范锐平同志在全市党建工作会议上的讲话

　　范锐平同志在全市党建工作会议上的讲话

　　（2012年2月11日）

　　同志们：

　　全市党的建设工作会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省一系列重要会议精神，进一步动员全市各级党组织和广大党员干部，统一思想、凝心聚力，把市第十二次党代会作出的决策部署落实好，为推进"四个襄阳"建设，加快建设现代化区域中心城市提供坚强的政治保证。下面，我主要讲六个方面的问题。

　　一、关于坚持党要管党问题中央反复强调，要落实党要管党、从严治党的任务，加强和改进党的建设。这是一个关系保持党的先进性、纯洁性，增强战斗力，提高执政能力，巩固执政地位的重大问题。胡锦涛总书记指出，我们党面临着"四大考验"、"四个危险"，落实党要管党、从严治党的任务比任何时候都更加繁重、更为紧迫。我们必须始终高度重视党的自身建设，须臾不可懈怠，一刻不能偏废。坚持党要管党，把党的建设任务落到实处，关键是要增强"三种意识"。

　　（一）增强责任意识

　　鸿忠书记指出，"党委要管党，要抓党的建设，这是题中应有之义，是我们的职责。我们要抓经济发展，要抓社会建设，但是党的建设如果管党的同志、党委的同志不去抓，那真是荒了自己的地"。这个论述，就是要求各级党委、各级党组织特别是党的书记和从事党务工作的同志，要切实强化责任意识，落实好党要管党的职责。要强化管党的责任意识，最根本的就是要认清加强党的建设的核心问题是加强党的领导，这种领导是政治上的领导、思想上的引领和组织上的保证。诚然，现阶段我们党的中心工作是经济建设，但这不等于抓经济建设可以替代抓党的建设。在抓经济建设上，党委与政府的职责和方法是不一样的，政府主持经济工作，主要是抓经济运行的综合协调、公共资源的合理配置以及公共产品的生产和服务，是对具体问题的处理和重大决策的落实。党委的职责是政治和思想的引领、重大政策和决策的制定、班子的选配和激励。党委抓经济工作，主要体现在政策和决策上，就是要把中央和省委的要求与本地实际相结合，确定科学的发展战略，通过政治动员，思想引领和干部选配，把确定的战略目标变成社会的共识和各级组织的行动，就是要通过"三重一大"的决策，保持和把握发展的方向和运行的安全。各级党委要从全局和战略高度认清抓党的建设的重要性，增强责任意识、把握正确方向，以更加卓有成效的工作，推动经济社会又好又快发展。

　　（二）增强角色意识

　　各级党组织书记是"一班人"的"班长"，作为管党"第一责任人"，抓党的建设是政治责任、是本职工作，一定要通过加强学习、努力实践、率先垂范，扮演好自己的角色。一是要懂党务。要练好党务工作的基本功，全面学习掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，善于从日常事务中把握发展的方向，善于从政治上观察和处理各种问题，善于结合实际抓好党的方针政策的落实。这一点，对于刚刚走上各级党组织书记岗位的年轻干部来讲尤为重要。二是要善作为。要按照党委"总揽全局、协调各方"的原则，以党的核心领导作用，充分调动各个方面的积极性，发挥好各个阶层、各个组织、各个团队的创造性和战斗力。在工作中要做到"总揽"而不包揽、放手而不甩手，努力为一个团队、一个班子创造出风清气正、心齐气顺、干事创业、廉洁为民的党风政风。三是要当好示范。各级党组织书记特别是县乡两级党委书记要切实把抓党的建设放在第一位，以身作则、率先垂范，带头遵守党的条例，带头过党的组织生活，带头贯彻执行民主集中制，带头接受群众的监督，履行好抓班子、带队伍的主要职位，通过一级抓一级，层层抓落实，提高党建工作的整体水平。

