湖北日报记者李剑 黎海滨 通讯员谷成立
“夏春松事件”在鹤峰县引起强烈震撼。从9月15日起，一场作风整顿的风暴席卷了这个山区县的每一个乡镇和所有县直部门。
如何从这一事件中吸取教训，切实改进工作作风，为群众多办实事，成为各单位共同讨论的热门话题。
一记警钟
“看了‘夏春松事件’的报道后，震动蛮大，不管出于什么原因，一个土地证办了14年，我们的政府机关在干什么？”谈及此事，鹤峰县国税局局长陈昌礼抑制不住内心的激动。
他说，这件事警示我们政府各个部门，要切实转变职能，提高服务意识和办事效率，尽快实现由“领导机关”向“公共服务机关”的转变。
“作为一名干部，看到鹤峰发生了这样的事，心里很不是滋味。”县民政局总支成员徐佐林说，夏春松跑了那么长时间，感情上肯定受到了伤害。有关部门应该吸取教训，深刻反思。
他同时认为，“夏春松事件”既是坏事，也是个好事，可以此为契机推动全县干部职工看到差距，切实转变工作作风。他打了一个形象的比喻，问题就像脓包一样，及早动手术还好解决，否则危害性更大。一旦“脓包”割除了，将大大促进全县经济社会发展。
在24日的作风整顿督办会上，县委副书记、县纪委书记黄卜生严肃指出，近段时间从国土部门暴露出来的问题“性质恶劣，影响极坏”。这些问题不仅仅是在个别部门、个别人中存在，有的问题还带有一定的共性，有的还表现得相当突出，如一些单位和干部职工作风漂浮，贪图安逸，漠视发展大局，漠视群众利益，有令不行，有禁不止，严重败坏党和政府形象。“作风建设是该抓了！”县教育局局长陈德政说，无论从治理经济软环境、中央对干部作风的要求，还是从群众的强烈呼声来看，都要求执法部门改进作风，强化宗旨意识、全局意识和服务意识。
县国土局副局长柳庆华对记者说，首先感谢新闻媒体的舆论监督，发生这样“根本不该发生的事”，影响了干群关系，他感到很抱歉，并称局领导班子“工作没做到位”。
自找差距
近段时间，县国土资源局一直处于舆论的风口浪尖。副局长柳庆华坦承，该县国土资源系统目前存在诸多问题，一是工作人员公仆意识、服务大局的意识不强，对农民办证服务很不够；二是办事程序繁琐，效率低下；三是少数工作人员业务水平差，如县、镇两级国土部门先后3次派人丈量夏春松的宅基地，每次结果都不一样，差得最多的相差十几平方米；四是依法行政的观念未跟上，作风建设不扎实。
“群众观念淡薄，特权思想严重，对待群众冷、硬、横、推。”“个别民警部门利益至上，端着人民给的饭碗谋私利，上负党委政府，下负人民群众。”“对群众办证、办事、办案效率低下，办事拖拉，作风懒散，群众报警的案件迟迟得不到结果。”“存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。”“执法规范性不强，执法简单粗暴，造成有的打工者一怕老板不发工资，二怕警察查证件。”……
在全县副科级以上干部会上，县公安局局长王志华毫不留情亮了一大串家丑，最后归结为一句话：“对人民群众缺乏感情。”
其他各部门也都自查了问题。县教育局局长陈德政说，局机关干部下基层调研不够、服务教师不够，有的不熟悉业务，作风漂浮。县民政局总支成员徐佐林说，部分乡镇民政办发放优抚款物不够及时，有时延误很长时间。县农业局局长熊九洲称，该局服务“三农”的意识不够强，干部职工知识更新慢，适应不了农业结构调整的需要。
尽管县国税局在今年该县行评中名列第一，但局长陈昌礼仍坦承了该局存在的问题，如个别征税员服务意识不强，工作效率不高，怕苦怕累，个别人纪律松散等。
切实整改
作风整顿如何深化？鹤峰县委副书记、县纪委书记黄卜生强调：“要增强发展意识，着力提高服务效能。”
县国土局副局长柳庆华告诉记者，该局正举一反三部署整改：对已经交费、符合办证条件的，要马上办证；成立专班，加强对土地市场的清理整顿，特别是对违法占用耕地的清理。
“要从根本上强化服务意识，制度建设是关键。”结合作风整顿，县国土局近日补充制定和完善了时限制、责任追究制等一系列制度。
据透露，该局即将出台的“土地矿产审批责任追究制度”规定：凡在土地、矿产审批中出现过错或者违法报批、审批的，首先追究土地、矿产现场勘查人的责任；凡涉及到经济赔偿的，现场勘查人、该辖区的国土所负责人和负责县级审批、报批工作的股室负责人以及分管领导都要承担一定的赔偿责任；对行政不作为造成严重后果的，依法追究辖区内主要领导的责任。
如何体现“群众利益无小事”？柳庆华介绍说，眼下国土部门正在重点研究怎样在不违背法律规定的前提下，尽可能简化程序，提高办事效率，最大限度地方便群众。
县公安局全局动员，决定狠抓“观念转变”，彻底破除唯我至上的特权思想，树立服务大局、执法为民的观念；狠抓“作风转变”，规范执法，斩断伸向案件的黑手，伸向农民的黑手，伸向企业的黑手；狠抓“工作创新”，大力推行警力向一线倾斜，证照在基层办理，问题在一线解决，案件限时结案办理。
整改中，县国税局提出一句响亮的口号——“纳税人的事无小事”。在农村，该局继续推行税款预储试点，为纳税户免除了交税的繁琐手续；在城内纳税大厅，开展了“假如我是纳税人”的换位思考，并以改善服务态度、提高办事效率为目标，实行首问责任制、服务承诺制、办事限时制，规定在纳税大厅办理涉税的事情必须在3分钟内办完。
县民政局总支成员徐佐林说，民政局的优抚对象都属弱势群体，对政府的期望值很高，这就要求民政局工作人员对他们要有深厚的感情，作风要扎实。
为保证整改效果，鹤峰县已成立由县委组织部长牵头的督查组，近一个月将对各单位整改情况进行专项督查。
