襄州区委社会工作部深入贯彻新时代党的建设总要求，立足民发商圈新经济组织集聚、新社会组织活跃、新就业群体密集的特点，坚持以党建为引领，以服务为抓手，以治理为路径，系统性推进商圈党建创新，打造出具有示范意义的“创新民发·蝶变西湾”党建品牌，为全省城市基层党建提供了可复制、可推广的“襄州经验”。

　　筑牢组织体系，实现党建从“有形覆盖”到“有效赋能” 

　　区委社会工作部牵头构建“街道工委—商圈党委—两新党支部—党员商户”四级组织架构，推动党组织在商圈内深扎根、广覆盖。通过“敲门行动”，摸清民发商圈内所有企业商户情况，选派2名专职党建指导员并新成立4个两新党支部，落实“两个覆盖”措施，让党组织的力量渗透到商圈的每一个角落。同时，“两企三新产业服务团”深入商圈开展服务，针对企业商户在经营中遇到的难题，提供政策咨询、项目对接、融资支持等一站式服务，将党组织的政治优势、组织优势转化为商圈的发展优势，实现了党建从“有形覆盖”到“有效赋能”的转变。

　　打造“三个联盟”，推动资源整合与服务升级 

　　区委社会工作部创新推出“创业就业联盟”“企业发展联盟”“志愿服务联盟”，以“小切口”撬动“大治理”。1.创业就业联盟：聚焦人才与企业需求，举办专场招聘会吸引5000余人次参与，孵化企业18家，引进高校毕业生146人，解决近3000人就业问题；2.企业发展联盟：搭建政企、企企对接平台，建立“服务联盟数据库”，提供政策、审批、金融、法律等一站式服务，累计解决难题30余件；3.志愿服务联盟：整合8支专业服务队，开展应急抢险、消防救援、公益慈善等活动，累计捐款捐物超1000万元，构建起党建引领下的“服务爱心圈”。

　　做实“暖心服务”，增强群体归属感与治理效能 

　　针对新就业群体“饮水难、吃饭难、休息难”等问题，区委社会工作部高标准建设“红色驿站”，配备“六个一”基础服务设施，升级24小时刷脸进门系统，打造“随时回家”的温馨港湾。设立“五老”工作室，发挥老同志政治、经验优势助力基层治理。创新推行“友好骑手商圈”建设，通过议事协商机制划定停车专位、规范配送秩序，聘请21名外卖小哥担任社区治理监督员，推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”。

　　创新工作机制，促进党建与发展深度融合 

　　区委社会工作部建立“四大会议”机制（联席会议、民主议事会、政策解读会、志愿服务协调会），畅通诉求响应渠道，形成“收集—研判—交办—反馈”闭环管理。2024年商圈销售收入突破8亿元，党建真正成为“看得见的生产力”。通过“评优授牌”“非遗进商圈”“文体活动”等方式弘扬社会主义核心价值观，实现文化、经济与治理互促共赢。

　　经验与启示：区委社会工作部的实践表明，新时代商圈党建必须突破行政属地限制，通过组织创新、载体创新和机制创新，实现党建与发展、治理与服务的深度融合。其“党建主线、治理与服务两翼、联盟载体、会议机制”模式，为全省“两新”党建和基层治理提供了宝贵经验。

　　下一步，区委社会工作部将持续深化“创新民发·蝶变西湾”品牌建设，拓展“智慧党建”应用场景，进一步推动新就业群体融入治理体系，为构建共建共治共享的城市基层治理新格局贡献更多力量。