恩施10个州直招商工作队“各显神通”

恩施晚报记者彭绪艳

2017年是州委、州政府定的“招商引资突破年”，今年，我州立足“一谷、两基地、三示范区”发展定位，坚持内资外资并重、引资引智并举，突出农产品加工、旅游、文化、大健康、现代制造等优势产业，着力开展精准招商，实现2017年招商引资实际到位资金310亿以上，利用外资5300万元以上，实际签约落地项目100个以上。

围绕提升招商引资质效，我州创新方式，在州直单位中组建10支招商工作队，由各单位一把手挂帅，专班专人专项保障，采取“工作队+县市+重点区域”联合行动方式开展小分队招商。通过创新举措，精准招商，1至5月全州招商引资工作实现了良好开局。

●“两个创新”补招商短板

“坚持把招商引资放在经济工作的重要位置，充分发挥资源优势、产业优势，积极参与区域合作、承接产业转移，主动对接战略性项目和新兴产业项目，务实招商、精准招商，着力在招大引强上实现新突破。积极创建全国富硒农产品出口加工基地和国家级茶叶出口基地。”在今年1月召开的八届人大一次会议上，州长刘芳震所作的《政府工作报告》对今年的招商引资工作作了明确阐述。

为深入实施“开放活州”战略，州委、州政府将2017年定为“招商引资突破年”，州委常委会、州政府常务会多次专题研究招商引资工作，把招商引资工作作为第一重点和“一把手工程”强力推进，作为增强发展活力、加快绿色崛起的“三大重点”之一。针对之前我州招商引资方式不新、招商目标不准、招商政策不优的突出问题，4月20日，州政府印发《恩施州2017年招商引资突破年行动方案》（以下简称《方案》），从行动目标、行动路径和行动保障3个方面进行部署。

围绕提升招商引资质效，我州创新方式，在州直单位中组建10支招商工作队，由各单位一把手挂帅，专班专人专项保障，采取“工作队+县市+重点区域”联合行动方式开展小分队招商；创新渠道，依托恩施异地商会（驻外机构）搭建10个招商服务平台，畅通招商引资信息对接、客商引进、项目对接通道；保障1000万元招商工作经费。

《方案》指出，招商工作队应立足生态保护，严格准入条件，着力引进优势产业项目、战略性新兴产业项目，严禁引进“三高一资”、落后产能、影响安全生产、“跑马圈地”等项目。重点招商区域以港澳台、长三角、珠三角、成渝经济圈为主，立足“一谷两基地三示范区”，着力“农产品加工、旅游、文化、大健康、现代制造”等优势产业和基础设施建设、公共服务领域，精准组织系列招商引资宣传推介活动，打响“世界硒都·中国硒谷”招商品牌。

●10个招商工作队“精准招商”

按照州委、州政府的安排部署，州直10个招商工作队迅速行动，在组建工作专班、谋划招商项目、开展系列招商活动等方面积极开展“精准招商”。

5月11日，在第十三届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上，当身着民族服装的姑娘出场推介宣恩彭家寨中国土家族泛博物馆走廊项目时，立即吸引了参会代表的眼球。随后通过播放专题片，全面展示了彭家寨的历史文物价值、当地的民风民俗、自然风貌、地理区位，众多客商表示出极大的投资兴趣，招商会现场被新闻媒体、客商围得水泄不通。

“通过举办各种招商活动，让更多的企业家了解恩施，恩施良好的生态、深厚的民族文化、独特的山地户外运动资源备受青睐。走出去招商也让我们开阔了眼界，学习了很多关于项目推介的方式方法。”6月8日，州文体新广局招商工作队负责人接受采访时表示，今年该局组织谋划了59个文化、旅游、体育、影视类项目，其中，陈连升影视项目等3个项目初步达成投资意向。

