利川再揽“金字招牌” 亮出“食安利川”新名片

图为食药监执法人员正在检查超市食品的现场。通讯员 李浩然 摄　

　　荆楚网消息（通讯员 李浩然 邹方琴）1月30日，从湖北省食品药品安全委员会获悉，利川等17个城市被命名授予首批“湖北省食品安全示范县（市、区）”称号，“食安利川”品牌叫响全省。

　　“我们不能就创建而创建，而是要充分发挥创建工作的 ‘涟漪效益’，起到良好的示范带动作用。”在2016年6月18日召开的全市创建动员会上，该市市长张涛强调。在利川，食品安全城市创建工作顺利推进，正形成独特的“品牌”。

　　从2016年4月正式提出申请，到被授牌省级食品安全示范城市，近三年的时间里，全市上下始终把食品安全工作作为经济社会发展的重要内容和重大民生工程，牢固树立并努力践行以人民为中心的发展理念，书写了一部“创城范本”。

　　“利川经验”已经形成

　　成功创建食品安全示范城市，背后凝聚着全市上下的默默付出和辛勤汗水。自创建筹备初期，利川市委市政府就把食品药品安全工作纳入重要议事内容，先后召开市委常委会、政府常务会、专题会8次，研究部署食品药品安全监管、省级食品安全城市创建工作，使市乡两级创建工作成为名副其实的“一把手”工程。

　　同时，该市将食品安全工作纳入了全市“十三五”规划纲要，并以市政府名义出台了食品安全“十三五”专项规划。不仅如此，还出台了《关于进一步加强食品药品安全工作的决定》《食品安全党政同责实施细则》《食品安全问责办法》等一系列文件，印发《食品药品安全委员会工作规则》《食品药品安全委员会成员单位工作职责》，将食品药品安全纳入综合考核评价体系，权重占比２％，为监管和创建工作强化了政策支持。

　　创建食品安全示范城市，关键在于统一权威监管体制。该市整合了原工商、质监、卫生、食药监等部门食品安全监管职责，重新组建了市食品药品监督管理局，挂市食药安办牌子。全市14个镇街共设立监管所14个。

　　百姓积极参与，成为该市创建食品安全示范城市的“新动力”。自创城以来，漫步在辖区14个乡镇的“食品安全示范店”，随处可以看到关于“食安城创建”的宣传画或标语，一些商场的电子屏上也滚动播放着“创食安城”的工作进展。一家家餐饮店，餐厅亮堂、厨房整洁，墙上醒目地张贴着食品经营许可证、餐饮服务食品安全年度等级、从业人员健康合格证明、食品安全承诺、食品安全投诉电话等公示信息。在市电视台、电台设立专栏，设立“利川食药监”微信，不定期刊播食品公益广告、安全警示、监管动态等内容；全州“331守护食品安全”活动在该市成功举办，在各级各类媒体刊发关于该市食品安全监管的新闻300多篇。在全市14个乡镇设立食品宣传栏，积极开展食品安全进农村、进社区、进家庭、进学校、进企业等宣传活动。同时，实行食品投诉一个部门受理，一站式服务，开通市民直通车等服务平台，优化消费维权渠道，做到事事有回复，件件有落实，查实有奖励，形成了人人关注、人人参与的浓厚创建氛围，实现了宣传的全区域覆盖。

　　打造“食安利川”新名片

　　省级食品安全示范城市成功创建，让这座城市收获颇多，如今，食品安全俨然成为了利川的“城市品牌”。

　　创建食品安全示范城市，品牌引领战略是该市的创新之举。自2016年以来，该市深入开展示范创建活动，先后有14个基层食品药品监管所成功创建为省级食品药品标准所、示范所，先后打造了1个“省级餐饮服务示范景区”、2条“省级餐饮服务示范街”、2家“省级食品安全示范农贸市场”、5家“省级放心（学校）食堂”、120家透明厨房、2家“省级放心肉菜示范超市”，食品安全示范创建数量领跑恩施州。

　　在推动农业生产标准化方面，建成全国绿色食品原料标准化生产基地60万亩，建成高山生态蔬菜基地40万亩、优质大米基地18万亩、生态茶叶面积22万亩，培育绿色食品31个、地理标志产品6个、湖北省著名商标18件。该市红茶、绿茶被中国绿色发展中心认定为中国绿色食品A级产品，推动了该市绿色食品产业的快速健康发展。

　　品牌不仅仅局限于企业，该市执法监管创新得到省食安城验收组的认可和赞许。在学校、民宿、旅游景区、夜市、农村集体聚餐关注度最高的重点区域，推行“明厨亮灶”工程和规范自备酒标签标识管理工作；完善集体聚餐的厨师登记公示、宴席申报备案制度；强化农村集体聚餐管理，在农村集体聚餐、中小学食堂推行食品安全责任保险制，全面落实农村集体聚餐协管员以奖代补政策（即农村集体聚餐，协管员每协管到位一次，奖励30-50元），切实提升协管员的工作积极性；强化对学校食品安全网络培训；推行学校食堂快检示范创建工作，率先在基础条件较好的利川五中建立快检室，开展对采购的蔬菜、肉制品等进行快速检测工作，从采购环节把好安全关。

　　百姓共享创城盛果

　　食品安全示范城市创建，最终是为了提升食品安全，给百姓带来安全感、获得感，让市民吃得更舒爽。

　　数据最有说服力：全市近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件；2016年，全市食品药品安全公众满意度综合得分为89.67%，位居全州全省之首，2017年居全州第二位。对于利川交出的这份答卷，市食药监局党组书记牟方安深有感触，“创城不是‘虚的’，我们就是要以创城为契机，来提升全市的整体食品安全水平，让百姓吃得明白，吃得放心。”

　　“吃得放心”，这让家住土产小区的方女士颇有感触。“买什么菜都有市场给检测农残，买的时候更放心了。”方女士说的农残检测，是利川农贸城新建立的快速检测室。

　　农贸市场检测能力的提升，是全市检验检测体系建设完善的生动写照。目前，利川正加快推进区域性检验检测中心建设。成立了正科级事业单位“利川市公共检验检测中心”，投入2300万元，争取第二批县级食品检验检测资源整合试点项目资金1100万元，建设“恩施州食品药品检验检测中心利川分中心”，打造区域性检测中心，建成后将为该市及周边地区的食品安全监管提供技术支撑。

　　市场流通的食品安全了，酒店餐饮的变化更让市民点赞。市食药监局开展的“明厨亮灶”工程，不仅让消费者吃得更加放心，更让经营者体会到了安全卫生的就餐环境对自身经营的重要作用。“虽然安装视频监控投入了点资金，但换来了更多消费者的信任，这钱花得值！”腾龙洞大牌坊一餐馆负责人李新说。

　　“现在我们都知道12331食品投诉电话，遇到食品药品安全问题，第一时间拨打。”家住桃花社区的市民熊敏说，“现在食品安全监管得更严，我们也更放心。”目前，全市12331投诉举报网络已经实现市乡全覆盖，单笔举报奖励最高金额可达到10万元。

　　民有所呼我有所应，民有所期我有所为。成功创建省级食品安全示范城市后，该市的食品安全保护工作如何持续推进、再上新台阶？对此，市食药监局局长张怀志字字铿锵：“以创城为契机，继续用最严谨的标准、最严格的监管，努力给公众营造放心、安全、优良的食品环境，确保广大市民群众‘舌尖上的安全’。”