首届湖北改革奖候选名单公布 十堰市1单位1个人1企业入围

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秦楚网讯 记者 罗毅 通讯员 阳蓉 报道：4月17日，首届湖北改革奖候选名单公布，我市共1单位1个人1企业入围，分别为十堰市全面深化改革领导小组办公室 （编号：单位类117）、何世平 （编号：个人类412）、湖北凸凹模具科技股份有限公司 （编号：企业类220）。 现已进入中评（网络投票）环节，市民可通过微信扫描 如下 二维码 ，加关注后回复“投票” 可浏览其详细介绍并参与投票。

投票截止到26日18时。每人每天可在每个类别中投票一次，每次最少同时投5位。

据了解，湖北改革奖报经中央批准设立，由湖北省委、省政府主办，旨在表彰和奖励为改革工作作出突出贡献的单位、企业、项目和个人，营造勇于改革创新、争当改革促进派和实干家的社会氛围。该奖项是目前全国省级层面第一个且唯一一个改革奖，是湖北省推进全面深化改革的重大举措。

奖项分为单位奖、企业奖、项目奖、个人奖四类，各设10个奖励名额。经过湖北省委政研室（改革办）提名推荐、资格审查、初评等环节，每个奖项现产生30个候选名额，共计120个候选名额入围中评，由社会公众（网络）、专家委员会及省改革办三方进行中评。中评结果将报省全面深改革领导小组会议审定，并在媒体进行公示。欢迎市民积极参与并投票！

>>链接:十堰入围首届湖北改革奖候选项目简介

湖北改革奖（单位奖）

十堰市全面深化改革领导小组办公室

十堰市改革办坚持把全面深化改革放在经济社会发展的大局中来统筹谋划，科学把握各项改革的时机、重点、方式、节奏，努力增强改革的针对性、操作性和实效性，改革工作蹄疾步稳，成效明显。连续三年全市改革任务圆满完成，为全市经济社会发展注入了新的动力和生机活力。2016年全市谋划的206个改革项目全面展开，包括中央和省级试点改革项目29个，省全面深化改革年度重点考核项目14个，市全面深化改革领导小组领衔督办重大改革项目22个，市本级改革项目141个，当年结项84个，年度改革目标任务圆满完成，为全市经济社会发展注入了新的动力和生机活力。

一、健全机制，保障改革工作有力推进

十堰市成立了市全面深化改革领导小组和二十一个专项领导小组，召开改革会议17次，制定改革方案162个，制定了“两规则一细则”。全市10个县（市、区）及市直各部门均由书记、局长亲自担任改革的一把手，构建了市县两级层层抓改革的工作格局。

二、纵深推进，重点领域改革蹄疾步稳

一是行政审批制度改革得到总理点赞。十堰市大力推动相对集中行政许可权改革，2016年5月23日李克强总理视察十堰充分肯定了十堰在行政审批制度改革上的做法和成效，称赞“十堰的简政放权走在了全国前列”。

二是创新精准扶贫体制机制经验全国推广。十堰市紧扣脱贫目标，在“四双”精准扶贫的基础上全力打好脱贫攻坚战。创新易地扶贫搬迁体制机制简报获中央领导批示：“十堰干的真不错，一些做法值得推广”。

三是生态文明体制改革成为全国样板。“绿满荆楚”在十堰率先落地生根，2016年9月19日十堰被授予“国家森林城市”称号，全省唯一。

四是地下综合管廊试点建设经验全省交流。十堰市先行先试，大胆探索，2016年12月7日，在全省地下综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体治理工作推进会上作了经验交流发言。

五是旅游业改革发展取得重大突破。十堰市深入贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，大力推动旅游业供给侧结构性改革，被评为“国家工业旅游创新单位”，全省唯一。

六是农村公路管养体制改革经验在全国推广。十堰市不断深化农村公路管养体制改革，2016年11月9日，全国“四好农村路”运输服务工作现场会在十堰市竹山县召开，向全国推广农村公路管养体制改革工作经验。

七是财政涉农资金整合经验在全省推广。郧阳区针对涉农部门条块分割、资金分散、各自为政的现状，探索出涉农资金整合“郧阳模式”。其经验和做法被中央领导批示肯定。

八是探索库区综合执法体制改革破解“多龙闹水”困局。十堰率先成立了库区综合执法机构，形成了制度化、规范化、常态化新机制，中央编办对十堰在保护水质方面所做出的积极探索和努力尝试表示高度肯定。

