近半年时间还没找到，得知情况后，区委老干部局局长马上托朋友从国外买回并亲自上门赠送。同时，老干部局拟协调专项资金3万元，赠予农科和少儿类书籍1000册，扩大室外绿色阅读场所，让这块“铭轩书屋”的匾牌真正成为服务群众的“大拇指”。

　　匠心培育，创新正能量平台。成立“骨干网宣队”，选派骨干网宣员8名，通过主流网络媒体、本地在线平台建贴发声，引领网络舆论导向。着手组建老干部文学创作社，鼓励他们写好地方小品、戏曲剧本、小说杂谈等作品，以最贴近百姓生活，最喜闻乐见的形式传播正能量。加强“金晖志愿者”等志愿团队建设，广泛开展专家指导、行为劝阻、宣传教育、文明共建、关爱留守儿童等服务活动，凝聚和释放老干部正能量。开展“老专家下乡”活动，组织农业科技老专家团队，到刘集果园、凤凰茶厂现场指导种植管护技术。指导退休干部王长庆调研邾城交通问题，向区委、区政府提出在广场路口建人行天桥的建议，得到区主要领导高度肯定，现已处于实质评审阶段。邀请91岁抗战老兵朱鹏进校园讲抗日故事，为邾城一小3000余名学生上好“开学第一课”。

　　聚力宣传，擦亮正能量名片。成立首批区老干部宣讲团，遴选2个休干支部、4名退休干部为成员，在全区巡回宣讲。将抗日老战士翟乐春向组织缴纳特殊党费5000元、朱鹏向革命老区精准扶贫对象捐赠5000元的先进事迹向省市推介，分别被《武汉组工》等党刊、《武汉晨报》等多家媒体报道；将退休干部王长庆“愿将余热逐梦行”、聂桂树“执着与追求”的先进事迹，推至2016年全市老干部正能量大讲坛专题宣讲。