新闻发布会现场。(实习生 石澄 摄)
荆楚网客户端—荆楚网消息(记者吕鉴蕾、通讯员梁焱、实习生石澄)12月2日,黄石市政府召开新闻发布会,通报全市“证照分离”改革全覆盖试点工作情况。
“证照分离”,简而言之,即营业执照和经营许可证分开。通过改革,一方面推动“照后减证”,通过取消审批、审批改备案等方式让更多市场主体“照后能营、持照即营”;另一方面解决办证难的问题,通过告知承诺和优化服务等方式,让企业办证更容易。
早在2018年12月,该市在黄石经济技术开发区率先开展了第一批“证照分离”改革试点工作。今年11月初,黄石市全面启动了“证照分离”改革全覆盖试点工作。
黄石市市场监管局副局长邱胜潮介绍,本次“证照分离”改革全覆盖试点工作的涉企行政审批事项,比国务院第一批确定的106项增加了424项,达到530项,包含中央层面设定523项,省级层面设定7项。其中,审批权限在市级及以下的有100项,主要涉及23个政府部门。
对“证照分离”改革全覆盖试点的530项涉企行政审批事项,黄石市分别采取接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式进行管理。
“实行告知承诺”,是否意味着相关事项不再需要审批呢?邱胜潮回应,“实行告知承诺”改革的事项,实际上还需要审批,只是改变了审批方式,或者说为企业增加了一个选择项。
“企业可以选择传统审批方式申请,也可以选择告知承诺方式申请。如果选择告知承诺方式申请,要注意‘承诺是义务,违诺受惩戒,承诺有风险,选择需谨慎’。”邱胜潮说。
只有管得更好、更强,才能放得更开、更活。他进一步提醒,从前期的“先照后证”改革到“证照分离”改革,除了强调放宽准入以外,还特别强调事后事中监管。为此,要坚持宽进严管相结合,确保事中事后监管跟得上、接得住。