洪湖救管站站长吴祖坤：给流浪乞讨人员一个温暖的家

本网讯（通讯员 何春洪）他兢兢业业、勤勤恳恳，让真情充满社会，把温暖洒向洪湖，他关注弱势群体，救助流浪乞讨人员，以对流浪人员的殷殷之情书写着关爱的动人篇章。他领头管理的洪湖市救助管理站连年被评为市民政系统“先进单位”、市级“文明单位”。他多次被评为洪湖市“优秀共产党员”。他，就是湖北省洪湖市救助管理站站长吴祖坤。

在实践中探索一流管理

2013年4月吴祖坤从福利院长调任助站长。面对家属的反对，同事的冷眼和朋友的嘲笑，吴祖坤没有退缩，毅然地走上了新的工作岗位。他认真学习救助工作的有关政策法规，及时调整工作思路，积极探索新形势下对流浪乞讨人员关爱性救助和人性化管理的新模式。

――搭建周边互动、上下联动的救助工作平台。为使流浪乞讨人员及时得到救助，他主动与周边县市救助站及本市各乡镇民政办建立起信息交流和沟通协作关系，主动与本市公安、财政、卫生、城建、交通等部门建立起救助工作齐抓共管的互配合机制，从而保证了救助工作的顺利进行。

――建立内部管理，激励竞争的工作机制。工作效率与工资挂钩，每人每月200元作为绩效工资，职工由科长考核，副站长和科长由站长考核，每月评比出受奖励的站(科)长和职工，受警示的站(科)长和职工。彻底改变了过去干多干少一个样，干好干坏一个样的工作状况。为提高职工的业务素质，他每季度组织一次岗位练兵活动，包括救助理论、救助技能、安全消防等。为快速准确实施救助打下了坚实的基础。

――改造升级救助站工作环境和条例。洪湖市救助站设在原夕阳红福利院。虽然是2008年新建的一栋楼房，但设施根本不符合救助管理站的要求。上任伊始，吴祖坤到处请专家设计改造方案，亲自赴武汉等地参观救助站的布局、质量情况，最后确定了改造方案。历时两个多月，投资20多万元，一楼外观新颖、内装整洁、经济实用、设施齐全的救助站综合楼呈现在人们的眼前，而整个改造工程，他没有向上级要一分钱。

--创建洪湖市未成年人保护中心。他根据上级要求，多方奔走，寻求政府和社会各界的支持，于2014年创建了洪湖市未成年人保护中心。设有社会工作科、未成年人保护科。内设健康检查室、医疗室、康复室、心理辅导室、多媒体教室、图书阅览室、技能培训和宣泄室。为流浪未成年人提供了良好的受教育环境。

――创新流浪乞讨人员身份识别的新方法。流浪乞讨人员中有一部分聋哑、痴呆及精神病患者，救助人员无法识别其真实身份。通过多年的工作实践，吴祖坤同志探索出了口音识别法、饮食习惯识别法、微信微博查找法、DNA鉴定查找法和人像比对查找法。他将站内所有不明身份者都进行了DNA鉴定，由市公安局协助检找。人像比对法采用现代网络技术，利用公安信息平台能够迅速准确地识别对象身份。应用上述方法，先后为10多名外籍流浪乞讨人员找到了家。

把救助站建成救助对象的“温暖的家”

流浪乞讨人员是一个弱势群体，又是一个问题群体。他们有的披头散发，重病缠身;有的精神失控，行为失常;他们有的心灵扭曲，性格怪异。面对蓬头垢面、破衣烂衫、臭味熏天的流浪人员，吴祖坤并没有避而远之，总是迎面而上，用爱心去开启他们的新生活。洪湖救助站救助了160多名身份不明的滞留人员，大多是，其中一部分人生活不能自理，吃喝拉撒都需要护理。吴祖坤同志总是身先士卒、先干在前。编号为1305013号男性被救助者，不仅聋哑、弱智，而且患间歇性精神病，曾做过膀胱手术。因安导流管时间较长，导致管处尿液时常流出，臭味难闻，每天都要消毒处理。服务员在消毒过程中偶尔下手重了点，经常被他扇耳光，甚至引发精神病。后来，吴祖坤就亲自动手，用饼干等零食哄其忍住疼痛，用音乐、舞蹈等方式转移其注意力。在吴祖坤同志的精心护理下，病情逐渐好转了。