5月23日至24日，武汉华侨城组队专程赴我州开展全州及县市旅游项目招商前期洽谈对接工作，为下一步武汉华侨城深度对接旅游项目招商合作、促成项目合作落地打下了很好的基础。这只是州旅游委开展系列招商引资活动的其中一项。今年以来，州旅游委党组高度重视旅游项目招商引资工作，迅速组建招商工作队，编制了《湖北恩施2017年旅游招商投资指南》，共推出了32个旅游项目进行招商。为推进旅游招商项目的落地，今年4月，州旅游委将全州9个落地性强的旅游项目汇编成《恩施州旅游招商项目书》，并通过官方网站宣传。

1至5月，州直农口部门项目及招商工作实现了“三个一”的良好起步：落实了一套保障机制、谋划了一批涉农项目、开展了一些对接活动。截至5月底，州直农口13个部门共谋划项目92个，涉及资金126.83亿元。“我们以茶会友，以茶扬文，以茶兴业，推动恩施硒茶走进千家万户、走向全国、走向世界。”5月18日至21日，在杭州举行的首届中国国际茶业博览会上，我州举行了恩施硒茶专场推介会，州委书记、州人大常委会主任李建明出席推介会并为恩施硒茶“代言”。

围绕富硒农产品加工产业，州发改委有的放矢，以长三角地区和杭州市为重点招商区域，提前做好杭州市有关企业来恩施开展项目对接的准备工作，委托省地质局第二地质大队在全州范围内选定29个大流量泉点进行水量、水质及周边环境进行调查，经过对水源点检测分析，其中1个点满足富硒矿泉水界限指标要求，18个点符合天然锶型矿泉水界限指标要求。5月8日至12日，杭州市发改委主任李玲率娃哈哈集团公司研究人员先后到富含硒和锶矿物质的恩施新塘、红土水源地和建始稀世宝矿泉水公司考察调研。通过考察调研，娃哈哈矿泉水公司已与我州一矿泉水生产企业初步达成合作意向。

●今年新落户项目40个

从“招商引资落户年”到“产业链招商启动年”，从“开放活州年”到“招商引资突破年”，近年来，我州招商引资工作逐步实现由政府主导向市场主导转变，由传统集中大规模招商向专业招商转变，由招商引资向选商选资转变，着力推进了产业链招商、园区招商、以商招商、精准招商。

围绕“招商引资突破年”的目标任务，今年以来，我州先后举办了“恩施州招商服务平台启动仪式暨恩施回归座谈会”“2017年大型企业进恩施暨重大项目推介会”，各县市进一步完善了招商引资工作领导机构、加强了招商引资队伍建设、保障了招商引资经费、组建了招商小分队，拟定了一系列促进招商引资工作的政策、机制和措施。

5月6日，在2017年大型企业进恩施暨重大项目推介会上，州发改委就全州重大项目情况进行了介绍，并就重大前期推进项目、政府和社会资本合作（PPP）项目进行了推介。其中，全州PPP项目库储备项目113个，总投资1434.7亿元；优先推进类PPP项目23个，总投资281.9亿元；全州109个重大前期推进项目，总投资928.4亿元。目前，全州9个开发区《2016-2020开发区产业发展规划》均已通过省级评审。

今年以来，全州突出富硒农产品加工、旅游、文化、大健康、现代制造等优势产业，强化项目谋划，推出州级重点招商项目180多个，投资总额1400多亿元；坚持可持续发展思路，筑巢引凤，各县市及州开发区启动第一期标准厂房建设；注重选商选资，重点引进行业龙头企业，签约了一批以产业项目为主的可持续推进的优势项目，着力建设优势特色产业链，打造特色产业发展增长极。州商务局统计数据显示，1至5月，全州招商引资实际到资项目215个，实际到资115亿元，同比增长10%；各县市共计签约项目62个，投资总额372亿元，已落户项目40个，落户率65%；全州直接利用外资127万美元，同比增长694%，增幅名列全省第一。