区水利和湖泊局：筑牢战斗堡垒 打好九大战役

郧阳网讯    郧阳区水利人传承了汉江的神韵，发扬了水利人不怕苦、敢担当的精神，聚焦九大战役，以疫情防控为重点，以服务精准脱贫为中心，以防汛抗旱工作为关键，以为水利发展重点，以为整治水事秩序为抓手，突出要点，攻克难点，打造亮点，谱写了郧阳区水利发展的新篇章，一个与郧阳区经济地位相匹配的“水利强区”正在建成。

保障民安，不惧生死战疫情

2020年初，一场肆虐全国的病毒，袭击武汉，弥散湖北、蔓延全国，打破了全国人民的平稳生活。疫情就是命令，在疫情来临时，为保障人民群众的生命健康和基本生活，郧阳区水利和湖泊局不退反进，逆行而上，为打赢这场没有硝烟的阻击战发挥水利人的光和热。

2月5日，郧阳区水利和湖泊局通过云会议平台召开全局领导干部大会，成立以局长陈晓为组长，领导班子成员为副组长，局机关各股室和局属二级单位负责人、驻村工作队长为成员的疫情防控工作领导小组，并成立综合协调组、物资保障组、安全检查组、供水保障组、宣传报道组5个工作推进专班。明确各工作专班的组长、成员和工作职责，落实好防控领导小组安排的各项工作任务。

落实好网格区楼栋封控工作。按照工作部署，先后安排7个扶贫村，19名楼栋长、95名工作人员到网格责任区开展劝导工作，先后封堵出入路口13处，严格落实“八个一”工作法，努力做到户数清、人数清、去向清、体温清，值班值岗到位，问题处理到位，宣传工作到位，情绪疏导到位。局长陈晓等局领导班子积极对网格责任区内的群众进行走访入户，查看居民生活情况，并对各楼栋进出管控情况，对存在的问题督办整改，做好疫情防控各项工作。及时协调采购各类防控物资，按时发放到位。先后发放口罩20000余只 ，酒精1000余斤，消毒液1500余斤，一次性手套150余双，预防中药1200余袋，切实做好疫情防控工作。为保障干部职工的工作安全，郧阳区水利和湖泊局安排专人开展办公区域消毒工作，营造干净卫生健康的工作环境。

郧阳区水利和湖泊局派驻的7个驻村工作队扎实开展防疫工作。各驻村工作队积极落实各项方针政策，入户宣传防控知识，在各村开展体温大检测、物资大采购、村庄大清洁、环境大消杀、人员大阻隔等工作，确保包保村疫情防控工作做实做细做到位。

经过全局干部职工的不懈努力，目前局机关、包保网格区、包保扶贫村、乡镇水利站、移民站、六站三库、茂源公司、水厂未出现一例疑似或确诊新冠肺炎患者。

聚力民生，不胜不休战贫困

南化塘镇长新村村民孙兆强，59岁，全家5口人，老两口、儿子、儿媳、孙儿。老伴因患内风湿关节病，偏瘫卧床26年，先后住院6次，因老伴长期患病，长期住院，长期吃药打针，全家欠新债旧债高达十几万元之多。沉沉的债务像座大山压得老孙喘不过气来，几乎使他对生活失去信心。

自郧阳区水利和湖泊局派驻工作队定点帮扶大屏村以来，工作队和包户干部针对这些脱贫困难户，精准施策，发展多种产业，因地制宜富民。

为帮助孙兆强脱贫，驻村工作队长张小平多次上门开展帮扶，帮他树起生活信心，帮他搞产业规划，帮他解决困难。经多方协调联系将他的儿媳安排到村里做信息员，每月有1000余元的固定收入；帮他儿子联系在十堰修车行打工，每年有两万元收入；帮他制定养殖规划，养成猪3头，养老母猪1头；帮他制订种植规划，种中药材黄姜2亩，每亩年产五千斤，年收入一万余元；另外，在村产业规划中帮他家规划修建了一个年养500只的土鸡散养基地。面对笔者的采访，这个憨实的汉子，直夸党的政策好，打心眼里感谢工作队的帮助。

