同志们： 

　　今天，我们召开全市文化小康建设观摩推进会，主要是总结第一阶段文化小康建设工作经验，查摆问题，安排部署下一阶段工作任务，深入推进文化小康建设在全市开展。8 月 22 日，我们召开了全市脱贫攻坚问题整改暨秋季行动动员大会，主要是消除物质上的贫困，今天的会议就是要消除精神上的贫困。如果说到 2020 年在物质上消除了贫困，而精神上没有消除贫困，那么我们的小康建设工作就不是全面的、完整的。 

　　从昨天开始，我们用一天半的时间进行了拉练观摩，从拉练观摩的情况来看，市委、市政府、各镇（办、区）党委政府非常重视文化小康建设工作，取得了引人注目的成绩，打造了一批亮点。在这里，我对大家的辛勤劳动表示慰问！刚才，刘国清同志宣读了《枣阳市 2017 年上半年文化小康建设工作考核通报》，环城办事处、吴店镇、琚湾镇的党（工）委书记进行了交流发言，柯红勇同志对下一步文化小康建设工作提出了明确的意见，符合实际、便于操作、目标明确，是今后总体的工作指南，请大家认真抓好落实。借此机会，我讲几点意见，供大家参考。 

　　一、提高认识，切实增强文化小康建设的责任感和使命感 

　　（一）推进文化小康建设，是全面建成小康社会的应有之义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“四个全面”的战略布局，明确提出到 2020 年全面建成小康社会，基本要求是“经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力不断增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展”。从中央的战略部署中我们能够看出，全面建成小康社会的价值目标是一个完整的价值系统，在这个价值系统中，文化小康建设肩负着构建全民共同奋斗的精神家园的重大历史任务，既是落实以人民为中心发展思想的需要，也是实现人的自由全面发展的内在需求。（二）推进文化小康建设，是做好意识形态工作的内在要求。习总书记“ 7·26”讲话讲得更多的是意识形态问题，下一步要“举什么旗，走什么路”的问题，以及用什么作为党的理论指导思想的问题等等，都是意识形态工作的主要问题。按照上级党委的要求，下一步要将意识形态工作纳入党委巡视巡察工作的范畴。管党治党的主体责任是不是履行了，选人用人是不是坚持了规章制度，意识形态工作抓的实不实，这几项工作是下一步对乡镇党委开展巡察的重点。文化小康建设的重要任务之一，就是要把社会主义核心价值观融入经济社会发展各领域、贯穿社会生活全过程，使社会主义核心价值观如同空气一样无处不在、无时不有，深入人们的心灵，外化为实际行动。大家不要认为搞文化小康建设是搞“花架子”，搞“花拳绣腿”。抓文化小康建设和抓经济工作不同，抓经济工作取得的是实实在在的成果，而文化小康建设是要让群众受到潜移默化的教育。不抓好这项工作，时间长了，很多问题就会暴露出来，人们的工作积极性、精神面貌、工作作风都会受到影响。所以，把文化小康建设摆在十分重要的位置来抓，就是这个道理。（三）推进文化小康建设，是实现枣阳发展转型升级的重要支撑。文化小康建设主要发展两个方面，一个是文化事业，一个是文化产业。文化事业是公益性的，文化产业有盈利性、市场性。今后五年，全市上下要实现在更高层次上建设襄阳市域副中心城市和全国县域经济强市的奋斗目标，要把枣阳打造成现代农业示范市、区域性旅游目的地，需要以文化小康建设为牵引，加强公共文化服务体系建设，打造群众热切期盼的文化产业，夯实经济转型发展的人文精神和文化产业支撑。枣阳旅游资源也很多，如果旅游没有文化做支撑，也不会长久。包括我们打造玫瑰文化产业园，枣阳被授予全国玫瑰产业与文化示范市，就包含着玫瑰文化的因素。因此我们要大力发掘、提炼玫瑰文化、红色文化、历史文化等特色文化，文化小康建设本身也是创造更大的社会财富。（四）推进文化小康建设，是解决当前社会治理面临一系列问题的一把“金钥匙”。习总书记在“7·26”讲话中强调，要解决好社会安全问题和环保问题。当前我们的信访工作量很大，信访形势很严峻。尽管枣阳信访工作排名目前已经退出了全省前十，但是我们这种稳定局面，可以说是在高压态势下得来的。世界范围内社会安全都是复杂的问题，怎么来解决这些问题？我们不能就信访抓信访，就环保抓环保，就经济抓经济。文化小康工4作非常重要，大家一定要站在社会治理的高度来抓好文化小康工作。我们的宣传思想文化工作，必须以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。文化小康绝对不仅仅是在墙上写写画画，比如我们今天在环城办事处双庙村的文化墙上看到手表、自行车、收音机、缝纫机这“四大件”，就是要通过这些，能让人们回忆起过去物质匮乏的时代所过的艰苦生活，然后再看现在充足的生活，就会想到现在幸福的生活来之不易，就会知道感恩。 

