2017荆州两会政府工作报告解读：打造“一极两中心”实现“十年大振兴”

　　打造“一极两中心”实现“十年大振兴”

　　——政府工作报告解读

　　2017年，我们要做这些

　　优化

　　经济结构

　　推动工业转型升级。新增高新技术企业30家以上。净增规模以上企业100家。扶持沙隆达、凯乐等企业冲刺百亿元产值，支持荆州美的打造全球第一冰箱生产基地。大力发展现代农业。新建高标准基本农田51万亩。新增粮食产量3亿斤。力争新增农产品加工业产值200亿元。力争新注册家庭农场500个。加快繁荣现代服务业。抓好荆州古城五环5A创建，升级松滋洈水等旅游板块，推进海洋世界等项目建设。新增“新三板”挂牌5家、“四板”挂牌300家。

　　培植

　　竞争优势

　　加快重大基础设施建设。

　　加快建设沙公高速、洪监高速、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥。开工建设沪渝高速中心城区服务区和小北门互通、沙市互通、八岭互通改造等工程。

　　推进荆州民用机场、纪南通用机场、城北快速、江汉平原铁路建设。

　　全面深化改革。落实“1+4+8+N”专项改革行动方案。实施“互联网+政务服务”。

　　积极推动“大开放”。瞄准世界500强、央企、国企、大型民企，开展招商，力争实际到位资金增长10%。启动建设沙市临空临铁经济区。

　　深入推进“大众创业、万众创新”。支持恒润科技孵化器、速乐购争创国家级众创空间。

　　提升城乡发展水平

　　提升中心城区首位度。

　　加快建设荆州大道、凤凰大道、楚都大道、海子湖大道、318国道改扩建工程。

　　推进“滨长江、环古城、沿长湖、伴运河”城市景观带建设，启动园博园建设，加快建设环荆州古城国家湿地公园等。

　　统筹县域城镇发展。加快户籍制度改革，促进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。建设美丽乡村。建设生态乡镇30个、生态村600个。新建和改建农村公路800公里。

　　改善

　　生态环境

　　各县（市、区）至少恢复2个以上湖泊，并申报创建国家级、省级湿地公园。继续开展“三禁两治”，坚持“三污同治”。从严控制用能总量，坚决淘汰落后产能，确保完成节能降耗各项指标。

　　增进

　　民生福祉

　　精准脱贫。完成113个贫困村、82477名贫困人口的年度减贫任务。社会保障。新增企业职工养老参保3.1万人，城镇职工医疗保险和城乡居民基本医疗保险参保人数达到应参保人数95%以上。

　　民生实事

　　1、新增城镇就业6.8万人，城镇失业人员再就业2万人，就业困难人员再就业1万人，就业创业培训1万人，扶持创业5000人，发放小额担保贷款2亿元；免费培训新型职业农民4600人。

　　2、开工建设棚改房4.67万套，基本建成2.33万套。

　　3、在中心城区试点建设30个机关与市民共享的图书阅览室，为112个社区配送图书；在120所农村中小学实施“希望书屋”项目，推进“全民阅读”。

　　4、淘汰中心城区规划区80台高污染燃料锅炉。

　　5、在中心城区建设30家放心早餐示范店和放心早餐店。

　　6、免费为100名贫困下肢残疾人安装假肢，为300名贫困白内障患者实施复明手术；免费为500名贫困残疾儿童实施康复救助；为5.7万名贫困残疾人、4.7万名重度残疾人发放生活和护理补贴。

　　7、易地扶贫搬迁贫困渔民上岸1605户5973人。

　　8、为经济困难群众和农民工办理法律援助案件3000件，办理法律援助事项3万件。9、建设100个省级绿色示范乡村。

　　10、新建改造配电台区1600个，新建改造10千伏及以下线路6700公里。11、在中心城区新建停车场7个，新增停车泊位2800个。

　　加强政府自身建设

　　推进依法行政，坚持务实重行，严守廉洁底线。

　　未来5宏伟蓝年图

　　大保护共抓

　　把修复长江生态环境摆在压倒性位置，“共抓大保护，不搞大开发”。

　　对接洞庭湖生态经济区建设，以最严密的制度、最严格的管理、最严厉的执法，全面推进生态文明建设。大力实施“蓝天、碧水、净土、绿地”工程，呵护江河湖泊，守护黑土地。

　　大交通构筑

　　把“大交通”作为厚植发展优势的加速器。

　　建设依托沙公高速、沪蓉高速和襄荆高速的中心城区内环，建设依托荆州长江大桥、荆州长江公铁两用桥的高速公路跨江外环，形成“二环三横六纵”市域快速通道。

　　进一步打造“一港十区”沿江港口群；建设荆州机场和2-3个通用航空机场；推进“两横两纵”铁路网建设，打造长江中游具有铁水公空联运功能的综合交通枢纽城市和国家区域级流通节点城市。

　　大产业培育

　　把“大产业”作为引领发展的“牛鼻子”。

　　实施千亿产业、千亿园区工程，进一步壮大食品加工、装备制造、医药化工3个千亿产业和电子信息、轻工建材、纺织服装3个五百亿产业，促进产业集群发展。

　　把文化旅游业作为荆州换道超越的引爆点，突破性发展文化旅游业。

　　大城市建设

　　把“大城市”作为推动发展的主载体，推进以人为核心的城镇化。

　　科学编制中心城区、县市城区、中心镇、特色镇等功能明确的城镇体系规划。

　　统筹“一江两岸”，推进江陵、公安与中心城区融合联动发展。支持松滋、石首、监利、洪湖竞相发展，建设中等城市。

　　以荆州开发区、纪南文旅区、华中农高区和荆北、沙北片区为引领，以“五城同创”倒逼城市规划、建设、管理升级，努力建设美丽家园、平安城市、幸福荆州。