郧阳八条硬措施　实现7个村近5000人脱贫

郧阳网讯    自精准扶贫工作开展以来，郧阳区水利和湖泊局坚决按照区委、区政府统一安排部署，组成工作专班，派出7支工作队分别驻南化塘镇大坪村、长新村、磊石河村、罗堰村，城关镇洞耳河村、堰河村，白桑关镇秀峪沟村开展帮扶工作。驻村工作队严格按照区委、区政府的要求抓好驻村帮扶工作，严格驻村帮扶纪律，落实驻村帮扶措施，确保驻村帮扶成效。截止2019年帮扶的7个村1251户4345人实现了脱贫。

加强组织管理，落实驻村责任

区水利和湖泊局历来高度重视扶贫帮困工作：一是加强驻村干部管理，落实驻村责任，共派出20名干部开展驻村工作，认真完成日常扶贫解困任务；二是加强包户干部业务指导和培训工作，要求水利和湖泊局局机关所有包户干部熟悉精准扶贫政策，积极组织包户干部入村开展认人认亲结对帮扶活动，要求每月至少一次入户开展宣传政策、讨论产业发展规划；三是做好后勤保障，严明驻村工作纪律，明确工作任务，严格请假制度，基本每月驻村在20天以上，入户宣讲精准扶贫政策、密切干群关系，确保扶贫政策知晓率100％，力争村民对帮扶工作的认可度达到100％；四是在完成由上级下达的各项精准扶贫工作任务的同时协助村干部一起解决实际问题，确保精准扶贫工作正常有序地开展。

推进档案规范化，完善信息档案

精准扶贫工作任务重、表格细、资料多，为确保精准扶贫工作点滴有痕、过程有迹、档案有册。各驻村工作队与村每年都安排有专人负责档案收集整理，安排专门的办公室用于档案存放。2019年局统一采购一批档案柜，做到一户一档，档案存放固定。同时每年派专人到档案局、先进村走访学习规范化整理档案。扶贫档案一户一档，情况清楚、过程有痕、资料齐全、装订标准、归档规范等，确保了档案资料的完整齐全、信息准确、数据符合逻辑等要求。因工作队对扶贫工作的重视、档案的精益求精，2016年洞耳河村工作队争取到局原移民局投入10万元建设标准化档案室，规范了村级和贫困户档案工作，2017年洞耳河村扶贫档案作为全区档案示范村迎接各乡镇来村进行交流学习。

开展大数据核查，做到贫困对象识别精准

各工作队根据区精准扶贫工作指挥部的要求和各镇的具体安排，结合建档立卡数据信息，每年对库内贫困户及贫困人口实行动态管理，积极配合核查专班开展大数据核查清洗工作。由于贫困户分散复杂，很多在外地务工，信息杂乱，在对有疑点的贫困户进行识别时，村工作队与村两委曾多次到陕西、荆门、十堰等地进行核实，确保识别精准。通过入户核查，对不符合政策的贫困对象给予清理，并新增符合要求的贫困户，最终确定本村贫困户，并对清洗整改结果公开公示，核查成果上报镇扶贫办审核。通过对贫困对象的数据清洗整改，进一步摸清了该每村贫困人口、致贫原因与脱贫需求，并及时完善贫困户档案，为实现“五个精准”提供强大数据支撑，为实现全面精准脱贫打下了坚实的基础。

抓好易地搬迁，让贫困户住房有保障

驻村工作队与村两村委严格按照政策要求，一是对有需求搬迁的贫困户首先根据包户干部摸底，贫困户申请，村民及群众、党员代表评议，按组织程序审定决定易迁对象，签订住房协议。二是按照时间节点让贫困户入住，截止目前不管是生态搬迁、分散安置、进城镇安置、村集中安置工作都已经完成，只剩香菇小镇安置还在拆旧房中。

大坪村村内安置点安置24户，红白理事堂150平方米，建有村级卫生室，安置有菜园，四周种有红叶石楠等苗木，2017年底已完成入住，旧房全部拆除，让无房和危房户受益得到了实惠。罗堰村安置点2018年也已完成入住拆旧。洞耳河村根据群众意愿与地理位置与人口原因，村内选择了两个安置点（二组转山堡、六组伍家洼）对贫困户进行安置，完成建房，2017年5月搬迁入住。

