襄阳誉德科技智能有限公司生产的建材行业全自动码垛、卸垛、打包、转运流水线设备，通过智能机械的投入使用，可助推现代化砖厂实现全天候机器生产。目前，产品覆盖全国20多个省、市、自治区，并远销海外。通讯员崔海晗摄
襄州全年共实现交通建设投资1.5亿元，新建通村公路107公里，完成农村公路安全生命防护工程200公里，优化区域骨干路网，全力构建经济发展大动脉。通讯员潘浩李艳华摄
通讯员陈杰金磊崔海晗
2019年，襄州区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实中央经济工作会议和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕区委四届八次全会精神和“1234”发展战略，突出自身特色、突出重点领域、突出务实操作，全力打好三大攻坚战，扎实推进“四个三重大生态工程”，奋力在汉江流域“一区三中心”建设新征程上再创辉煌。
解读襄州区2019年政府工作报告，襄州区发展成果亮点纷呈，一大批民生工程、民心工程让发展成果普惠共享；智能终端蓄势崛起，大数据、人工智能、5G成为数字经济时代新亮点，新兴产业为经济转型筑牢高质量发展支撑；“一张网”通办压缩审批时限，“一条龙”服务助推企业发展，营商环境擦亮城市名片……预计全年地区生产总值突破700亿元，可比增长8%；地方公共财政预算收入25.6亿元，同比增长2%……
2019年，如何更好地增强人民群众的获得感、幸福感、安全感？襄州区在经济、民生方面有哪些举措？今年的政府工作报告有何亮点？我们一一为您梳理解读。
1关键词：
凝心聚力不断提升
不忘初心砥砺行，牢记使命勇担当。该区始终坚持务实踏实、精进奋进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真践行新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展和“六稳”要求，围绕“1234”发展战略，努力扩总量、促增量、优存量、提质量，较好地完成年度主要目标任务。
凝心聚力强攻坚，工作精准度不断提升。脱贫攻坚实现预期，落实以镇为单位产业到户项目27个，9955名建档立卡贫困人口实现脱贫，8个贫困村出列。污染防治力度空前，大力开展专项行动，空气质量优良天数比例高于全市0.6个百分点。风险防控有序有效，审计政府重点投资项目12个，核减投资1.3亿元。
凝心聚力调结构，产业集聚度不断提升。农业基础地位更加稳固，粮食总产量25.6亿斤，规模以上农产品加工企业达68家，调整划定基本农田164.8万亩。工业主导地位更加突出，预计实现规模以上工业总产值970亿元，襄阳鲁花、长源东谷等2家企业税收突破亿元大关。服务业支撑地位更加强劲，实现社会物流总收入72.5亿元，实现旅游收入13.3亿元。
凝心聚力增后劲，发展稳健度不断提升。全年累计引进亿元以上项目105个，为全区经济高质量发展积蓄了新动能。9个省、市重点项目完成投资34亿元，工业投资入库项目116个，完成投资167亿元，新建重资产招商标准化厂房23万平方米。财税金融成效显著，全年预计完成税收收入19.7亿元，占地方公共财政预算收入的比重达77%。全面落实各类惠企利企政策，为企业和个人减免各类税费2.96亿元。
凝心聚力提质量，城乡美誉度不断提升。城市面貌持续改观，新六两河大桥建成通车，完成中心城区老旧小区改造10个，新改建标准化菜市场5个，完成清河片区、民发片区等8大片区景观亮化工程。乡村振兴初显成效，区级财政投入2.1亿元、整合各类项目资金8亿元，全力推进乡村振兴规划编制、产业发展、人居环境整治、公共基础设施及基本公共服务建设。
凝心聚力促改革，区域活跃度不断提升。重点领域改革蹄疾步稳，双沟镇行政管理体制改革持续深化，下放赋权事项311项。创新创业要素加速集聚，新增返乡创业410人，新增科技型中小企业32家，残疾人创新创业孵化基地和襄阳云客电子商务中心建成投入使用。民营经济活力持续迸发，拨付中小企业发展资金2.3亿元，科技三项经费1.35亿元，外贸发展专项资金1657万元，技改转型升级奖励等补贴2500万元。