　　（三）增强服务意识

　　各级党委和党委工作部门，要努力在服务广大党员、服务广大群众、服务经济社会发展上，不断增强党的战斗力、凝聚力和影响力。一是要在服务党员中增强战斗力。要认真落实《党章》赋予党员的各项权力，真正让广大党员在党内生活中发挥主体作用；要经常性开展交心谈心活动，时刻了解和掌握党员思想上的所思所想，工作上的所期所盼，生活上的所忧所乐，让党员和干部深切感受到组织上的关怀、重视和尊重。这里需要强调的是，各级党组织书记要注重和善于抓思想政治工作，按照分级负责的原则开展交心谈心活动，市县两级党委书记一年至少要与"四大家"班子每个成员谈一次心，市直部办委局党委（党组）书记一年至少要与单位的每名党员干部谈一次心，通过交心谈心，做好人的工作，理顺情绪、化解矛盾、解决问题，把党员干部的思想和精力更好地凝聚到干事业、谋发展上来。二是要在服务群众中增强凝聚力。要把基层党组织的工作重心转移到服务群众、服务民生上来，引导基层党组织为群众办实事、办好事、办成事。各级党委工作部门要更多地走出机关，到基层、到一线、到群众中去，宣传、动员和组织群众，落实好关系群众切身利益的政策措施，力所能及地解决群众工作和生活中的实际困难，让群众切实感受到党的温暖和关怀，增强对党的向心力。三是要在服务经济社会发展中增强影响力。党委的各个部门要紧紧围绕中心工作，来思考、谋划和推动党建工作，善于在发展大局中找准工作的切入点，充分履行职能，以出色的工作服务全市科学发展、跨越发展。这是检验党建工作实际成效的一个重要标志。

　　二、关于抓基层、打基础问题抓基层、打基础是关系巩固党的执政根基的大事，任何时候都必须高度重视。当前，在经济社会转型时期，基层组织建设面临许多新情况、新问题。现在，我们讲落实不够的问题，除了在抓落实的力度上不够、方法上不当的问题外，还有一个很重要的原因，就是党的基层组织建设的覆盖面不够，作为联系群众的纽带作用没有更多的渠道得到体现和发挥，存在"纵向不到底，横向没有力"的问题。党的十七届四中全会提出，"要全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。"中央把今年确定为"基层组织建设年"，更加体现了中央对抓基层、打基础的高度重视，各级党委一定要认真贯彻中央的部署，把党的基层组织建设全覆盖工作抓实抓好。

　　(一)抓好党的基层组织的全覆盖。要主动适应全市经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断创新党组织设置形式，真正做到应建尽建，努力实现全覆盖。要高度重视网络化、信息化对党的建设的影响，研究解决好党建工作的"空白点"，做到网络化能到那里，党的工作覆盖到那里。要在健全基层党组织的同时，更要注重选好配强基层党组织的班子，特别是在农村和新型社区要选好"当家人"、"领头雁"，解决有人管事、有钱办事、有处议事的问题，切实把农村党组织和城市社区党组织的活动阵地建设好，真正实现党组织在服务群众上有手段、有保障、有平台。

　　（二）抓好党员作用发挥的全覆盖。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员的数量，更取决于党员的质量。提高党员质量，关键是要加强党员的教育管理，实现党员作用发挥的全覆盖。各级党组织要引导党员认真学习和遵守党章，增强党员意识；要拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要结合不同领域、不同类型党员的实际，不断创新工作载体，开展形式多样的活动，充分发挥每一个共产党员的先锋模范作用。要注意加大对社区内离退休职工党员、下岗（失业）职工党员和流动党员的教育管理，通过直管、代管、协管等方法，充分发挥他们的作用。