吴祖坤与同事们春夏秋冬寒来暑住，一次次在风雨街头救助流浪人员，一回回在各家医院陪伴重病患者，一趟趟在救助车上护送救助对象回家，已记不清多少人了。但每一次都忘不了那一幅幅亲人相见的动人场面，忘不了那一句句发自肺腑的感人语言。洪湖市人民路社区有个叫叶圣华的流浪者，患有精神病，行为恐怖，有时打人，有时纵火。其父母不得不将他赶出家门。洪湖市救助站巡逻救助后通知其家人前来认领，却被坚决拒绝。吴祖坤并没有强求其家长签字领人，而是将他留在救助站，为他理发、洗澡更换新衣，并予以治疗、教化。经过一段时间的精心护理，叶圣华与刚进站时判若两人、面貌整洁、脸庞红润、目光有社、行为不燥。当再次通各其家长领人时，家长立即签字，非常感激。叶圣华回家后，还陪母亲在路边摆摊补鞋。谁也没有想到，一周后，叶圣华的父亲又来救助站扯皮，说是儿子的病又发了，并针头他哥哥准备结婚的新床烧燃了，要求救助站予以赔偿。吴祖坤问其原因，是因为叶圣华父母认为他的病好了停止了用药。吴祖坤并没有与其家长“理论”，而且马上派人寻找叶圣华。被找回的叶圣华明显病情加重了。吴祖坤提出尽快将他送往精神病院治疗。可是叶圣华父亲反复强调经济困难，又遇火灾，自顾不暇。面对这种情况，吴祖坤根据“肇事、肇祸精神病人每年可向公安部门申请免费治疗两次的”精神，为叶圣华申请了免费治疗，还帮助他申请了大病救助和临时救助资金。经过精神病院的精心治疗，叶圣华的病又逐渐好了。叶圣华的父亲几次送礼金和礼品登门道谢，都被吴祖坤同志拒绝了。最终，叶家用”群众的贴心人“这面锦旗，表达对吴祖坤及救助站的感激之情。

救助站的救助工作对流浪人员来说，有时只能治标，不能治本。吴祖坤带领全站职工，群策群力，陆续帮助本地十多名流浪对象办理了低保、医保、新农合、大病救助等手续，让他们吃有所供，病有所医。他还采取定期回访，结对帮扶的承包措施，延伸了对流浪乞讨人员的服务链，避免了再流浪的现象发生，真正为流浪乞讨人员打通了最后一公里通道。

为流浪儿童撑起一把细密的“保护伞”

2015春节期间，吴祖坤带领同事巡逻时，在市邮政局宿舍门前，发现了一名流浪儿童。带回救助站后询问得知是螺山镇人，名叫单勇发。年龄14岁，吴祖坤给他洗干净，让他吃饱后，把他送到了家。后来，他又两次出走，都被救助站救助了。面对这一情况，吴祖坤同志说：“我们的救助方式不能只停留在护送对象‘回家’的老套路上，还要想办法帮助他们‘安家’，从根本上解决流浪问题。”经过深思熟虑，他作出一个决定：送单勇发上学读书，让他学一技之长，日后能自食其力。2016年3月1日，洪湖市救助站为单勇发购买了生活用品和学习用具，将他送到了洪湖市职业培训中心，从此，单勇发开始了职业技能的培训学习。单勇发虽然上学了，学习费用从何而来呢?学费国家减免了，杂费和生活费也是一个不小的数目。吴祖坤亲自为他办理了农村低保，每月270元，向洪湖市慈善总会申请救助资金，两次共5000元，申请乡镇临时救助每年1000元，这样才基本维持了他的学习费用。单勇发还有一年就要毕业了。洪湖市职业培训中心的老师和领导被吴祖坤同志的举措所感动，表示一定要配合救助站做好流浪儿童的职业技能培训工作，优先推荐单勇发就业。单勇发感激地说：“我一定要继续努力学好技术，今后自食其力，永远不再流浪了。”

为使流浪儿童能接受教育，吴祖坤还与洪湖市特殊教育学校签订了站校合作协议：凡流浪残病儿童都可以在洪湖市特殊教育学校就读，在校期间由学校监护，放假期间由救助站监护。真正解决了流浪儿童不再流浪的根本问题。