同时落实“三改”政策，工作队与村两委户户走到宣传区“三改两加强”文件精神，组织镇危房鉴定小组及时入村对户居住房屋进行鉴定，对符合要求房屋要求进行危房改造、三改，鼓励自建，鼓励一户多宅的村民拆除不建，确保所联系村所有户都能住上安全的住房，都有安全的住房。

经过认真宣传政策，大坪村2018年底完成了19户拆除不建、34户危房改造和4户拆除重建，长新村拆除不建15户，拆除重建27户，改造加固30户，长新村全村改房146户，罗堰村全村改房122户，改房给居住偏远不远、不愿搬迁的农户一个新选择，也住上了安全的住房，拆除不建让老房得到了合理的安置。

多方筹措资金，强力推动香菇产业

2018年，郧阳区全区发展香菇产业，助力精准脱贫，各驻村工作队都精准发力提供技术、资金与人力支持。南化塘镇作为偏远乡镇，2018年，驻村工作队积极争取资金支持，支持大坪村14余万元资金、罗堰村磊石河村长新村各10余万用于香菇产业发展。洞耳河村工作队向原移民局单位争取到共计50万元资金用于新建香菇棚、袋料骨架、浸泡池、场平硬化等项目。堰河村流转10余亩土地、共计支持投资100余万元用于香菇基地建设。2018年8月份正值香菇棚架搭建繁忙时期，工作队组织所有包户干部深入一线支援香菇建设，吃住在村香菇基地，帮助棚架的搭建工作，长新村、大坪村的包户干部将8月份的支部主题党日活动就开在香菇基地。9月份工作队和包户一起帮助种植户进行香菇点菌推车上架等工作。2019年4月份香菇采摘季，工作队组织包户干部每周定期到香菇基地帮忙采摘香菇、剪香菇腿，使鲜香菇保质保量如数进行采摘烘干。从建棚架到采摘香菇结束，大坪村工作队和香菇种植户一直保持有长期性的交流，经常到香菇基地查看香菇长势，提供意见建议，帮助村民将香菇卖出去，获得利益最大化。大坪村香菇基地不仅种植户带来了丰收，还使20余户贫困户获得了可观的收入，经济生活得到改观。2019年大坪村与村委干部规划新种植1000亩左右的桦栎树，进行人工造林同时为香菇原材料做准备，真正把香菇打造成村民脱贫致富的主导产业。

发展多种产业，因地制宜富民

产业发展才能激发农民的内生动力，增加农民收入，走出贫困的困扰。各工作队根据各村的实际情况谋划各村产业发展，每年都制定有具体的产业规划并督促落实，向各部门争取产业发展资金支持。大坪村工作队以户脱贫村出列为目标，加紧谋划产业富民。2016年在稳定传统产业的基础上，推出“三点子”。一是实行“核桃+林下套种黄姜”模式，发展果药种植，三年内将核桃产业打造成大坪村支柱产业。二是种植苍树、柴胡、白芨等中药材，多种种植模式发展产业。三是培育养殖能人大户辐射贫困户发展养殖业。2017年，5月份成立“十堰元忠苗圃种植专业合作社”作为村集体经济，9月份建成“十堰市园园电商有限公司”，为村农副产品销售搭建平台，向上争取到区水利和湖泊局支持投资20余万元用于合作社2万多株苗木发展及村民庭院经济建设。2018年成立村级扶贫互助合作社和扶贫开发公司，持续经营好苗圃基地，保持集体经济有收入。2019年多种产业并行发展。保持传统产业基础上发展糯玉米、甜玉米种植，大范围种植红薯加工红薯粉，集体产业上新引进织袜机招募闲散人员就业，增加村民收入同时增加村集体收入，实现脱贫增收。