三、凝聚共识，营造良好的改革宣传氛围

十堰市改革办积极加强宣传，通过媒体、网络、报纸、杂志宣传改革，湖北省《改革简报》、《政策》杂志刊登宣传十堰改革经验文章16篇，市《改革简报》刊登全市改革文章23篇，市委机关刊物《十堰工作研究》开辟“改革论坛”、“改革之声”、“供给侧改革专题调研”等专栏刊发改革工作理论文章40余篇约15万余字，市委《参阅件》共编发改革工作文章18篇，改革共识进一步凝聚，改革知晓率不断提升。

四、督办落实，确保各项改革项目落地生根

一是以制度保障改革督察。修订完善了《2016年度十堰市全面深化改革督察实施办法》，为改革督察工作提供了坚实依据。

二是开展领衔督办。实行全面深化改革领导小组成员领衔督办制度，主要领导领衔督办改革项目进展情况，以上率下推动重大改革项目落地。

三是开展集中督察活动。市改革办先后开展全域督察30余次，摸清了改革进展，明确了改革方向，总结了改革经验。

湖北改革奖（个人奖）

何世平

何世平同志是十堰市委副秘书长、市改革办主任，作为改革的谋划者和践行者，作为改革项目的协调者、督办者、服务者和推动者，何世平始终把改革放在心上、扛在肩上、抓在手上，落实落细在点点滴滴的行动上。

一是认真研学改革理论。何世平不忘学习、自觉学习、刻苦学习，几年来，他认真研学改革的政治理论、习近平总书记系列重要讲话、发达国家改革经验教训等，不断提升认识水平，丰富研学成果。他撰写的《把十堰汉江生态经济带建成生态文明示范区的思考》《学习镇江，催绿十堰》《战略之策，多赢之举---有感郧县改为市辖区》等研学文章，先后在国家、省、市报刊上发表。其中《关于“外修生态、内修人文”战略的理论思考》，在省委《政策》杂志发表后，多家杂志转载，并被中国科学社会主义学会评为优秀成果一等奖。

二是深入调研改革实践。何世平高度重视对改革实践的调查研究。无论工作多忙、时间多紧，总是挤出时间带领同事们深入农村、社区、企业、学校等基层一线，了解改革需求，发现改革典型，总结改革经验，研讨改革问题，形成具有较大参考价值的改革研究报告。几年来，何世平与同事们一道，遵循省改革办的安排部署，按照市委市政府要求，围绕转型跨越发展时代主题，聚集人民群众关注的热点、难点、痛点问题，开展了一系列的改革调研，形成了一大批调研成果。他组织撰写的《全面探索水生态文明之路》《十堰探索生态文明建设体制机制的做法和启示》等调研文章，不仅为市委市政府提供了决策参考，也为基层单位提供了行动指南。他带领同事们挖掘整理的十堰把“外修生态、内修人文”与精准扶贫有机结合的经验材料，在省委省政府召开的全省贯彻贵州会议精神精准扶贫现场会上印发交流。

三是精心谋划改革篇章。何世平带领改革办“一班人”，坚持以研究制定全市年度改革要点为抓手，充分发挥智囊团作用。三年的改革要点，体现了“蹄疾”与“步稳”的要求、“谋远”与“应急”的结合、“顶层设计”与“微观操作”的对接，得到了市委市政府领导的充分肯定。经过市委常委会审议通过后，先后以市委办文件印发，为全市全面深化改革指明了方向、提供了遵循。他带领课题组形成的《十堰市近期改革重点和改革举措研究报告》，列入湖北省2016年度重大调研课题基金项目。他撰写了《打赢供给侧结构性改革攻坚战》研究报告，指导支持同事们撰写了《以供给侧结构性改革积聚十堰发展新动能》等相关因子研究文章。这些研究文章中的许多内容，被吸纳到了市委市政府出台的《十堰市推进供给侧结构性改革实施方案》之中，许多建议已转化为实施单位的具体行动和实际成效。

四是积极推动改革落地。何世平以服务改革为己任，千方百计、百计千方推动改革落地！他带领改革办一班人积极主动地服务和助推行政审批制度改革，推行了“四个清单”管理制度，落实了“三集中三到位”，建立了行政审批电子服务平台。2016年5月23日，国务院总理李克强视察市行政服务中心，肯定十堰行政审批制度改革“走在了全国前列”。为了进一步深化行政审批制度改革，他带领相关部门负责人赴先进地区考察学习，形成了《江苏南通、天津滨海、成都武侯、宁夏银川行政审批制度改革考察报告》，又深入市直部门调研，形成了《市直22个部门行政审批现状》。在学习调研基础上，他组织研拟了《十堰市相对集中行政许可权改革试点实施方案》、《划转市直部门行政许可权运作方案》等。目前，这项改革正在纵深推进。他带领大家调研机械、冶金燃化、轻工、纺织、建材、物资贸易六个行业投资促进中心改革遗留问题后，建议市委市政府忍痛直击历史遗留问题，刀刃向内自我革命，促成六个行业投资促进中心完成了机构改革，整合了部门职能，提升了行政效能。省《改革简报》推介了这一作法。他在精准扶贫体制机制创中，组织市、县改革办和扶贫办的同志们，挖掘整理了易地扶贫搬迁“十堰模式”，得到了中央领导的充分肯定，国家发改委向全国推广十堰经验，在全国扶贫日减贫与发展论坛上十堰市交流了易地扶贫搬迁经验。

