襄阳日报讯（通讯员白四新 全媒体记者释喻 吴艳）2日上午，襄阳市举行了市区巡游出租汽车运价调整听证会，邀请了消费者、经营者、专家学者等18人召开听证会，对此前向社会公布的两个调整方案进行讨论。
参加人普遍认为，综合考虑出租车营运成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况等因素，可合理调整出租车运价水平和结构，在运价调整同时，我市出租车服务质量和服务水平应加以提高。
18名听证人对出租车调价方案分别发表了看法，经统计，12人支持方案一，6人支持方案二。
市物价局表示，将认真梳理、仔细研究、充分吸纳各方意见，最终形成定价预案报市政府，待政府审定批准后，及时向社会公布定价决定。
调价方案及项目
1.起步价和车公里租价调整方案。方案一：起步价2公里7元，车公里租价1.7元/公里；方案二：起步价3公里8元，车公里租价1.8元/公里。
2.等候费（低速行驶费）：停车等候或者运行车速小于每小时12公里的，5分钟以内不收等候费；超过5分钟的，每等候1分钟加收0.5元等候费。
3.回空费：单程行驶10公里以上，进入第11公里开始按车公里租价的50%加收回空费。
4.夜间行驶收费：夜间23时至次日5时，起步价和车公里租价分别按原价的50%加收夜间行驶费。
5.电召服务费：每单3元。
6.通过费：乘客承担。
以上项目除第1项与现行价格变化较大、第5项为新增外，其余均与现行价格相同。
两个方案对比
据了解，市区巡游出租汽车现行运价标准于2010年实施，起步价为5元/2公里，公里运价1.5元/公里。根据采样调查，我市巡游出租车单车日均服务车次到55次，日均行驶里程469公里，日均有效运行里程305.12公里，平均运距5.55公里，平均费用为10.325元/次。
按方案一测算，平均费用为13.035元/次，单位调价额为2.71元，调价幅度为26.25%；
按方案二测算，平均费用为12.59元/次，单位调价额为2.27元，调价幅度为22%。
运价调整背景
出租车为什么涨价？市物价局成本调查监审分局陈述了相关依据及理由。随着物价上涨，出租车经营成本上涨，其中人工成本上升是一大关键因素。据统计，襄阳市区职工月平均工资从2010年的1865元增长为2016年的3790元，增长率为103.22%。出租车司机月工资从1500元上涨到3031元（低于市区职工年平均工资20%）。
同时，网约车、共享单车、私家车等各种交通运输工具的增多，对出租车市场供给产生了一定影响。想要保持收入水平不变，驾驶员要延长营运时间，劳动强度大，待遇低，2017年出租车司机出现大量流失情况，月均流失26.5人，全年共流失驾驶员318名。
与周边城市情况比较，宜昌起步价6元/2公里、荆州起步价5.5元/公里、十堰6元/2.5公里、武汉10元/3公里、黄石5元/1.5公里，襄阳市区出租汽车运价偏低。
在制定运价调整方案之前，市物价局通过发放调查问卷形式，对民意进行了调查，多数市民群众接受运价调整。同时，市民也提出要求，要求出租车在服务水平、卫生状况、服务态度等方面提到相应的提高。
部分代表发言摘要
襄阳市公共交通集团出租汽车分公司刘序明（经营者代表）：第一个方案起步价为7元，市民更容易接受，我们的入座率会高一些。有些市民反映出租车司机绕路、乱要价、甩客……我认为这样的司机毕竟是少数，希望有关职能部门制定严格的管理制度，把不遵守职业道德的司机拉入“黑名单”，我们也希望用更好的服务赢得客户。
捷利达出租汽车有限责任公司王庆（经营者代表）：我希望能够分段计费，高峰时段提高等候费，鼓励消费者错峰出行或绕开拥堵路段出行。回空费是我们经营者争议最大的问题，方案中提出单程10公里以上，进入第11公里开始按车公里租价的50%加收回空费，现在我们中长途运营，出现空驶回程的情况较多，我们希望实行阶梯运价。两个方案，我倾向于方案一。
襄阳市襄城汽车客运站李正胜（利益相关方代表）：从短途来看，方案一和方案二差别不是很大，但是从远程距离来看，则方案一较优惠。
湖北忠三（襄阳）律师事务所、湖北文理学院汪涛（消费者代表）：从实际情况看，和周边的地市州比较，襄阳出租车价格确实偏低，我认同调价。方案二的调价幅度比方案一低，如果执行方案二，消费者短途消费更便宜；其次，我认为方案二的起步价高一点，能够合理引导消费者，在两公里以内的短途，选择其他公共交通工具。
樊城区回龙寺社区社会工作者欧阳可泉（消费者代表）：科学、合理地调价能够提升司机的收入，有利于出租车队伍的稳定，同时通过价格杠杆来引导居民低碳出行，支持合理涨价。我询问了身边多人的意见，大家普遍认为方案一起步价低一点，能接受。《楚天快报》姜宗俊（消费者代表）：我认为一两公里路程，一般人会选择步行，不会选择打车，8元3公里的起步价比7元2公里实用。十公里以内，不管是5公里还是8公里，总的价格差别不大，按测算的调价幅度，方案二还是低一些。
襄阳市交通运输局杨丹平（部门代表）：随着网约车和各种形式的网络打车服务进入本行业，巡游出租车竞争压力更大，现有出租车队伍需要主动适应新形势，提高服务水平，赢得良好口碑。同时，交通部门也将加强出租车司机从业教育培训；严格执法，顺应社会呼声，从快、从重处理违章、违规经营者；充分利用现代管理手段建立多形式监管体系，实施监管、建立行业“黑名单”制度。
襄阳市消费者委员会刘红星（社会组织代表）：通过征求意见，消费者对出租车服务质量提的意见较多，对其不满意的地方表现在七个方面：拒载、拼车、绕行、不打表乱喊价、恶劣天气趁机加价、司机用语不文明、车身车厢不整洁。这些行为不同程度地损害了消费者的公平交易权、安全权。所以，在考虑调价的同时，有关部门要加强对消费者反映的出租车行业乱象进行综合治理，以便为消费者提供质价相符的服务。同时，也希望媒体加大宣传力度，让消费者知道为什么调价，确保消费者的知情权。
襄阳职业技术学院丁业彬（专家学者代表）：调价方案的提出是根据前期消费者调查问卷、成本分析、与周边城市价格比较、征询多方意见最终形成的。对调价程序和调价方案表示认可，同时也希望市物价局能够通过更多渠道，听取更多市民对调价方案的意见。