　　（三）抓好党的工作的全覆盖。我们党的领导是通过纵向体系和横向体系的领导和引领来实现的。纵向体系的领导，就是党委、党总支、党的支部通过一级抓一级、层层抓落实的方式，至上而下地把党的方针政策和各级党委的决策部署贯彻落实到基层；横向体系的引领，就是通过充分发挥不同阶层代表组成的群团组织和社会团体的作用，来体现党的工作的影响力。各级工会、共青团、妇联、科协等等，都是党领导的不同群体发挥作用的重要平台。随着经济社会发展带来社会分层变化，我们还需要成立更多的由党所领导、政府依法规范的民间团体，包括各类协会、义工协会等各种公益性质的社会团体。只有在党的领导下，在政府的有效管理下，发挥好这些社会组织的作用，才能更加有效地把党的方针政策变成服务社会的实践活动。在抓党的工作全覆盖问题上，纵向体系和横向体系的领导都要高度重视，做到有机结合。

　　三、关于选人用人问题毛主席曾经指出，"政治路线确定之后，干部是决定性因素"。讲的就是对干部的选拔、培养、使用和激励的重要性，这是我们党放在首位的、重中之重的工作。当前，面对建设"四个襄阳"，加快建设现代化区域中心城市新的奋斗目标，各级党委必须把选人用人、聚集人才这个紧迫的任务抓好，通过形成正确的用人导向、科学的选人用人机制和有效的激励制度，把各级领导班子和干部队伍的作用发挥出来，把各类高层次、专业型人才吸引进来，把广大干部干事创业的热情调动起来。

