10月22日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，新闻发言人、信息通信发展司司长闻库介绍2019年前三季度工业通信业发展情况，并答记者问。

▲新闻发布会现场

闻库介绍，今年6月6号工信部发布5G牌照，中国5G的商用列车正式启动。现在，移动通信可以说是2、3、4、5四代同堂。2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择，也是当前国际上各个国家的主要做法。

2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择

据不完全统计,全球已经有100多个运营企业、通信运营商实施了2G、3G的退网。这些国家将2G、3G腾退的频率用做新一代的移动通信部署，比如用在4G上，甚至有的国家用在5G上。

闻库指出，从网络层面上看，如果2G、3G不退网，这些资源没几个用户用，在塔上占着位置，更主要是占着地皮、电源、维护成本，甚至还要为这些网络加一些备品备件等等。从终端上看，退网可以减少一些制式，基站、终端的耗电、成本都会降低。

要从用户的角度考虑

闻库也提到，如果从用户的角度考虑，移动退网不能今天说退，明天就拉闸，要充分考虑用户的使用，要有一个善后的方案。比如用户使用的号码不要变，服务的内容不要变，或者提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。

要对网络退网提前进行规划

闻库表示，运营企业的移动网络退网要早谋划、早告知，让用户和运营企业自己有充分的时间和心理准备来推动退网的进程。总的看来，移动通信退网是移动通信网络技术发展的一个自然的历程。

随着4G覆盖非常日渐完善，中国4G网络都已经覆盖到98%以上的行政村，5G的商用列车已经开动，中国移动通信网络面临着2G、3G退网的条件已经逐渐成熟。工信部鼓励运营企业积极引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中，整体降低成本，这实际上为用户的降费创造了条件，提高整个通信网络的运营效率。

11月底，携号转网将在湖南全面推广

目前，携号转网系统改造已经完成，正在全国范围内联调联测。根据工信部的部署，整个携号转网分为三个阶段。9月20日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省5个试点省（市）完成试验，正式提供服务；11月10日至25日，其他26个省（自治区、直辖市）携号转网服务上线试运行；11月30日前，全国范围内正式提供服务。这就意味着到11月底，携号转网将在湖南全面铺开。

▲携号转网流程

中国联通手机营业厅已经于9月开通携号入网通道，转网可选套餐从2个增加到4个。用户转网只需三步流程：短信确认携转资格、提交携入申请、激活联通卡号。

另外两家运营商中国移动和中国电信手机营业厅尚未开通携号入网通道。中国移动客服10086表示，目前并未收到集团有关携号转网的具体执行政策。电信客服10000也表示，目前还没有携号转网的细节，预计年底会提供携号转网的服务。

来源：网信湖南