黄石两会｜九三学社黄石市委：推行公共停车资源有偿使用，进一步解决城市停车难题

荆楚网客户端—荆楚网消息（记者王焱尧 实习生明星）据不完全统计，黄石市机动车保有量为29.1万辆，还在以每天100台的速度增加，中心城区停车泊位缺口高达2.8万个。九三学社黄石市委员会建言献策，借助智慧停车平台、加强配建停车设施建设管理、加快停车设施的建设速度、推行公共停车资源有偿使用等举措，来缓解主城区停车难问题。

现状：中心城区停车“一位难求”

截至2018年，黄石市机动车保有量为29.1万辆，其中汽车保有量达到了18.9万余辆，其他车辆为8.9万余辆，且在以每天约100辆的速度不断增加。机动车保有量的快速增长给黄石市交通管理带来巨大压力。

据不完全统计，黄石中心城区机动车保有量约6.5万辆，城市实际停车泊位仅有5.69万个，按城区总体停车泊位供给不应小于汽车保有量的1.2倍计算，中心城区停车泊位缺口2.8万个，停车泊位缺口为实际泊位需求的26.92%。

据悉，黄石市中心城区停车泊位总计5.69万个，主要由三部分组成：建筑物开发建设单位按规划配套建设的配建停车泊位（含商业和医院配件）3.96万个，占比69.6%。由政府投资建设（含公共配建和企事业单位配建）的停车泊位0.82个，占比14.4%；路内公共停车场泊位9100个，占比16%。而较为合理的城市停车泊位结构是：建筑物配建停车泊位比例80%-85%；路外配建停车泊位比例10%-15%；路内施划停车泊位比例3%-5%。

由此可见，现有停车泊位总量不足，结构不合理，导致黄石市中心城区停车“一位难求”，道路乱停乱放严重，停车管理难度加大，影响了城市居民正常出行和城市道路功能的发挥。

剖析：结构性停车难矛盾突出

九三学社黄石市委员会指出，通过对黄石市中心城区停车特征调查发现，武商购物中心地下停车场由于智能化诱导系统不完善，场内车辆引导不充分，导致许多来往车辆不知道有 B3 层车场存在，B3 层车位空置率高达85%左右；大汉口城、大上海广场车场位置相对隐蔽，且没有进行停车三级诱导，导致大量停车资源闲置。

此外，区域性停车矛盾突出，以胜阳港区域为例，由于早期城市规划预判存在一定局限性，停车设施历史欠账较多，加之土地供应紧缺，新建停车场难度大，因此老旧城区成了停车矛盾突出的重灾区。以广场路为例，附近为商业繁华地段，且有学校和医院，学生上下学和周末时段，道路两边经常出现双排停车现象，严重影响交通通行。

当前，黄石市停车智能化管理应用不足，该市大多数停车场并未部署智能化管理系统，停车进出场排队等候时间长，现金收费普遍存在，跑冒滴漏现象严重。且传统的停车场管理模式下，每个停车场都是一个信息孤岛，使得停车场利用率不均衡，造成了停车资源的极大浪费。

更为重要的是，公共停车场建设滞后，道路违停严重。据统计，黄石市路外公共停车场泊位数现状为2635个，占总停车泊位数的5.13%，远低于标准建设比例10%-15%，过少的路外公共停车场滋生大量的道路乱停乱放现象，导致道路停车管理难度加大。

建议：多措并举解决停车难题

九三学社黄石市委员会建议，按照“互联网+停车场”思路，以黄石市智慧停车项目建设为契机，同步接入道路停车泊位、公共停车场、商业综合体、住宅小区、机关企事业单位停车场等各类停车场信息，消除“信息孤岛”，形成全市停车场资源信息一张网格局，推行整体化、系统化和精细化管理。

对于中心城区老旧小区的停车设施历史欠账问题，通过智慧停车手段盘活其周边停车资源利用率以缓解停车难问题；但对新建、改建、扩建的公共建筑、住宅小区的停车设施数量应进行严格审查，特别是应对中心城区改扩建工程，提高停车配建标准，严禁将地下配建停车场挪为他用。

此外，要加快停车设施的建设速度，对中心城区停车设施比较匮乏的区域，在人行道和背街小巷，对符合条件的制定基础改造标准，建设路侧小型停车场；在闹市区，探索利用城市市政零星边角空地建设“绿荫式”、“生态式”停车场；在各城区可利用的闲置用地和“边角”空地，建设不同模式的立体机械停车库，增加停车位供给量。

九三学社黄石市委员会提议，推行公共停车资源有偿使用，道路停车泊位作为一种稀缺的公共资源，若长期免费提供，会造成中心城区一位难求局面，由此带来车辆乱停乱放，“僵尸车辆”长期占用道路停车泊位等恶性循环现象，因此，还需利用价格杠杆的市场经济手段来调控停车需求，减少不必要的停车时间，提高停车泊位周转率，有效清理僵尸车辆，还原道路停车泊位的临时停车属性。