　　二、把握工作重点，深入推进文化小康建设 

　　按照省、襄阳市的要求和市委、市政府的部署，全市从今年开始全面启动文化小康建设，计划通过三年时间，到 2019 年实现全市所有镇（办、区）、行政村（社区）全面完成文化小康建设任务。在实践中，我们要注重做到五个“相结合”。（一）注重硬件建设与软件建设相结合。硬件方面重点要加大市、镇、村三级基础设施投入力度。市级要建成新“三馆”，并实现免费对外开放；镇级要按照“七个一”标准建成 18 个乡镇综合文化服务中心；村级要按照“七个一”标准建成 567 个村（社区）综合文化服务中心。具体建设标准文件已经写得很清楚，大家要突出重点工作抓落实，进一步巩固和扩大公共文化服务体系示范区创建成果。软件方面重点是要以培育和践行社会主义核心价值观、继承和弘扬中华优秀传统文化、提升人民群众文化素质为建设目标，做好“1+N”。“1”就是以村级综合文化服务中心为主阵地，拓展延伸服务项目；“N”就是以“勤、俭、和、孝、善、净、美、诚”为核心理念，广泛开展乡风文明理事会、村规民约、十星级文明村（户）评定等“八个一”创建工作。加强文化小康建设，关键要通过硬软件建设相结合，打造富有活力的农村文化，促进乡村社会的和谐稳定，促进乡村治理的完善提升。（二）注重整体推进与培育典型相结合。整体推进就是要全面地“开花结果”，要全面地抓；培育典型就是要重点地“开花结果”，重点乡村开花要开大花，还要结果实。这不是在搞形式，这是一种工作方法。下一步，我们再组织开展文化小康建设拉练，要把文化小康建设作为“火车头”，把美丽乡村建设、文化小康建设、基层组织建设放在一起整体推进，不是说强扯硬拉的把这些工作放在一起搞。比如美丽乡村建设，一个村文化小康搞得再好，但到处污水横流，也不能说是文化小康工作就搞好了。美丽乡村有外在的、也有内在的，外在是搞好整洁，内在的是把群众的文明素质提升上来。这些工作都有交叉，而且文化小康建设应该把美丽乡村建设、基层组织建设覆盖了。如果基层组织都建设不好，你让老百姓去搞文化小康也不现实。通过整体推进与培育典型相结合，每年搞个几个村，把重点培育起来，时间长了每个村都搞好了。（三）注重繁荣文化事业与发展文化产业相结合。文化小康建设五项核心指标中，既有文化事业指标，又有文化产业指标。因此，在工作推进中，要紧扣五项核心指标，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，通过发展文化产业反哺文化事业，实现经济效益和社会效益有机统一。一方面，要建立健全公共文化服务体系。完善公益性文化基础设施，整合利用基层文化资源，免费开放公共图书馆、文化馆、博物馆、文化站，增强公共文化产品和服务供给。另一方面，要发展文化产业。我市文化资源丰富，文化名人众多，我们在发展文化产业的过程中，要充分挖掘文化资源优势，借助名人效应影响，加大招商引资力度，千方百计引进有实力的企业前来投资，加快推进汉城、玫瑰海、白水寺、唐梓山、熊河风景区、白竹园寺国家森林公园等文化旅游核心景区建设，积极培育文化产业主体，拓展文化业态，创新文化营销机制，扩大文化产业规模，把文化产业做大做强，提高对 GDP 的贡献率，支撑文化事业繁荣发展。（四）注重政府主导与群众参与相结合。人民群众是文化小康建设的主体，政府要加强引导，各地各部门要以“为民利民惠民育民”为宗旨，坚持建设为了人民、建设依靠人民、建设成果由人民共享的原则，引导人民群众及社会力量参与文化小康建设，齐抓共管，共建共享。一方面，党委政府要整合各方面力量，加大投入力度，形成整体合力。比如，我市即将启动的群团改革工作，要求加大工会、共青团、妇联、科协等部门的基层活动阵地建设，我们在推进硬件建设时，要统筹摆布，充分调动各方面资源，加快改善基层文化基础设施条件。另一方面，要转变包办代替的观念，变“政府端菜”为“群众点菜”，鼓励社会力量参与，推动配套政策落地。公共文化服务的主体是人民，只有让群6众“点菜”，群众才能“点赞”。要通过媒体宣传、理论宣传、社会宣传和文化宣传等方式，加大对文化小康建设的宣传力度，提高群众对文化小康建设的知晓率，增强文化小康的认同感，激发文化小康建设的参与度，动员群众积极投身文化小康和美丽乡村建设，共建共享文明成果。（五）注重树形与塑魂相结合。文化小康工作包含精神文明建设，美丽乡村建设搞得再好，雷锋精神、孔孟之道等文化宣传工作搞得再多，老百姓不听也没用。我们既要潜移默化，又要实施行动。通过评选“十星级文明户”、设置“善行义举榜”，选树“最佳婆媳”“好妯娌”“十佳文明家庭”“新乡贤”等先进典型，形成家家推好人、月月评好人、年年树好人、人人学做好人的社会风尚。 