　　首先，要树立鲜明正确的用人导向。用人导向是最重要的导向。用什么样的人，关系事业成败；用什么样的标准选人用人，关乎民心向背。要解决好选人用人问题，第一位的是树立鲜明的用人导向、坚持正确的用人标准。中央的选人用人导向和标准非常明确，就是坚持德才兼备、以德为先，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔出来。习近平同志强调，要注重选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作有思路、有激情、有本事、贡献大的干部，对那些不讲原则，不负责任，不敢碰硬的干部不能提拔使用。从襄阳的实际出发，我们必须把中央提出的选人用人理念、要求、原则等具体化、制度化和规范化。在市县乡集中换届中，市委提出了"重视基层、鼓励干事、注重廉洁"的用人导向，得到了广泛认可。重视基层，强调的是干部要从基层干起，增强对国情的了解和实践经验的积累，就是要把那些长期扎根基层、贴近百姓、经验丰富的干部选拔出来。鼓励干事，强调的是空谈误国、实干兴邦的理念。事业是干出来的，各级干部特别是领导干部只有埋头苦干、科学干，干出人民群众认可的实绩，干出经济社会发展的新面貌，才是组织上鼓励、肯定和重用的干部。注重廉洁，要求干部既干事又干净，在社会公众中有好的形象，在群众心中有好的口碑。这"三句话"是在市县乡集中换届中提出的一个标准，也是今后一个时期市委选人用人的主要标准。从党的事业长远需要出发，从襄阳建设现代化区域中心城市的现实需要出发，市委还提出了市直领导班子在坚持德才兼备、以德为先的前提下，注重干部的年轻化、专业化，以加快形成结构合理、梯次接续、充满活力的干部队伍新格局。解决年轻化的问题，就必须要有知人善任的胸怀，这种胸怀与领导干部的政治意识、责任意识、事业意识有关系，希望各级党委书记、各个部门的负责同志和组工干部，都要以宽广的胸襟做好年轻干部的培养选拔工作，让襄阳的发展事业薪火相传、后继有人，为党和国家培养更多的栋梁之才。干部的专业化，主要是指两个方面，一方面，有的同志在学龄教育阶段所接受的就是专业化的训练，现在也一直是从事所学专业领域的工作，这就是专业化的干部。还有一个是，有的同志在学龄教育阶段接受了某个专业的教育，但从事的工作并非所学专业，或者是有的同志没有接受过任何系统化的专业培训，但都一直在某个行业工作或工作时间较长，并对这个行业有很深的研究、很高的造诣，这也应当称为专业化的干部。当前，我们要加快现代化进程，具体地讲，就是要深入推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化。对照这"五化"，我市现有干部的知识结构是远远不相适应的，各种类型的专业干部还十分缺乏。当然，我们需要通过引进专业人才来解决，但这只能作为补充。要适应现代化发展需要，形成大规模的专业化干部队伍，关键要靠每名干部自身不断加强学习，同时要靠组织开展大规模的培训。首先干部要增强学习的意识。人非生而知之，而是学而知之。无论是对农村工作熟悉的干部，对工业经济熟悉的干部，还是对党务工作熟悉的干部，不管是那一种类型的干部，"出身"不决定专业性，最根本的在于学习决定专业性。各级干部一定要有永不懈怠的学习精神，奋起直追，刻苦学习，这样才能在各个领域涌现出更多的专业素养高、业务能力强的干部。第二，要建立科学配套的选人用人机制。建立科学合理、系统配套的选人用人机制，是选人用人理念、原则、标准落到实处的根本保证。一是选人用人的观念要新、视野要宽。既要不拘一格用人才，又要广开门路聚人才。要牢固树立因事择人、以职选人、以事业发展需要用人才的观念，树立以人才为中心的思维方式，让程序、制度、政策服从服务于选人聚才。要放宽眼界、开阔视野，以"在全国选干部、在全球选人才"的眼光和气魄，广纳群贤。选人用人，视野一定要开阔，不能局限于襄阳，不能只盯到身边，组工干部一定要走出去，广泛地与社会各个阶层进行接触，在更广泛的范围内选才用才。要通过在工作、学习和生活中经常性地与干部接触来熟悉和了解干部，而不是简单地做考核和推荐工作，更重要的是要把人选准。二是考评标准要力求简便管用。"道以通为要，事以简为要"。目前，中央已经建立了以科学发展观为导向的干部评价体系，作为地方就是要把这种考评体系通过更简洁的方式来发挥其效果，重点考评什么、标准是什么，一定要简便管用，核心是两条：一条是把干部的"德"考评准。"德"的考评最根本是看忠诚坚定、清廉为民。组织部门对"德"的考核要全面、历史地评价，重点看在贯彻中央、省委和市委的决策部署上是坚定不移地执行，还是取其所需、为我所用；在大事大非面前是清醒坚定，还是模糊动摇；在服务人民群众上是喊些口号，还是躬身践行；在急难险重任务面前是挺身而出，还是临危退缩；在个人进退去留面前是淡泊处之，还是患得患失；在对待政绩面前是搞形式主义、搞假政绩，还是脚踏实地、不图虚名；在道德操守上是模范遵守，还是表里不一。对于这些是与非、公与私、真与假、实与虚的问题，要作为考察的重点内容。对一个干部"德"的考察，要注重听取其服务对象、身边一道工作的同志的评价，善于用鲜活的事例对一个干部的德进行具体准确的表述，注重从小的细节看大德，从干部对工作和生活的态度看品格和品行，而不是简单地看测评票、推荐票有多少。

　　第二条是把干部的"绩"考评实。"绩"的考评就是把项目建设、改革创新和创先争优这三个方面作为"指挥棒"。项目建设，是看一个地方、一个部门的领导班子和干部队伍对经济发展所做出的贡献；改革创新，是看领导班子和干部队伍能不能适应时代发展的需要、适应新形势的要求，用改革的办法、创新的精神、担当的勇气推进发展；创先争优，是看一个地方、一个单位的工作在全国、全省处于什么位置，并以此确定考核奖励的办法。比如，拿到全国、全省的先进可以记功，领导干部在任期内本单位的工作一直处于领先位置可以记功，争取到大的项目也可以记功。总之，要突破常规、打破惯例，探索创新，逐步改变单纯用公务员年度考核对干部进行奖励的办法，研究一套适应加快发展需要、准确反映实绩的干部奖励办法，真正形成一种干事的导向、创业的导向、创新的导向。三是选人用人的制度设计要系统配套、公开透明。制度设计的广泛共识和整个选任过程的公开，是提高选人用人公信度关键所在。我们要立足于考核全方位、过程全覆盖，健全完善系统配套的选人用人制度体系。要走出"封闭式"的圈子，减少"神秘感"，让人民群众能够全程监督我们选人用人，不断提高干部工作的民主化、科学化水平。