在改革实践中，何世平带领同事们探索出了顶层谋划、问题导向、示范引领、大员领衔督办、科学考核评估等协调督办改革项目的成功做法。为了推进改革，他一心扑在事业上，加班加点，废寝忘食，常常忙于工作而顾不上到医院就医治病、顾不上看望年迈多病的老母亲、顾不上与家人们团聚……大家异口同声：何世平真是一个辛勤的耕耘者！

湖北改革奖（企业奖）

湖北凸凹模具科技股份有限公司

一、机制创新，优化治理结构

湖北凸凹模具科技股份有限公司成立于2002年5月，2015年12月底在武汉股权托管交易中心挂牌上市，目前股份制改造已经基本完成，股改后股份总额为5200万元。公司根据权责明确、运转协调、制衡有效、管理科学的原则，由董事会、监事会、中心层等组成公司法人治理结构。2016年公司利用股权质押的方式，成功融资1000万元，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生，实现企业和资本市场正式对接。

实行董事会授权下的总经理负责制，不设副总，成立中心，各中心主任在总经理领导下职能化管理，减少程序，提高了执行力。按照财务层面、顾客层面、内部运营和学习与成长四个层面进行考核目标设定，组织进行年度绩效考核，考核结果与薪酬、职位升降直接挂钩，在薪酬中增加绩效工资（包括产值提升部分、公司创新资金拨付部分），鼓励员工多元化思维、多方位创新，多劳多得。通过改革保证员工的薪酬福利，实现全年员工的流失率零突破。

二、管理创新，合理共享资源

2015年来公司转变市场观念，大胆改革，淘汰落后产能、低端市场。先后投资8900多万用于新建工厂、购进进口设备，改变了过去长期依靠东风的历史，成功进入江铃集团、吉利集团等供应商体系，公司先后增加模具产值4000万元，新增汽车核心零部件的投资项目和市场。

公司按照信息化工业化的要求，投资127万元用于信息化建设，降低了财务成本和采购成本90多万元，确保资金合理使用和财税安全。为加强安全生产和环保管理，成立由各中心主任牵头、各部门负责人联合的“安全环保巡视管理小组”，打破过去“谁管谁监管”的管理模式。通过两化融合监控平台，实现了安全和环保事故为零的目标。

三、科技创新，助推企业前行

作为高强度板的模具制造企业，公司一直致力于生产和产品研发等科技创新工作，开发的液态模锻镁铝合金皮带轮模具制造工艺项目成功获得国家创新资金；自主研发的轿车后保支架产品获得发明专利并替代进口，并在神龙公司5种车型中占100%份额；研发的轿车高强度板成形技术发项目，获十堰市重大科技项目奖。多年来公司成功申报专利18项，其中发明专利3项，并获得国家高新技术企业，2016年被授予“湖北省知识产权示范企业”。2016年底，公司与北京吉宏成功合资合作汽车甲醇醇氢动力项目，实现从传统的卖产品向卖核心产品和核心技术转变。

四、平台创新，保障科研实力

2015年8次去中国工程院招才求智，最终成立钟志华院士工作站。通过工作站这一平台实施高新技术攻关、重点项目研发，高强度板回弹问题得到解决，有效解决企业创新发展中的高端技术难题和瓶颈制约。 2016年公司新增高强板类模具产值较上年翻一番，新增就业人员 30多人，税收较去年同期相比增加了233.3%，大大降低企业的成本，公司也是十堰市唯一有两名院士的制造业。

为完善科技创新体系，培养造就高水平的科技创新和高层次管理人才，公司先后制定《院士工作站管理办法》、《科技成果奖励制度》、等管理制度。积极倡导创新，鼓励原创，对工作中小改造、大改变、小发明、小创造的创新人才，给予最高10万元奖励，同时晋升并安排去湖大三佳、上海、江苏华达以及北汽集团学习。为培养人才，公司高薪引进行业内训师“一对一”开展培训；邀请顾国彪院士开展技能讲学，从根基上强化技能和创新思维模式，2016年新增高校毕业生16名，引进人才10名。