　　三、加强领导，夯实责任，确保文化小康建设任务落实 

　　（一）要强化责任抓落实。新时期、新形势下，文化小康建设是一项必须高标准完成的硬指标，不是可有可无的虚任务。全市各级领导干部要认真研究文化建设规律，努力成为推进文化小康建设的行家里手。各地各部门主要负责同志是文化小康建设的第一责任人，要把文化小康建设工作牢牢抓在手中，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风抓组织实施、抓督办推进，真正形成主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓、常态化工作专人抓的工作格局。（二）要加大投入抓落实。市财政将采取以奖代补的方式对全市所有的行政村（社区）文化小康建设给予资金支持。根据工作路径图，由宣传、文化、财政、建设、农业等部门组成文化小7康建设考核验收小组，对验收合格的村（社区）一次性奖励 2 万元，由市财政直接拨付给村（社区），对不合格的村（社区）加大整改力度。文化部门要积极向上争取对镇、村两级文化广场的以奖代补资金，各镇（办、区）要加大投入力度，解决好文化小康建设所需资金。同时还要善于依靠群众，积极鼓励“新乡贤”和其他社会力量参与创建，调动全社会共建共享文化小康建设成果的积极性。（三）要强化督办抓落实。市委督查室、市政府政务督查室、市文化小康办要加大督办检查力度，及时通报工作进度，对创建工作开展较好、成效显著的单位进行表扬，对活动开展不力、创建工作滞后的单位在全市范围内通报批评并严肃追究单位主要负责人责任。 

　　建设文化小康是时代赋予的光荣任务，抓好文化小康建设，我们责无旁贷。希望大家以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，不动摇、不懈怠，一步一个脚印地地把各项目标变成现实，为决战决胜全面建成小康社会做出新的更大贡献，向省委、襄阳市委、向全市人民交出满意答卷。（2017 年 8 月 25 日，根据录音整理）