为保障定点帮扶村长远发展，郧阳区水利和湖泊局各工作队根据各村的实际情况谋划各村产业发展，每年都制定有具体的产业规划并督促落实，向各部门争取产业发展资金支持。在大坪村发展“核桃+林下套种黄姜”模式，发展果药种植，长新村工作队以甜玉米种植为亮点推动农民增收，不间断进行技术指导，负责帮忙销售，村民在短短三个月获得了可观的收入。其他各驻村工作队也是根据本村实际情况与村委商量打造适合各村发展的产业发展之路。目前各村都培育出了1到2个支柱产业来助推脱贫。完成户脱贫村出列，基础设施必须要完善。据统计，郧阳区水利和湖泊局先后引进资金1100余万元，支持7个贫困村开展基础设施建设，改变村容村貌。经过近几年的帮扶，郧阳区水利和湖泊局定点帮扶的7个村1251户4345人实现了脱贫。  

解决民盼，不畏艰险战防汛

励精图治保安澜，兴修水利谱新篇。2020年，郧阳区水利和湖泊局以建设平安水利为基础，全力以赴抓好防汛抗旱和防汛保安工程项目建设，“治水才能保安”“兴水才能富民”在群众中形成共识，全区防洪保安功能得到进一步强化。

3月以来，郧阳区水利和湖泊局成立了10个防汛督导组，在全区范围内开展了防汛安全隐患大排查，累计整改消除防汛隐患68处。修订完善了水库调度运用方案，防洪抢险应急预案，督促各乡镇完成了防洪抢险应急演练任务，分批次对有关责任人进行防汛业务技术培训。对山洪灾害站点、水库水雨情站点进行了检查维护，确保能正常监测预警。从5月1日起，开始执行24小时值班制度。

利用水利部定点帮扶的机遇，2020年启动实施重点水利项目18个，计划投资43657万元，主要用于中小河流治理、水土保持、山洪灾害防治等水利项目建设，目前完成了水利项目投资约1.9亿元。经过努力，全区水利基础进一步夯实，水利服务防汛抗旱能力得到加强。

服务民心，不惜代价保安澜

2020年是脱贫攻坚收官之年，为充分发挥水利支持经济社会发展的支撑作用，郧阳区水利和湖泊局积极克服疫情的影响，积极向上争取政策、资金和项目，大力推进水利项目建设，全区水利事业取得长足的进步。

利用水利部定点帮扶的机遇，争取水利项目18个，下达投资计划43657万元，截止目前已完成投资1.9亿元，目前，已完成将军河鲍峡至胡家营段河道治理工程、泗河（郧阳区段）系统治理工程和简场沟水库除险加固工程、坡耕地刘洞南化项目区、2019年水土保持以奖代补试点项目收尾工作。启动2020年以奖代补试点项目和郧阳区罗堰小流域续建工程，新建项目滔河谢江段河道治理工程和谭家湾水库除险加固工程、新建左溪寺水库工程、淘沟河山洪沟治理工程等重点水利项目正在完善项目前期工作。经过努力，全区水利事业快速发展，水利发展基础不断夯实，水利服务全区经济社会发展的能力和水平不断提升。全区顺利通过脱贫验收，实现全区农村饮水安全覆盖。

保障民利，不辱使命战盗采

自2019年以来，郧阳区人民政府组织水利、交通、公安、城市管理执法等10余个部门和相关乡镇开展了依法取缔“三无”采砂船舶专项行动。成立了10个工作组，先后出动执法船只12艘，执法人员300多人，累计投入资金150万元，对汉江流域非法采砂船进行取缔。截止目前，郧阳区境内所有个人业主非法采砂船全部清理到位，辖区河道采砂秩序回归良好。重拳整治后，区内采砂船总数由36艘减少至7艘，减少超过三分之二，达到了《湖北省河道非法采砂整治工作方案》和《全省河道非法采砂整治重点工作清单》要求。通过集中整治，郧阳区的河道采砂管理工作得到了上级部门的认可，2019年，全省汉江河道采砂管理会议在郧阳区召开，郧阳区作了典型交流发言，省水利厅领导充分肯定了郧阳区河道采砂管理工作取得的成绩，全区采砂管理经验在兄弟单位中被广泛学习。

在河道采砂扫黑除恶专项斗争中，郧阳区水利和湖泊局深入开展涉黑涉恶线索排查，严打涉砂黑恶势力、暴力抗法及危害涉黑治安行为，并将发现的非法采砂行为作为区“六位一体”监督机制移交问题线索上报纪检监察部门，请求依法依规进行处理，形成强大震慑教育效应。此外，纪检监察部门对河道采砂执法过程进行监督，对执法不力、调查处理不及时或措施不当，造成群众上访或媒体曝光的，严肃追究相关执法人员责任。