　　第三，要制定推动干事创业的激励制度。推动工作，既依赖于有序的管理，更要借助于有效的激励。强调建立激励制度，实质上是要倡导并建立一种行为导向。一方面，要使现有一些好的制度切实发挥激励作用。比如公务员考评制度，必须真正让那些做出了成绩和贡献的同志成为优秀、受到奖励，如果求平衡、搞平均，不仅不会激励人，反而会消磨人、贻误人。另一方面，要不断创新、建立健全人尽其才、才尽其用、人才辈出、催人奋进的人才培养、引进和使用机制。"爵以赏功，职以任能"，是古代人对待文武官员采取的不同激励办法。这种方法是把"功"和"能"分开、把重奖和重用的统一，至今仍有借鉴意义。现在我们对干部的激励制度还不健全，要针对不同年龄、不同岗位、不同追求的干部设计一套激励办法，真正让有德者有名，有绩者有功，有能者有位。让有德者有名，就是要对品德高尚的干部、优秀先进分子授予各种荣誉称号，让他们得到社会的尊重。让有绩者有功，就是对工作业绩突出、做出贡献的干部，给予应有的奖励。让有能者有位，就是对能担当重任、能干出一翻大事业的干部，提供干事创业的平台。四、关于思想引领问题共同的思想基础，是一个政党、一个国家、一个民族赖以存在和发展的根本前提。以科学理论武装群众，以先进文化引领社会，是我们党建党、立党、兴党的宝贵经验，是我们党由小到大，由弱到强，由革命党到执政党的制胜法宝。在当今大发展大变革大调整的时代，我们党长期执政的国际国内环境更为复杂，社会思想多元、多样、多变更加明显，社会舆论传播渠道更加复杂，能不能在多元中立足，在多样中形成共识，在多变中把握正确的方向，是我们加强党建工作的重要任务。

　　（一）要牢牢把握思想引领的主动权

　　首先，要引领广大群众对中国特色社会主义核心价值体系的高度认同。要充分发挥党的思想政治工作的优势，引导各级宣传文化战线的干部认清肩负的责任，努力把社会主义核心价值体系的要求贯穿到思想意识形态工作中去，渗透到精神文化产品创作生产之中去，形成有利于核心价值体系的舆论氛围，有利于推进社会主义核心价值体系建设的良好文化生态。

　　其次，要引领全市上下对襄阳发展战略形成广泛共识。就一个城市来讲，全社会对经济发展的战略目标、战略重点、战略路径的广泛共识和高度认同，是发展的基础，力量的源泉，也是一个城市最大的活力、最大的生产力。只有通过做好思想引领的工作，把社会共识凝聚起来，才能形成有利于跨越发展的有力气场。当前，我们要围绕市十二次党代会、市"两会"确定的战略目标和任务，进行广泛深入的思想引领，使全社会成员清醒地认识到，实现科学发展是我们共同的理想，为湖北构建"战略支点"自觉担当是我们共同的政治责任，建设"四个襄阳"是我们共同的事业，早日建成现代化区域中心城市是我们共同的目标。每一名党员干部都要高度认同，都要打心底里认同，不犹疑、不含糊、不动摇，自觉坚守。

