基层院建设丨挖掘潜力 激发活力 构建一体履职“大格局”

基层院建设丨挖掘潜力 激发活力 构建一体履职“大格局”

发布时间:2025-07-16 08:32:16    来源:鄂检在线

襄阳高新技术产业开发区人民检察院成立于1996年,作为襄阳市检察院的派出机构,行使县一级人民检察院职权。作为全市检察系统人数最少的基层院,该院所处辖区却是襄阳市经济发展主战场——高新区,其以全市1%的土地贡献了全市1/4的GDP和1/2的规上工业总产值,培育了1/4规上工业企业和近一半的高新技术产业,常住和流动人口近50万,案件量逐年上升,社会治理难度较大。就刑事案件而言,其人均办案量是全市的两倍左右。面对案多人少、市场主体多的压力,该院积极优化人员配置、深化职能融合、强化素能建设,推动基层小院一体履职,实现大作为。

优化办案组织

挖掘一体履职“新潜力”

该院在刑事检察部门设立普罪、重罪、经济与职务、知识产权、未成年人检察、刑罚执行(加检察侦查)办案组,分别由一名检察官负责一个办案组;实行繁简分流,成立轻微犯罪案件办案组,释放办案压力;将虚假诉讼、拒不执行判决裁定、拒不支付劳动报酬等关联度较高的三类刑事案件交民事检察部门一体履职,实现刑事与民事行政检察监督综合履职;专人办理涉自然资源类案件,并同公益检察一体履职,即“行刑衔接+公益保护”。

全国检察机关未成年人检察精品法治课《“未”爱护航 我要报告》

这种履职体系自运行以来成效显著。如该院知识产权检察办公室2024年被最高检确定为全国知识产权检察办案联系点,探索建立的知识产权检察支持起诉制度被评为“2024年全国自贸片区经典制度创新案例”,刑事检察部和一名干警分别获评2023年度湖北省知识产权保护工作成绩突出集体和突出个人,“知识产权综合履职”工作获省优化营商环境领导小组通报表扬;办理的一起侵犯著作权案被省检察院评为知识产权典型案事例;未成年人检察办案组制作的《“未”爱护航 我要报告》微视频被最高检评为全国检察机关未成年人检察精品法治课;办理的一起多人强迫卖淫案公诉意见书被评为全省2024年度优秀法律文书。

压实“头雁责任”

激活一体履职“牵引力”

针对基层小院员额少、领导占比高的问题,该院入额院领导直接参与轮案,并带头办理重大疑难复杂案件和涉众信访案件,引领队伍始终保持高昂的精神状态。两年来,该院入额院领导直接办理各类案件603件,其中检察长办理64件。由党组副书记、副检察长统筹刑事检察工作,三名副检察长分别兼任检察侦查、轻微犯罪、重罪办案组唯一检察官,党组成员实行AB制管理,确保领导决策与执行的连续性。

贯彻英才计划

厚植一体履职“续航力”

高瑞羚(左二)在湖北省第三届公诉人与律师电视辩论赛决赛现场

在省市检察院的关心和大力支持下,2021年,该院编制数增加了15名,通过招录、内部调配等方式,人员力量得以充实。根据市检察院出台的《新时代襄阳检察英才计划行动方案(2024-2026)》,该院将青年干警分岗分类编入9个小组每周轮值,开设“隆中检音·高新之声”“文化沙龙”等特色讲堂,在岗位练兵、绩效考评中突出实绩实效;将检务督察调整至案管部门,强化案件质量评查与监督;实行业务部门负责人在不同业务部门间两年一轮岗机制,检察官在同一业务部门负责不同条线刑检工作,案管部门检察官作为机动AB岗,既避免了跨部门工作精力跟不上,也便于培养全科型人才。近几年来,该院先后提拔提级19人22人次,其中一名被提拔为基层院检察长,两名为全市检察系统仅有的35岁以下正科职干部,打通了行政岗和业务岗身份转换通道。两名干警先后获评全省“优秀能手”“优秀公诉人”“优秀辩手”称号,三名干警入选全省经济犯罪检察、知识产权检察人才库。

理念引领质效

迸发一体履职“内驱力”

理念是行动的先导,目标是发展的方向。该院始终将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”“高质效办好每一个案件”等司法理念贯穿履职全过程,积极争创全省先进基层检察院,打造国家级高新板块服务型检察院,培育学习型、有精神的高新检察院。

襄阳市检察院与高新区检察院、南漳县检察院开展以“襄检同行话知产 ‘宪’在行动护企业”为主题的联合主题党日活动

该院助力打造法治化营商环境相关工作,2023年和2024年先后被省优化营商环境领导小组通报表扬,擦亮“‘襄’企在线”品牌;单位及干警连续三年被区党工委评为优化营商环境先进单位和先进个人;深化党建与业务融合,机关党支部获评“高新区先进基层党组织”“红旗型党支部”;将大数据理念深度融入检察办案实践,研发的强制隔离戒毒执行法律监督模型获评全省检察机关大数据法律监督模型竞赛十佳模型,涉车辆“纸面查封”民事执行活动监督模型被省检察院评为执行活动监督典型案例。针对“空壳公司”监管不到位的检察建议被省检察院评为优秀法律文书。

供稿丨襄阳高新技术产业开发区人民检察院


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责任编辑: 李琛