长新村工作队以甜玉米种植为亮点推动农民增收。2018年为村民免费发放2万元甜玉米种子，不间断进行技术指导，负责帮忙销售，村民在短短三个月获得了可观的收入。2019年村民争相留地等着种植甜玉米，工作队继续提供种子，与户签订销售协议。发挥主导产业同时，工作队向局争取资金，连续为长新村免费发放鸡苗3000只用于传统产业增收，提供30万元拐枣树苗供村民额外增收，同时鼓励村民利用闲散土地种植韭菜，发展药用韭菜增收。

其他各驻村工作队也是根据本村实际情况与村委商量打造适合各村发展的产业发展之路。罗堰村以种植柿子为主导产业，辐射发展红薯种植，建设牛栏发展养殖业；洞耳河村利用据城近与平原优势发展蔬菜种植销售与传统种养殖业；磊石河村引导村民自主选择种植中药材、发展核桃种植；堰河村2018年引进占地10余亩、投资300余万元的袜子车间鼓励农户发展袜业，流转山场面积120余亩进行生态鸡养殖，土地400亩引进外地老板发展神仙叶基地，以此增加农户收入脱贫致富。

狠抓基础设施建设，改变村容村貌

完成户脱贫村出列，基础设施必须要完善。各村工作队从一开始就关注到了基础设施这个问题。堰河村发挥部门优势，三年来整合移民后扶资金425万元用于该村各类基础设施、产业建设。2017年投资40万元用于9组人畜饮水建设，解决了100户400人的饮水问题；投资25万元用于4组硬化公路0.6公里，50户200人受益；投资35万元用于4组土地整理35亩，20户80人受益。2018年投资10万元接通到易地扶贫搬迁安置点的水源，解决29户101人的饮水问题；投资40万元安装从该村1组到5组的太阳能路灯，解决村庄美化及公路沿岸农户晚上出行的问题；投资40万元扩宽2组公路，解决2组部分农户生活、出行不便的问题；投资15万元在6组建设香菇产业基地等等。2019年计划投资20万元打通从移民安置点至易地搬迁安置点的公路，解决两处农户出行难的问题；投资20万元建设香菇产业基地；投资180万元在1组三岔路口处打造滨江新区休闲带建设。

大坪村工作队为了从根本上改变村容村貌，2016年联系区水利和湖泊局直接投资302万元帮扶大坪村基础设施建设。其中饮水工程投入76万元，河道治理220万元，塘堰维修养护6万元。同时又协调交通部门帮扶争取通村公路指标3.5公里，投资70万元；协调环保部门村庄环境综合整治资金40万元。2017年从基础设施入手修建取水口5座、泵房2座、储水塔5座，铺设饮水管道14200米，逐步解决了全村1500多村民的饮水困难；完成了600米河道治理以及通村工路两边的绿化工作，进行了村庄环境综合整治。2018年硬化村组通往20户以上的村庄的公路7.5公里，2019年计划维修灌溉渠1500米，治理村部下游河道1800米，建50方的旱地水窖4口，铺设抗旱32mm管道3500米，拓宽村部以下5公里主公路、硬化及绿化。在六组、九组人烟稠密的地段安装30个太阳能路灯等等富民便民。

罗堰村通过走访启动饮水工程，进行小河流域治理，保护林草植被，美化环境。洞耳河、堰河村完善安置点相关配套设施，让村民居住的更安心舒适。经过一系列卓有成效的基础设施建设，各村的村容村貌都发生了较大变化，生产生活条件得到明显改善，2019年会做的更好。

深入关注民生，慰问群众暖民心

区水利和湖泊局一直关心精准扶贫工作，关心贫困户生活状况，关心驻村脱贫致富问题。2017年来连续两年工作队统一向民政申报春节慰问共2万元，对40户困难户进行慰问。每年新春佳节，工作队都会联系水利和湖泊局干部到村带来慰问，给部分贫困户送去过冬棉被，关心他们的生产生活，使贫困户真真切切体验到党的温暖，祥和安心的过好新春佳节。2016至2017年年终，区移民局、南调办筹措贫困户慰问物资和资金共计8万余元；2016年春节大坪村包户干部为42个困难户送去慰问金11000元。