2020年是郧阳区河道非法采砂整治专项战役的决战决胜年，4月14日，郧阳区印发了《郧阳区人民政府办公室关于实行河道砂石采运管理单制度的通知》。全区正式实行河道砂石采运管理单制度。“河道砂石采运管理单”相当于河道砂石的“身份证”，一共四联，对砂石来源、转运起始地点、方量等信息进行了明确登记。

聚焦民向，锲而不舍抓河长

问渠那得清如许，为有源头活水来。水是生态安全的源头保障，为了保护好郧阳区水生态环境，2020年，郧阳区水利和湖泊局以深化“河长制”为抓手摸水情、号水脉，以完成环保督查反映的问题为契机，全面清除网箱库汊养殖，一个“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态区正在形成。

为保一江清水持续北送，郧阳区正积极推进落实“河长制”工作，不负时代的嘱托，努力做好“守井人”。先后完成了碧水保卫战“示范建设行动”创建，树立了6条示范河流、16个示范单位和14名示范人物。印发了《郧阳区碧水保卫战“攻坚行动”实施方案》，在全区开展“水质提升、空间管控、小微水体整治、能力建设”四大攻坚行动，打好打赢新一轮碧水保卫战。河湖长履职到岗到位，上半年，43名区级河湖长累计巡河65次，共协调解决涉河问题52个；91名乡镇级河湖长累计完成巡河230次，督办解决涉河问题116个。河湖划界确权全面推进，截止目前，43条市级考核河流划界确权已全部完成；91条区级考核河流已完成划界71条，完成确权64条。84座中小型水库已完成划界82座，完成确权51座。22座电站已完成划界11座，确权5座。

今年7月，为进一步加强跨界河流协同治理和联合管护，守护好丹江口水库一库净水。结合三省实际，经陕西省商南县、河南省淅川县、湖北省郧阳区共同协商，制订了丹江流域联巡联防联控联治工作方案，建立了联防联控机制，取得了较大的影响。

惠及民生，投入巨资抓饮水

确保一户不掉、一人不漏地喝上稳定水、安全水、放心水，是郧阳水利人首要的政治任务，更是关于郧阳决胜生脱贫攻坚的一场大考。

自2006年至今，郧阳累积投资6亿多元，建成集中供水工程139处，优质自来水惠及全区59.48万群众，让他们喝上安全放心水。

自脱贫攻坚战打响以来，郧阳区水利和湖泊局紧盯“不愁吃”目标，按照“保基本、重公平、可持续”的要求，逐村逐户解决好饮水安全有保障问题。截止2019年底，饮水安全已基本达标，实现农村饮水安全全覆盖。为进一步巩固农村饮水安全，当前郧阳水利系统按照“能集中不分解、能延伸不新建、能自流不提水”的思路，依托大水源，建造大水厂，铺设大管网，聚力打造规模化供水工程，全区农村群众正从“有水喝”到“持续有好水喝”转变。

郧阳水利和湖泊局按照区级主“督”，茂源供水公司主“战”，乡镇既“督”又“战”的要求，组建20个督战工作队，抽调近百名干部奔赴督战一线，巩固各乡镇村的督战路线图，制订自查自纠、区级排查整改、扫尾销号的督战时间表，按照“六个坚持”战术原则、“九个必须”督战要求，推进农村饮水安全挂牌督战行动。区水利和湖泊局“督战有我，请党放心，责任在肩，不获全胜决不收兵”。区水利和湖泊局党组书记、局长陈晓亲自挂帅，督战南化、刘洞、谭山、白桑、谭家湾乡镇。在督战一线，全体督战队员自觉扛起担当、扛起责任，风雨无阻、跋山涉水、走村入户、深挖细查、边督边战、逐个整改、全面销号。

截止目前，389个问题全部整改到位销号，139处集中供水工程已全部投入运行。其中以高源水库为水源，建成日供水达3千吨的高源水厂，解决了白桑关镇13个行政村1。8万余人的饮水问题。以马龙河水厂为水源，解决了鲍峡镇何田、赵湾、鲍家店、东沟等14个行政村2.98万人的饮水问题。以谭家湾水库为优质水源，新建日供水能力达2万吨的子胥水厂，解决了沿途谭家湾镇、香菇小镇等近8万群众的饮水安全有保障问题。

