黄石两会｜李玥委员：整合开发黄石西线文旅资源

荆楚网客户端—荆楚网消息（记者王焱尧 实习生明星）黄石西线文旅资源得天独厚，山水、人文、矿冶文化在此汇聚，历史悠久、底蕴深厚、资源丰富。近年来，随着东方山风景区、黄石国家矿山公园、熊家境等景区旅游开发不断深入，文旅资源整合的问题日趋突出。

黄石市政协委员、下陆区水利湖泊局局长李玥建议，将黄石西线文旅资源整合开发项目列入全市重大项目予以实施，并从规划、交通、产业、市场和管理等五个方面推动落实，将西线文旅资源打造成黄石市民休闲度假的后花园。

问题：蓝图不统一，发展不全域

李玥指出，黄石西线涉及到下陆区和铁山区·开发区，主要包括东方山、矿山公园、熊家境等旅游点，区与区、景区与景区之间缺少统筹，没有一张整体谋划黄石西线文旅发展的蓝图。

东方大道作用发挥不充分，没有进一步构建起景区快速通道，管理层面联系较为匮乏。同时，景区间的空白地带较多，全域旅游发展浮于表面，没有扎根到社会、市场等层面。

此外，现有的民宿、餐饮、休闲等旅游产业基本处于小打小闹的状态，未形成产业生态链。同时，市场分割明显，游客引流基本为零，多以半日游、一日游为主要业态。

建言：构建市民休闲度假的后花园

李玥建言，将工业文化、传统文化、康养文化统筹到“历史文化名城”建设进程中，充分发挥黄石西线文旅资源集聚效应，构建黄石市民休闲度假的后花园，打造文旅产业转型升级经济圈，建议将黄石西线文旅资源整合开发项目列入全市重大项目予以实施。

以“十四五”规划编制为契机，建议将黄石西线文旅发展作为子规划组织力量进行编制，一方面统筹下陆区、铁山·开发区、市文旅投和鄂旅投景区公司等在建项目及储备项目信息，绘制总蓝图，明确子定位；另一方面建立沟通协调机制，由市文旅局牵头，定期组织全市文旅战线交流会，进一步密切工作联系，同筑黄石历史文化名城梦。

此外，以文旅融合为切入点，建议由市文旅投公司牵头，建立黄石西线文旅发展圈协商机制，一方面集中精力打造一条优质旅游线路，优化游览路线，扩展游览空间，提升旅游消费水平。另一方面加快互联网+旅游，在营销推介中，抱团发展；在市场分析中，共享数据资源；在优化旅游环境中，强化协作，实现黄石西线文旅发展圈“一卡通”。

李玥建议，加速做精做好一串文旅产业示范点项目，实现差异化发展，结合东方山、矿山公园等主题文化，点位突破，逐步形成各自文旅产品特性，彰显西线文旅差异性和丰富性，争创省级、国家级文旅消费示范点，带动文旅产业发展。

献策：组建黄石西线文旅发展专班

李玥建议，一方面组建黄石西线文旅发展专班，引进优质的运营团队，协助解决专业运营管理中的问题。另一方面培养一批文旅产业人才，依托运营团队，培养本市、本土文旅项目招商、运营、管理人才，最大程度保证黄石西线有序开发，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升，推动文旅市场繁荣兴旺。

近年来，一些地方旅游市场乱象、旅游安全事故频发，国家对旅游市场监管力度正在加大。李玥建议从建立行业协会管理机制入手，系紧安全绳，一方面明确行政管理职责，实行景区管委会、景区公司、行业协会定期会商制，通过对话协商化解矛盾、共守承诺防范风险。

此外，规范行业经营协议文本，着重从环境保护、旅游安全、公众安全等方面明确约定条款，从源头上明确法律责任义务，压实安全责任，强化日常管理。