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   湖北省襄阳市襄州区以“时间最短、环节最少、材料最简”为目标,狠抓不动产登记流程集成、数据集成、人员集成,实现了65类业务“一网通办”,95%的业务“当日办结”“现场办结”,在全市范围内率先实现“交地交房即发证”“二手房一件事”改革《源头化解领证难 群众购房喜开颜》获襄阳市“我为群众办实事”实践活动百佳案例一等奖,初步形成高效快捷、便民利民的不动产登记服务新体系。3月30日,在湖北省优化营商环境系列新闻发布会上推介了“交房交地即发证”改革经验。

  在“提速”上做文章,让办理效能快起来 

  襄州区以提速增效为目标,精简办事流程,拓宽申请渠道,实现不动产登记三个“快速办”。

  一是绿色通道快速办。开辟不动产登记“绿色通道”,对省、市重点项目用地实行“24小时不打烊”审批,全流程可在90分钟内办理完成。今年一季度,已累计完成重点项目办理首次登记业务29宗,为湖北国创重工科技有限公司、湖北皆得利机电有限公司、襄阳双东物流有限公司等项目办理抵押登记累计债权20多亿元,全力助力企业落地投产。

  二是全程在线快速办。通过与房地产公司签订合作协议,将首次登记、预告登记、一手房转移登记等业务延伸至房地产开发企业端,实现新建商品房、存量住房等不动产登记业务全程线上办理,开发企业线上发起申请,经不动产登记中心审核后群众可直接领取电子证书或快递上门。截至目前,已与27家开发企业签订合作协议,在线办理业务量3.4万件。

  三是事项集成快速办。将公积金信贷、房屋交易、不动产登记,水、电、气过户等事项整合成“二手房一件事”,针对二手房买卖且买方申请公积金贷款的,实行二手放交易转移登记与抵押登记一并受理、同步审核、同时发证,办结时限由5个工作日提速至2个小时。

  在“共享”上做文章,让部门信息跑起来 

  该区围绕“数字化转型”目标,综合运用大数据、信息化技术,深化各部门信息集成共享。

  一是织密“一张网”,数据联通“网上跑”。将自然资源领域内“批、供、用、登”全流程业务数据接入不动产登记信息平台,设置1个总流程图和4个子流程图,涉及规划、建设工程等证件均不再需要企业提供,由工作人员从系统内部直接提取,构建涵盖规划、用地、不动产登记和测绘管理等环节的“一张网”,实现工程建设“前、中、后”端流程闭环。

  二是拧紧“一股绳”,部门联动“协同跑”。依托“鄂汇办”,联合资规、财政、税务、住建等部门成功搭建襄州区不动产登记综合服务平台,畅通数据传递共享,加大电子签名、电子合同、电子证照在各职能部门间共享使用力度,目前已有税务、公积金等6个部门在“互联网+不动产”登记平台自动提取所需数据。

  三是绘好“一张图”,环节联结“实时跑”。通过与银行、法院点对点建立业务互联“一张图”的形式搭建“不动产登记+金融服务”平台,与全区15家银行合作开设3个便民服务窗口,实现金融平台抵押登记业务立等可取、网上申请抵押登记业务1个工作日内办结、抵押注销登记业务立等可取。截至目前,15家签约银行全部通过金融服务平台办理抵押登记业务,实现全流程网办和群众“零跑动”。

  在“供给”上做文章,让服务模式活起来 

  在提供上门服务、预约服务、免费邮寄、免费测绘等常规便民服务基础上,襄州区陆续推出3项创新服务举措,充分满足各类群体办证需求。

  一是优化“前置端口”,推行交房即发证。印发《襄州区新建商品房“交房即办证”实施方案》,将不动产测绘前置到规划验收阶段,不动产权籍调查与联合验收阶段规划条件核实同步进行,在房屋交付的同时即可申请办理不动产权证书。截至目前,已有400多户业主享受“交房即发证”服务。

  二是完善“终端服务”,实现自助打证。推行不动产登记证书、证明自助打证,在政务服务大厅配置4台自助查询终端,群众仅需3-5分钟即可完成自助缴费和打印不动产产权证书,极大提升了市场主体和办证群众获得感,补齐了“智慧”不动产登记重要一环。

  三是补齐“尾部短板”,化解遗留问题。成立不动产登记历史遗留问题化解工作党员先锋服务队,建立专人接访、专业办理、专心服务,定期梳理、定期研究、定期督查“三专三定”工作机制,针对遗留问题项目逐一厘清卡点、堵点,量身订制解决方案,在不动产登记环节实行“容缺”收件,解决了“襄洲一号”、“百洋欧典”、“温哥华1792”等一大批省、市挂名的问题小区,为业主办理不动产权证4000余本,不动产登记历史遗留问题化解率在全市领先。