凝心聚力惠民生，人民满意度不断提升。社会事业全面进步。改扩建幼儿园8所，襄州五中、八中及职教中心建设稳步推进，完成190家村卫生室配套设施建设，改扩建农村福利院2所。社会保障更加充分，完成全区民生八项重点支出28.6亿元，占公共预算支出的71%。社会大局和谐稳定，打掉恶势力犯罪团伙32个，侦办黑社会性质组织1个，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
凝心聚力提效能，政府公信度不断提升。政务服务不断优化，确定“一次不跑”事项990项、“只跑一次”事项464项、综合受理事项894项，做到让群众少跑腿。政府作风持续从严，累计清理农村集体资金4.9亿元、集体资产20.9亿元、集体资源31.6万亩。政策执行依法透明，主动邀请人大代表、政协委员视察项目现场、督办工程建设，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，办理各级人大代表议案建议119件、政协提案152件，办结率100%，满意率95%。
2关键词：
转型升级培育动能
摆脱思维惯性，创新工作思路，精准策略抓手，寻求错位发展、跨越发展新路径，在转型升级中提质增效，在克难奋进中赢得发展主动权。
2020年，襄州区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和区委四届十次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推进高质量发展，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
2020年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；地方公共财政预算收入增长5%；固定资产投资增长11%；规模以上工业增加值增长8.5%；社会消费品零售总额增长11%；利用外资增长8%……
提质提效壮实体，在转型升级上谋求新跨越。加快提升产业集聚能力，瞄准高端化、智能化、绿色化方向，改造提升纺织服装、农产品加工、机械制造等传统优势产业，加快培育轨道交通、通用航空、绿色智能铸造等新兴产业集群。深入落实领导包保、定期调度等机制，强化政策资金扶持，鼓励引导企业兼并重组、联合经营、抱团发展。加快推动转型升级发展。支持中小企业与科研院所、高等院校创新合作，发明新专利，开发新产品，实现科技、产业、投资融合发展。深入实施创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业培育工程，力争全年新增高新技术企业4家以上。支持和引导企业开展产品创新、管理创新、市场创新、商业模式创新，不断为产业发展注入创新动力。狠抓技术改造，提升企业研发能力，力争全年实施技改项目40个，技改投资增长12%。加快完善园区基础设施，充分发挥产业园区主阵地作用，促进项目集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集合配套。完成经济开发区扩区和调整区位工作，加快优化开发区管理体制机制，规范经济开发区管理与服务，探索实施市场化运营模式，进一步发挥经济开发区的功能优势和开放引领作用。抓好园区基础设施规划和配套建设，提高产业承载能力。
聚智聚力抓项目，在动能培育上迈出新步伐。全力扩大有效投资。抢抓国家和省、市重大发展机遇，紧盯产业方向和政策导向，围绕推进制造业高质量发展、实施乡村振兴战略、提升城市功能与品质、保障和改善民生等重点领域，谋划一批大项目，全年争取各类专项资金25亿元以上。全力做实招商选资，围绕装备制造、农产品加工、纺织服装等产业，运用各类重大展会和对接平台，招引一批发展前景好、科技含量高、带动能力强、质量效益好的产业项目落户，力争全年招商引资实到资金350亿元以上。全力加快项目建设，全面加强项目策划、申报、开工、实施、竣工等各环节全过程管理。继续推进工业园区区域性统一评价和成果运用，推行工业项目建设标准地模式。实施重点项目全链条跟踪、全过程代办、全方位服务，缩短项目转化和建设周期。加快推进京东电商产业园、云杉美菜网、宝武集团襄阳重材等项目建设。