　　第三，要引领社会组织和广大市民对创造未来美好生活担负起共同责任。一个城市的发展主人是市民，受益者是市民，受损者也是市民，必须动员全社会共同参与城市的规划建设和管理，使广大市民在经济发展上和社会建设上倾情参与，在改善环境上人人自觉，在面对困难时共同担当，对城市集体的荣誉和形象自觉维护。要做到这一点，需要各级组织善于运用各种方式来教育、引导、激励、宣传、动员。市委决定在全市开展争创"襄阳百杰"活动，就是要在党员干部、企业家、创业者、杰出人才、普通市民、优秀青年、招商功臣、服务明星等群体中树立一批可学可亲可敬的典型，以激发全社会的责任感和荣誉感。要坚持与时俱进，把握时代特征，创新思想引导的方式方法，善于把党的政策和决策用群众容易接受的方式进行宣传，善于把党的治国理念和核心价值用各个社会阶层、社会群体都能接受的方式进行引导，善于把具有时代特征的先进文化用树立优秀典型的方式进行传播，善于把党的执政为民理念和惠民政策的落实用广大群众生活中的点滴变化来充分展示，总之，要善于运用传统的和新型的媒体、传播方式做好思想引领工作，让海内外、社会各界了解和认识襄阳，让广大市民高度认同城市发展的主导理念和主流价值，增强对襄阳谋求跨越发展的信心和决心。

　　（二）要遵循思想引领工作的规律

　　经济一体化和文化多元化是当今世界的基本特征，在这种形势下思想引领和舆论引导工作必须坚持原则，遵循规律。

　　第一，要毫不动摇地坚持党性原则，坚定不移地贯彻正面宣传为主的方针，始终保持政治上的敏锐性和坚定性，始终站在党和人民的立场上说话，说有利于党和人民事业发展的话，始终做到宣传真理、讴歌人民，努力做好统一思想、凝聚力量的工作，鼓舞士气、振奋精神的工作，促进发展、维护稳定的工作，动员和激励广大人民群众创新创业。客观地讲，一个城市的发展既有好的方面，也存在不尽人意的地方，但好的方面是主流，我们的新闻媒体和广大干部都要更多地看襄阳发展的主流，从有利于襄阳的发展来充分展示好的方面，而不能从一己私利、发泄私愤来"放大"存在的问题。无限"放大"襄阳发展中存在问题和各种困难，无益于襄阳树立对外开放的良好形象，无益于全市上下在思想上形成高度共识，也无益于广大干部群众增强跨越发展的信心。只有坚定支持襄阳领导班子的工作，切实维护好襄阳发展的政治生态，广泛宣传襄阳发展呈现的生动局面，我们这座城市才能赢得更加美好的未来。

　　第二，要把握工作规律，不断改革创新，增强思想引领的战斗力、吸引力和竞争力。针对社会开放程度提高、境内外媒体竞争激烈的新情况，在思想引领的主动性和实效性上狠下功夫，加快信息传递速度，做到先入为主，先声夺人。扎实推进内容创新、形式创新、手段创新，努力做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，尽可能使更多的社会阶层、社会群体和广大市民，对思想引领的内容形式和精神实质形成共识、产生共鸣。宣传战线和新闻媒体要牢牢把握思想引领的主动性、主导力和引导力，切实做到在重大问题上不失信，在关键时刻不失语，在第一时间发布权威信息不失位。要以及时讲真话为主旨，确保舆论宣传的内容准确全面、毫无偏见。

　　第三，舆论宣传一定要有深刻的思想性。思想的引领不是简单的记事和叙事，要善于总结、提炼，善于归纳和评述。"龙仲平"在社会上得到很好的评价，就是因为这个栏目的文章具有较强的思想性，引导了相当一批群体关注这个媒体。宣传思想工作者是做思想引领工作的，一定要提升精神境界，创造性地履行职责，努力成为城市建设的设计者、先进文化的引领者、公共政策的宣传者，社情民意的反映者，党和政府工作的监督者。

　　第四，要高度重视思想文化战线领导班子建设，切实贯彻落实好在思想引领中的党性原则。对宣传舆论工作，要舍得投入，加强阵地设施建设，引导好社会舆论。注重人才培养，加强队伍建设，培养造就一批政治上可靠、业务上过硬的理论研究、新闻出版、广播影视、文艺创作、文化传播工作者队伍。

