光伏助农 光伏助贫 光伏助村

荆楚网客户端-荆楚网消息 光伏扶贫是我国发展产业扶贫、资产收益扶贫的尝试，是实施精准扶贫、精准脱贫的重要方式，是实现贫困地区、贫困户脱贫的重要途径之一。2014年，国家能源局会同国务院扶贫办印发了《关于实施光伏扶贫工程工作方案的通知》，正式确定光伏扶贫政策。2016年，湖北省能源局、省扶贫办印发了《湖北省光伏扶贫工作实施方案》，要求2016-2019年间在全省范围具备条件的地区实施光伏扶贫工程，探索利用建档立卡贫困村荒山荒坡等未利用土地建设小型光伏电站。

汉楼村位于新洲区潘塘街东部，北与麻城市白果镇接壤，南与徐古镇毗邻，全村3.67平方公里，耕地面积2651亩，基础设施落后、支柱产业欠缺、村级经济空白，是武汉市市级贫困村，有建档立卡贫困户41户，117人，其中，因病致贫13户，因残致贫10户，因学致贫7户，因缺技能致贫5户，因缺劳力致贫6户。

2015年，武汉市烟草专卖局根据市委、市政府关于全力打赢精准扶贫攻坚战的相关要求，对口帮扶新洲区潘塘街汉楼村，选派了能力强、水平高、懂基层的干部派驻农村一线，担任第一书记，形成了上下合力脱贫攻坚的格局。

2017年5月，投入200万（武汉市烟草专卖局与武汉卷烟厂各100万）的200KW光伏电站在汉楼村建成并网发电，年发电量可达21万度，为村集体每年增收16万元，并可产生连续25年以上的稳定收益，实现了扶贫由“漫灌”为“滴灌”，由“输血式”向“造血式”的转变， 从根本上为汉楼村摘帽、贫困户脱贫提供坚实的基础。汉楼村光伏项目的落地实施，为村贫困群众脱贫提供了稳定、可持续的资金保障，使他们享受了“阳光红利”，拥有了“阳光存折”。

一是分类施策，把脉问诊“开良方”。武汉市烟草专卖局党委高度重视汉楼村脱贫攻坚工作，党委成员先后20余次调研座谈扶贫工作，与街道、村干部群众进行交流探讨，收集、了解干部群众的发展意愿及对扶贫工作的建议，制定发展规划与年度计划，确保了帮扶工作的针对性、实效性和示范性。针对汉楼村产业扶贫不够精准，贫困对象劳动能力偏弱的实际，市局党委研究决定投资建设一个一次投资、长期收益的光伏项目，将不利的自然环境条件转化为脱贫发展的有利资源禀赋。

二是主动作为，破解难题铸就精品工程。光伏项目立项后，因种种原因迟迟未能开工。市局（公司）主动协调各方资源，实施挂图作战，精准发力，与新洲区委区政府、武汉市供电公司、潘塘街街道在资金的投入和项目的建设上多次专题研讨，反复磋商，一个难题一个难题去攻克，一个节点一个节点去推进，高效调配施工力量，实现资源配置最优，精准施工。

三是精准分配，科学分配光伏收益。驻村工作队与村委研究出台了《光伏扶贫电站建设及收益分配管理办法》，规定光伏电站资产和收益归村集体，其中70%用于农村扶贫公益岗工资支出，30%作为村集体收入。将光伏电站收益作为村级资产收益，用于集体救助奖补和劳务补助，带动贫困群众通过劳务就业获得工资收入，实现了有劳动力贫困家庭公益岗就业全覆盖、农村环卫保洁全覆盖和村集体收入全增加的良好效果，有效调动了贫困群众劳动脱贫的积极性和主动性，提升了群众满意度。2020年还重点保障了因疫情影响市区岗位和不能外出务工的贫困户。

光伏扶贫项目充分利用了汉楼村当地的太阳能资源，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相的结合。项目收益瞄准贫困村、贫困户、贫困人口，做到有的放矢，探索了从“授人以鱼”向“授人以渔”转变的精准扶贫新机制、新路子，实现了“光伏收益保工资、公益岗位促就业，勤劳脱贫有动力”。