放开放活促发展，在改革创新上实现新突破。持续深化全面改革，完成事业单位分类改革，继续深化“放管服”改革，继续推行“互联网+政务服务”，继续深化农村土地、集体产权等制度改革，继续创新公共服务提供方式，完善政府购买服务清单，提升公共服务质量和效率。持续推进创新创业，力争新增省级星创天地1家、市级众创空间1家、入孵企业50家。持续加大财源建设，围绕重点行业、企业、项目，培税源、挖潜力、强征管、优服务、提质量，做到依法征收、应收尽收。
3关键词：
共建共享改善民生
襄州区委、区政府抓住人民群众最关心的问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。
抓实抓细强三农，在乡村振兴上再上新台阶。巩固脱贫成效，坚持问题导向，加大整改力度。聚焦“两不愁三保障”，构建稳定脱贫长效机制。发展现代农业，继续深化农业供给侧结构性改革，实施农业企业增量发展计划，以农产品精深加工促进特色农业品牌建设，努力实现农业总产值和增加值均增长3%以上。推进乡村振兴，着力补齐农村公共基础设施短板，强化基本公共服务弱项。突破性发展电子商务产业，确保村级网点覆盖率达50%以上。加快新一轮农村电网改造升级，提高农村互联网入户率，实现信息进村入户全覆盖。
共建共享提品质，在城市内涵上彰显新魅力。城市功能再提升，新建南纬二路等5条城市道路，打通5条断头路。继续优化城区主要街巷市政设施布局，打造优美天际线。完成小清河西湾段生态景观带建设。加快城区市民文化、休闲工程建设，新建全民健身路径工程2个。精细管理再提效，加强城市管理和服务体系智能化建设，实现城区垃圾分类全覆盖，深入开展城市出入口、背街小巷等重点区域环境整治。第三产业再提档，力争全年新增规模以上服务业企业5家以上，力争生产型出口企业出口总额突破1亿美元，重点打造襄东南红色旅游、襄东北绿色旅游、襄北蓝色旅游三条轴线，构建全域旅游新格局。
护山护水优生态，在绿色发展上续写新篇章。从严保护生态，严把项目环境准入关，守住生态门槛。加大联合执法力度，形成严惩环境污染犯罪的强大震慑。强化宣传教育引导，推动生态文明理念深入人心。从紧整治环境，全力打好大气污染防治攻坚战，加强饮用水水源地保护，全力抓好农业面源污染防治，大力推广绿色高效农业技术。从优发展绿色，以国土绿化三年行动为总抓手，统筹抓好精准灭荒、鄂北防护林、铁路沿线植绿、“一江两河”沿岸生态修复、国家储备林等工程，力争通过三年努力，使城市绿化率达到40%。
用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷。以更大力度保障民生，不断扩大社会保障覆盖面，确保参保率稳定在98%以上。以更高标准办好社会事业，大力发展学前教育，新增义务教育学位1700个。深入推进医改工作，加快分级诊疗体系建设，力争区域内就诊率达到95%以上。以更实举措狠抓社会治理，纵深掘进扫黑除恶专项斗争，深化法治襄州建设，增强社会治安整体防控能力，加大矛盾纠纷排查力度。
2020年，襄州区将继续集中力量办好一批民生实事。新改扩建普惠性幼儿园4所，新增学位500个。开工建设一所义务教育学校，新增学位1000个。全面完成“厕所革命”三年行动计划，新建、改造农户无害化厕所17819座、乡镇公厕8座、城市公厕12座、旅游厕所7座、交通厕所1座。加强乡村振兴补短板、强弱项工作，完成农村公路安保工程110公里，维修改造农村公路桥梁3座。持续实施农村饮水安全巩固提升工程，改善25个村2.1万人饮水质量。改造老旧小区10个，整治背街小巷20条，新增中心城区公共停车泊位500个。完成植树造林1.5万亩，新增城市绿地20万平方米，新建城市公园1个。实施农村机井电力配套工程，完成121眼机井和16座泵站电力设施配套。新增城镇就业5500人，开展就业创业培训4000人次。加快示范居家养老服务中心建设，新增养老床位200张。开展食品安全抽测检验每日10批次以上。开展“好风日大家唱”12场，送戏下乡300场，戏曲进校园90场。
在市委、市政府的领导下，襄州区将为决胜全面建成小康社会、实现全区人民对美好生活的向往而努力奋斗。