　　（三）要发挥党委各部门优势做好思想引领工作

　　宣传部门要以思想政治建设和精神文明建设为重点，当好思想引领的主力军，唱响凝聚社会共识的主旋律，为建设"四个襄阳"，加快建设现代化区域中心城市升温造势、鼓劲加油。统战部门要以经济统战为重点，广泛联系各阶层人士，形成推动跨越发展的合力。党校要坚持用马克思主义基本理论和科学发展观武装党员干部，努力培养具有理论素养、世界眼光、战略思维的干部队伍团队。党史等党建研究部门，要加强史料资源的系统整理和深度研究，深入开展"学党史、知党情、跟党走"活动，发挥好咨政育人的作用。

　　五、关于正风肃纪问题加强党的纯洁性建设是最近召开的中央纪委全会、省纪委全会的鲜明主题。胡锦涛总书记在十七届中纪委七次全会上强调，"切实做好保持党的纯洁性各项工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争"。鸿忠书记在省纪委九届九次全会上要求，大力推进党的纯洁性建设，把反腐倡廉建设提升到一个新的水平。当前，少数党员干部党性不纯、思想不纯、工作不实等问题仍然突出，我们一定要通过正党风、转作风、树新风，全面加强党的纯洁性建设。

　　（一）要深入开展理想信念教育。中国的保尔·柯察金吴运铎曾说："革命理想，不是可有可无的点缀品，而是一个人生命的动力，有了理想，就等于有了灵魂。"我们党要始终保持高度的纯洁性，首要的是要将共产党人的坚定信仰、中国特色社会主义的坚定信念、改革开放的坚定信心，熔铸到执政兴国的政治实践中。要深入开展坚定理想、坚守信念教育，加强对党员尤其是换届后的领导班子和领导干部党性党风党纪教育，达到最高纲领与最低纲领的有机统一。具体到襄阳来讲，就是要坚持科学发展，建设"四个襄阳"，为早日建成现代化区域中心城市而奋斗。每个党员干部都要把这种历史担当、政治责任，付诸于发展实践中，落实到工作行动上。要把教育活动与严明组织纪律有机结合起来。通过"学、查、改，推"活动，既保证新进来的党员"从思想上入党"，还要防止已经进来的党员"从思想上脱党"，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党。要按照党员标准和党的纪律，及时处置那些宗旨意识淡化、思想道德滑坡、组织纪律涣散、道德行为失范的不合格党员，决不让"杂质"沾污了党员队伍，决不让害群之马损害了党的形象，始终保持党的肌体的生机和活力。

　　（二）要高度重视法治化、制度化建设。"欲正其木，先端其本；欲清其流，先治其源"。现代社会的本质特征就是法治社会。形成法治环境、加强制度建设，是推进纯洁性建设，深入开展反腐败斗争，提高行政管理效能的根本举措。市委、市政府决定，把今年确定为管理创新年，全面推行对标管理，推进管理科学化、专业化、精细化、法制化，努力实现动态治理和依法治理，使每一个党员干部、每一个公务人员，都自觉遵守纪律，自觉履职尽责，提升工作水平。对标管理，就是各地区各部门要按照"不给自己留退路、要为做成想办法"的原则，在世界范围内，在全国、全省范围内找到学习追赶的标杆，工作向标杆看齐；高标准、高质量地量化、精细化工作目标、内容、程序、方法等，使每一个单位、每一个工作人员对标履职，尽责达标；建立公开工作流程、标准、结果的监督机制，自觉接受社会监督；赏罚分明，行必监督，责必追究，使每一个单位、每一个工作人员得不成"推诿病"，生不了"冷漠病"，无法有"漂浮病"，不能懈怠，不敢懈怠，奋发建功立业。通过管理创新，"立标"定方向、"对标"抓落实、"验标"严考核、"达标"求提升，深入推进阳光新政工程化建设，解决好影响行政效率提速提质的突出问题，在提高行政服务效能、优化经济发展环境方面，形成不断向改革要动力、向创新要资源、向开放要空间的"襄阳模式"，真正把襄阳建设成为全国同类城市行政审批项目最少、办事时间最短、收费最低、效率最高的城市。

