●市领导谈：安全饮水事关群众利益
10月25日，潜江市委书记张嗣义、市长王敦胜接受记者采访时说，农村安全饮水事关群众利益，必须切实抓紧抓好。
张嗣义：我到潜江工作不久，即在农村调研时发现，群众对安全饮水有着迫切的要求。
随着工业化进程加快，农业生产迅猛发展，农村水源受到有毒有害物质一定程度的污染，处于水网湖区素有“水乡园林”美称的潜江农村，一些地方出现了“春饮泥水、夏饮药水、秋饮臭水、冬天缺水”的窘境，群众因饮水不安全，引起的肝炎、结石甚至不孕不育症时有发生。显然，保证群众安全饮水，事关群众切身利益，与建设和谐社会密不可分。
王敦胜：“九五”时期，潜江曾大抓农村改水，共投入1亿多元，至1996年，全市390个行政村中，有378个建了水厂。但由于经济条件限制，工程设计标准低、水厂规模小、运行机制滞后，管理手段缺乏等原因，一大批集体水厂运行不到五年相继垮了。群众饮水问题再次成了不可回避，摆在市委、市政府面前的大问题。
张嗣义：据市水利部门的同志介绍，潜江近两年来，经过冷静分析和研究，在农村饮水工程建设中，不再盲目地全面铺开，而是因地制宜，先急后缓，先重后轻，突出重点，分步实施，把农村饮水安全建设与社会主义新农村建设结合起来，与改造提高原有农村水厂结合起来，将城市供水与农村安全饮水结合起来。
王敦胜：具体来说，就是通过四种途径，解决全市53.9万农村群众饮水不安全问题。一是通过市自来水公司和江汉油田自来水厂延伸主管网辐射郊区农村，解决周边73个村、11.8万人的饮水问题；二是通过13座镇、农场中心水厂扩网，向周边农村辐射，向73个村、13.7万人供水；三是通过9座联村水厂扩网辐射，解决54个村、8.4万人的吃水问题；四是新建27座适度规模水厂，解决139个村、20万人的吃水问题。
张嗣义：有了好的谋划，就要脚踏实地干。市委、市政府要求，全市各级干部要把解决农村群众饮水安全，作为一件大事来办，并将之纳入各级政府的考核体系之中。
王敦胜：根据市级财政收入逐年向好的情况，市委、市政府研究，从明年开始，市级财政将拨付一定数额的专款，用于农村饮水工程建设。
●当事者说：联系实际创新工作思路
6月10日，在全国农村供水技术与管理会议上，潜江市水改办负责人张亚平，以《创新工作思路破解改水难题》为题，介绍了潜江“政府主导、市场运作、企业经营、规范管理”的作法，引起与会者高度关注。
市场运作，体制创新。过去，潜江只是将水厂作为一项福利事业来办，忽视了其市场属性的一面，因而不能保证其持续运转的资金支撑。现在，潜江把水厂推向市场，充分利用市场的办法、民营的办法，实现市场化运作、企业化管理。
去年，潜江在竹根滩镇办试点，抓住外出打工人员回乡创业的契机，成功引进湖北联信工贸有限公司，投资160万元改造左桥水厂，修复部分供水管道，并于去年8月投入运转，解决了邻近3个村近1000户、5000余人的饮水问题。
试点成功之后，潜江进行总结推广，针对原有水厂管理体制的弊端，从三个方面进行改革。一是割断企业与政府的“脐带关系”，将水厂的经营权、管理权完全交由企业，实行企业自我管理、自主经营、自负盈亏、自我发展；二是明晰产权，让原有农村水厂所有权和经营权分离，使之走向市场化经营；三是根据不同情况，分别对公营、民营水厂提出指导性意见，帮助企业完善内部管理。
多方融资，投资创新。目前，国家核定我省解决一个农村人口安全饮水投资为358元，其中中央财政承担40%，省级财政承担18%，两项合计约为208元，余下150元由当地解决。但由于该政策只覆盖了辖区六成饮水不安全人口，潜江解决农村饮水安全问题至少得拿出1.1亿多元。
联系现实，潜江创新投资方式，迈开多方融资新步：国家资金用于打深井和建设水厂主体工程，引进民间资金进行主干管网建设，村集体筹资解决跨村的支管网络，农民自己出资负责进户的费用。
创新投资方式，一举打破了水厂建设资金的困扰。
多种模式，管理创新。现阶段，农村情况已发生变化，过去一些农村水厂集体建、集体管的方式已经失效。潜江根据农村饮水工程投资、规模等不同情况，采取了不同的管理方式。
对于由政府投资建在城镇的水厂，公建公营的方式不变，仍由政府管理的自来水公司经营，按市场化原则，实行有偿服务，即向用水者收取用水费用。
推行公办水厂民营化，允许民间资本进入农村饮水工程建设，并按民间资本的占比多少，确定经营利润分成，以水养水。
广泛发动群众投资建水厂，政府给予相应资助，以确保其正常运转。
与境内众多农场签订协议，由农场先行垫资建设水厂，建成后经市水利部门验收，划拨国家专项资金。
●现场见闻：拧开水龙头清水哗哗流
“这是我家的厨房，水龙头拧开，清水就流到了盆里。”走进潜江渔洋镇新台村四组农民邓为家，主人热情地引领我们参观。“这是我家的卫生间，水龙头拧开，就可洗澡。”邓为说，“过去，我们用的是浑浊的水，喝到口里有苦涩味。”
邓为家有一个水表，上面记录着两个月的用水量：14吨。邓为说，每吨水收费2元，一个月开支十多元，划算。“水管、龙头的开支多少？”我们问。“每户收费150元，由水厂负责接水到屋里。”“邻居们有什么看法？”“这里住着四组70多户，300多人，都说政府为群众办了一件大好事，大家很满意。”
在邓为家门前，邓为手指撒满阳光、一字排开的农家小楼，笑着说：“你们随便走进哪家，都和我家一样，拧开水龙头，清水哗哗流。”
离邓为家几百米地，就是新台中心水厂。
占地一亩多的院落里，矗立着一栋蓝色瓦面的房屋。屋前的标志牌写得分明：新台中心水厂，总投资200万元，其中中央财政投入50万元，地方配套150万元，设计供水能力每日5000吨，主要解决血吸虫疫区5000人饮水安全问题。2006年3月21日立。
新台村党支书夏文林介绍，水厂的饮用水净化器，将引自1公里外有着二类水质的汉江水，进行净化处理，然后存放在清水池里，输送到用户家中。技术方式是先进、可靠的。
新台村群众用上洁净水后，引得毗邻的总口农场6分场农工的羡慕。夏文林说，目前，中心水厂正在扩网，完工后将为4000农工供水。
投资新台中心水厂的邓玉民，算了一笔账，水厂运行两个月，已供水8000多吨，收入1.6万元。他说：“当初我投资20万元，协助建水厂，做对了。”
按投资比例，邓玉民会有一个稳定的回报。现在，许多有一定投资实力的乡亲，都在向邓玉民打听，他们也在谋划向这一个新领域投资。
与我们一道现场采访的潜江市供水办的同志介绍，水厂竣工时，群众请来市里的花鼓戏团，唱了三天三夜大戏，表达他们心中的欢乐，分享社会改革发展的成果。
