下月起十堰城区公交票价将调整 公交集团回应调价5大原因

十堰广电讯(记者 陈伟 罗晴 王珊 ) 3月29日，记者从十堰市城市公交集团有限公司举行的“公交车票价调整媒体通气会”上了解到，4月1日起城区公交车票价将有较大调整，调价原因主要有五大方面。

十堰城区(包括武当山旅游经济特区)共有公交线路86条。这次调整票价的有68条公交线路，18条线路票价不动。

十堰市城市公交集团有限公司营运服务部部长余涛：在主城区有34条线路涉及调整均由1块5每人次调整到两块钱，增加0.5元。 比如说我们目前城区主干线上2路、9路、10路、16路、4路、5路等这些城区主干线均增长0.5元。 不在调整之列的18条线路，主要涉及这个城际公交，比方说 十郧公交和十武公交线路都不在调整范围内 保持原价，另外一些郊区的通村线路、园区线路 不在调整之列。

经市政府同意，今年4月1日起，十堰城区公交执行新的票价。城区公交线路实行一票制，线路里程10公里(含)内的1.5元/人次，里程在10公里至20公里(含)的2元/人次，里程在20公里至30公里(含)的3元/人次，里程在30公里至40公里(含)的4元/人次，里程在40公里至50公里(含)的5元/人次; 线路里程在20公里(含)内的使用普通IC卡8折优惠，学生卡5折优惠;线路里程在20公里(不含)以上的普通IC卡和学生卡均为9.5折优惠。同时，对65岁以上老人、残疾人、现役军人、伤残军人、伤残人民警察、革命军人烈士家属、1.2米以下儿童等七类人群优惠政策不变。

那么，为什么今年4月1日起要调整十堰城市公交票价呢?

市城市公交集团有限公司营运服务部部长余涛说，调整公交票价主要有以下五个方面的原因：

第一、长期实行低票价，收入与成本严重倒挂。 我市公交现行票价是1995年开始实行的1元/人次，2013年5月对8.5米以上空调车实行1.5元/人次，刷卡打折票价为1.05元/人次，现处于全省最低水平。公交票价持续20年低价位运行，随着社会物价水平不断上涨，新技术、新装备的成本，燃材料、人工成本水涨船高，造成收入与成本倒挂、票价与成本背离，造成严重亏损。在公交票价长期保持不变的情况下，同期的企业人工、油材料、车辆等经营成本却逐年大幅上涨。低票价与高成本导致企业收不抵支，政策性亏损逐年递增，其中2016年政策性亏损达10115.99万元，2017年政策性亏损达14141.35万元，企业简单再生产难以为继。

第二、公交为民服务设施提档升级，服务成本持续上涨。 一是公交线路和车辆不断增加。公交线路从2008年的22条增至目前的86条，公交车辆从368台增至1285台。二是公交基础设施建设投入大。自2008年以来，公司自筹资金1.5亿余元万元，新建公交停保场、首末站、加气站和充电桩(站)。三是清洁能源和新能源公交车投入加大。2012年以来，累计投入4亿余万元，淘汰所有排放不达标公交车，新购LNG纯天然气公交车371台、纯电动公交476台，占比达67.2%。四是公交信息化、安全等配套设施投入增大。累计投入4000万元，先后建设了GPS公交智能调度中心、“一卡通”系统，建设了公交电子站廊(牌)102座，在公交车上安装了LED电子路牌、后门监视器、车载电视等设施。乘客满意率由原49%提高到89%。

第三、为满足市民多元化需求，开通冷僻线路加剧了企业亏损。 近年来，随着十堰城区城市功能的拓展，市民对公交多元化出行需求不断增长，公交线路由主城区城市主次干道向城市安置区、棚户区延伸，向工业园区延伸。截止目前，市公交集团累计开通冷僻公交线路23条。这些线路客流量小，收入与成本严重倒挂，导致企业年亏损增加600余万元。

第四、受国家燃油补助政策重大调整影响，补助资金逐年递减，公交为民服务的企业可持续发展资金严重短缺。 根据2015年国家财政部等四部门联合下发的《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》精神，从2015年起，国家对公交企业燃油补助作出了重大政策调整，即：燃油补助将逐年下降，其中2015年减少15%，2016年减少30%，2017年将减少40%，2018年将减少50%，2019年将减少60%。”据核算，未来五年，我市公交企业将年均减少国家燃油补助资金近2000万元，累计减少燃油补助资金近1亿元，公交企业可持续发展资金严重短缺。

第五、企业内部挖潜已尽最大努力，已无潜力可挖。 市公交集团始终坚持科学精细管理，坚持向内挖潜，开源节流，降低经营成本。在巨大的政策性经营亏损压力下，我们一是尽量大限度地降低企业人车比，采用信息技术推广应用，减人增效，如实行GPS智能调度系统后，线路单边发车无人调度，减少人员;采取车辆保洁轮胎保修外包方式，减少人员;对个别线路里程短、首末班早的线路实行驾驶员一班制，减少驾驶员数量。目前，市公交集团人车比为2.1：1，人力资源控制管理排在全省同行前列;二是职工社保采取达标下限交纳，目前职工退休工资仅为1228元/月;三是通过修旧利废，技术改造革新减少经营成本支出;四是严格燃油气电材料考核。降低成本。如：目前，十堰公交汽油、柴油百公里分别控制在28升和23升，纯电动车耗控制在百公里70.5度以内;五是通过大力发展公交广告、驾校、汽修等公交辅业，增加收入，弥补亏损以达到“以辅补主”的目的。目前，企业挖潜降耗已达极至，已无潜力可挖。若再深挖内潜，就只能采取降低企业职工工资、停运亏损严重的线路、缩减现有发车班次等措施，但这势必将严重影响广大市民正常出行。