　　（三）要严肃党纪政纪，深入推进治庸问责。要严肃"八条禁令"，狠抓"六项监督检查"。狠抓中央、省委重大方针政策贯彻落实情况的监督检查，确保与中央、省委步调保持高度一致；狠抓市委重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通、决策有效落实；狠抓各级班子解决人民群众疾苦问题的监督检查，确保以人为本、执政为民落到实处；狠抓党员干部队伍中为政不纯、作风不实、思想不纯、品德不好等不良倾向的监督检查，确保风气正、党性纯；狠抓各级执纪执法部门队伍建设的监督检查，确保严格依纪依法行政；狠抓重要岗位、重点工程、重要领域的监督检查，确保"四个安全"。要大力纠正文风、会风等问题，大力倡导开短会、发短文、讲短话、简办事，让领导干部腾出更多的时间和精力，抓大事、抓落实。要始终保持惩治腐败的高压态势。对党员干部严重违纪违法案件，坚决做到发现一起查处一起，绝不姑息迁就。对不认真履行职责，单位或个人出现严重违纪违规问题的，坚决实行"一票否决"，单位及"一把手"当年不得提拔、不得评先表模。党员领导干部尤其是党政"一把手"，要切实履行"一岗双责"，既要自己过得硬，又要勇于担当、敢抓敢管。

　　六、关于群众工作的问题党的群众观点、群众立场、群众路线，始终是我们党安身立命的根本。做好群众工作主要是五点：

　　一是心中要时刻装着群众。习近平同志指出，"无论情况发生怎样的变化，都不能取代领导干部与人民群众的直接接触。"坚持执政为民，坚持以人为本，就必须心中装着群众。群众生产，群众利益，群众经验，群众情绪，这些都是领导干部们应时刻注意的。广大党员干部要拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效。要切实做到与群众之间经常保持"零距离"。

　　二是要准确的感知群众所思所想。所有党员干部要知道工作范围内的群众最关心什么，最漠视什么；最支持什么，最反对什么；最期盼什么，最担心什么，通过感知人民群众的喜怒哀乐，有的放矢地做好群众工作。

　　三是要把群众日常的小事当作党委工作的大事。毛泽东同志曾一针见血地指出："一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。"要真情实感、真心实意为群众排忧解难，着力从就业、交通、住房、教育、卫生、物价等事情做起，从人民群众反映的具体问题抓起，把小事当作大事办，对一时无条件办的事情，要向群众解释清楚，要积极创造办的条件，积蓄办的能力，使群众不失望、有盼头。四是要善于发动和组织群众。做好群众工作，一定要尊重群众，依靠群众，发挥群众的积极性和创造性。要让群众在城市规划、建设和管理各个环节都有效地参与，做出应有的贡献，同时，在参与建设中使群众感受到城市的发展进步，感受到创业难、守业更难，增进对党委和政府工作的理解。第五，要用法律法规引导和规范群众的行为。法制化的进程是城市化进程中最重要的过程。一方面，要广泛深入宣传政策法规，教育群众，提高群众，增强群众的法治意识，用法律引导和规范群众的行为，使群众依法合理地表达自己的诉求，妥善解决好各种矛盾和纠纷。另一方面，各级干部要在遵守法律上起到示范作用，为全社会作出榜样。

　　同志们，加强党的建设是一个永恒的主题，是需要各级党组织和党务工作者遵循发展规律、适应时代变化，与时俱进，不断创造的重要工作。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以改革创新的精神，加强和改进党的建设，以科学发展、跨越发展的优异成绩向党的十八大献礼。