关注民需，用足政策抓后扶

南水北调中线工程是当今世界上最宏伟的跨流域调水工程，千秋伟业，举世瞩目。郧阳作为南水北调中线工程核心水源区，任务艰巨，使命光荣。

为了这项世纪工程，郧阳淹没10个乡镇、118个（居）委员会、606个村（居）民小组，淹没土地总面积53770亩，总动迁人口6048人，其中外迁7453户31667人，内安7229户28817人。移民外迁内安结束后，郧阳区委、区政府把稳得住、能致富作为重点重中之重，每年移民后扶投入资金1.8亿元，移民生产安置投入资金1.5亿元，大力发展基础设施建设、蔬菜大棚建设、美丽家园建设，广泛开展产业铺路、能人带动、技能提升致富工程。近年来，郧阳区紧紧围绕“一有、两不愁、三保障、四消除”工作目标和“六个精准”要求，把库区移民脱贫致富作为精准扶贫工作的重中之重，通过大中型水库移民后期扶持和精准扶贫等各项政策叠加实施，筹集资金8000万元，扶持库区村发展产业项目94个，产业夯实发展基础。始终围绕“蔬、果、畜、药、油”等特色主导产业，不断扩大基地规模，提升建设质量，夯实移民产业致富基础。几年来，10个库区乡镇发展大棚蔬菜9500亩、茶叶6000亩、油橄榄2.5万亩、核桃4万亩、小水果基地1.2万亩。目前，建成农特产品精深加工园2800亩，引进神农蜂语、葆春木瓜等农产品加工项目19个，培育市级以上农业产业化龙头企业18家，认证“三品一标”产品59个，发展农家乐188家，年吸引游客达480万人次。

技能拓宽就业门路。坚持以市场为导向，以农村实核算劳动力转移培训为重点，依托郧阳科技学校、十堰医药卫生学校等优质教育培训资源优势，实行移民按需“点菜”，学校照单“下厨”的培训模式，与市场对接，与产业对接，与移民实际对接，培育了一批“有文化、懂技术、会经营”的新型移民，初步实现了库区“村有科技服务队、组有科技带头人、户有科技明白人”的目标。几年来，共举办移民培训班85期，培训移民5968人，推荐移民就业4509人，扶持自主创业1328人。同时，通过设立200万元创业扶持基金支持青年移民创业，累计发放1000万元小额贴息贷款，扶持移民自主创业，解决长远发展问题。

增强民意，筑牢堡垒抓党建

郧阳水利和湖泊局系统共设一个党组、13个党支部、48个党小组、242名中共党员。近年来，水利和湖泊局党组从本系统发展的要求和党员队伍的实际状况出发，提出并实施了全面掌握困难党员的基本情况，让困难党员“安心”；建立走访慰问制度，体现党组织的关心关爱，让困难党员“暖心”；建立结对帮扶制度，拉近党组织与党员、党员与党员之间的关系，让困难党员“贴心”；建立谈心谈话制度，有针对地帮助困难党员解决思想疑难问题，让困难党员“顺心”；建立定期报告反馈制度，及时掌握了解帮扶工作进展情况，让困难党员“放心”；帮助创业和再就业，激发、增强党员自主创业意识，让困难党员树立“信心”为目标的“六心”工程。离退休干部安林身体有病，局党组书记、局长陈局亲自上门慰问，逢年过节陈晓一一登门慰问困难党员和一线党员干部。

水利和湖泊局达标创星固堡垒，殷红党旗任飘扬。疫情防控有力有效，负责的7个精准扶贫村和19个居民楼栋无一人确诊感染，水利工程项目复工复产迅速。这些成绩取得受益于该局采取的“四个动起来”。一是完善制度，让支部生活严起来。以“两学一做”学习教育重点深化“三会一课”制度。二是压实责任，让支部班子动起来。坚持“三重一大”事项，均需由党组织会议集体研究决策，邀请派驻纪检组参会。三是精心组织让支部工作活起来。四是搭建平台，让支部功能强起来。局党组充分发挥支部管理党员的“熔炉”作用，让更多普通党员走上讲坛，以讲促学；建立党建工作联系卡，党组带支部，先进带一般，优势互补，加强学习交流。局党组充分发挥党支部推动水利改革发展的“堡垒”作用，推行“一个支部一特色、一单位一品牌”创建，开展“建设新郧阳、水利勇担当”、“提振精气神、水利在行动”、“关注身边水利人，讲好水利人正能量故事”等主题实践活动，推动支部组织带领党员在防汛抗灾第一线，水利项目建设主战场，挑大梁，当先锋。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回首过去，是为了更好地前行。展望未来，郧阳区水利基础设施将日趋完善，防灾减灾、供水保障、水生态环境基本满足经济社会发展需要，郧阳大地将展现出一幅“江河安澜、供水安全、河流健康、山川秀美、水清岸绿、人水和谐”的美好画面。