绘就美丽宜居新画卷

阅读提示：2018年，荆门市启动农村人居环境整治三年行动，通过改路、改水、改厕等方式，一个个美丽宜居乡村建起来。

京山市新市街道荷花堰村农村人居环境整治后效果图。

闭上眼，你记忆中的家乡是什么样子？

是清晨，露水从树叶上滴落的声音？是午后，荷花在池塘里摇曳的风姿？是傍晚，从烟囱里飘出的饭香？还是夜幕中眨着眼的小星星？

时代的车轮缓缓前进，魂牵梦绕的故乡逐渐变了：烟囱吐着黑烟、水面散着臭气、垃圾随风飞舞……

让乡村美起来、亮起来！2018年，荆门市启动农村人居环境整治三年行动。随着行动的实施，一幅美丽宜居的新画卷正徐徐展开。

掇刀区七岭村居民小区整齐划一。

党政干部抓整治，绘就乡村美丽画卷

这两年，钟祥市胡集镇桥垱村村民的休闲娱乐活动突然丰富起来。夏日傍晚，村里的群众文化广场上，中老年人跳着广场舞，附近的运动健身中心，孩子们欢快地打着篮球。一阵阵欢声笑语在桥垱村的上空回荡！

近年来，桥垱村以提升村庄形象、提高生活品质为重点，投入720万元，重点打造桥垱橡子树湾、宋家湾示范点，开展实施改造庭院、改造围篱、改造墙面的“三改”工程和以小花园、小菜园、小果园为主的“小三园”建设。不仅村里的人居环境有了明显提升，村民的幸福感也是噌噌上涨。

桥垱村只是近三年来荆门农村人居环境整治行动成果的一个缩影。与它一起改变的还有荆门1342个行政村。

2018年，荆门市正式启动农村人居环境整治三年行动，计划建立生产、生活、生态融合，人与自然和谐共生的美丽宜居乡村。

随后，荆门市制定出台了《荆门市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》《荆门市“四个三重大生态工程”三年攻坚行动实施方案的通知》等文件，形成了较为完备的顶层设计和政策规范，并建立农村人居环境整治工作专班和联席会议制度，健全“市统筹、县区主导、乡镇主责、村主抓”的责任体系，制定《荆门市农村人居环境整治工作分工方案》，细化目标任务，层层压实责任。同时，市县两级成立了由党委、政府分管领导挂帅、相关部门负责人参加的美丽乡村建设协调小组，定期研究部署农村人居环境整治和美丽乡村建设工作，全市形成了上下联动、部门协作、干群共建的工作推进机制。

在各级政府的推动下，全市7个县（市、区）完成县域村庄布局规划编制任务，21.3%的村（285个）启动村庄土地空间利用保护规划，其中超过一半的村（146个）已形成初步规划成果；32.1%的村（434个）完成多规合一的实用性村庄建设规划，其中第一批2019年度57个省级美丽乡村示范村实现村庄建设规划全覆盖，第二批2020年度58个省级美丽乡村示范村规划编制全面启动。

2019年6月，又印发了《关于全面学习浙江“千万工程”经验，加快推进农村人居环境整治和美丽乡村建设的意见》，同时出台了《荆门市美丽乡村建设五年推进规划（2019—2023年）》《荆门市美丽乡村建设2019年度实施计划》，计划用5年左右时间，完成全市1337个行政村农村人居环境整治任务，并将20%的行政村建成美丽乡村示范村。重点聚焦加强美丽乡村规划、整治农村人居环境、加强农村基础设施建设、改善农民住房条件以及提升乡村发展水平五大重点工作。

有规划、有行动、有督办、有整改，成果必然显著。

在全市人民的努力下，京山市2018年入选全国20个农村人居环境整治激励县名单，属全省唯一；钟祥市推进生态工程建设，打造宜居乡村的做法受到国务院通报表彰，农村改厕工作经验在全国交流；钟祥市石牌镇彭墩村、客店镇南庄村等荣获“中国美丽休闲乡村”称号，京山市罗店镇马岭村入选“中国美丽乡村百佳范例”。钟祥市、东宝区马河镇被评为2019年度全省村庄清洁行动先进单位；荆门市成功承办2020年全国美丽宜居村庄“比一比谁的家乡美”快手直播活动。

乡里乡亲动起来，生活品质越来越高

新厕所用了一年，漳河新区漳河镇夹园村3组村民张光林已经习惯了这种水冲式无害化厕所。

“厕所是2018年村里找师傅统一修的，建成后干净卫生，如厕更方便了，粪水也可以流进园子里当肥料。”张光林喜滋滋地说。

和张光林一样，夹园村200多户村民也很快接受了水冲式厕所。该村党支部书记刘兴农说，这得益于市、乡、镇、村四级对村庄环境整治的宣传。

为了营造氛围，让村民积极参与进来，荆门市通过多形式、多途径的宣传活动，强化农民群众主体作用，组织群众投身到农村人居环境整治中来。全市印刷宣传标语、墙画1357幅，播放“村村通”广播10.51万次，营造了“人人参与、共享共建”农村人居环境整治的浓厚氛围。

有了群众的支持，“改”变得不太难了。2018年，荆门市出台了《荆门市厕所革命三年行动方案》，并对全市农村户厕、农村公厕情况进行摸底，锁定2018年—2020年全市农村户厕计划改建数34.83万座、农村公厕计划改建数1420座。并以“建得好、用得好、管得好”为目标，全市推广三格化粪池式无害化厕所、三格化粪池+人工湿地模式、污水集中处理“客店模式”。加强质量监督，实行“一月一通报、两月一督查、一季一调度”。

目前，全市累计建改农村户厕36.58万座、农村公厕1480座，超额完成省定任务。全市农村无害化户厕覆盖率达到93.14%，农村公厕实现行政村全覆盖。2018年，钟祥市被评为全国农村改厕工作先进典型；2019年，全省“厕所革命”现场推进会暨质量整改经验交流会在京山市召开，京山“厕所革命”经验全省推广；2020年，钟祥市厕所粪污无害化处理及资源化利用典型案例《建立农厕服务机制，巩固农村改厕成果》、京山市农村改厕典型案例《坚持“四个同步”，实现“三个一”目标》由省农业农村厅推荐到农业农村部。

只改厕所，显然不能满足农村居民的需要。荆门市按照“城乡一体化”、“一把扫帚扫到底”和“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的要求，建立农村卫生保洁体系，62个建制镇（含街道）、1342个行政村纳入农村生活垃圾治理范畴。

各地逐步配齐配足垃圾收集容器和环卫保洁人员，确保生活垃圾收得起来、运得出去。全市建成乡镇压缩式垃圾中转站65座，每个乡镇达到1座，乡镇和农村共配备25万多个垃圾收集容器，每村按照每300至500人配一名保洁员的标准，共配备保洁员8930名，实现生活垃圾处理村组100%全覆盖。

垃圾收集有系统，污水处理也有渠道。荆门市印发《荆门市农村生活污水治理行动计划（2020—2022）》，结合农村改厕，探索厕所污水、洗涤污水、厨房泔水“三水同治”模式，全面推广农村生活污水无动力或微动力处理“客店模式”。全市完成投资12.75亿元，52个乡镇建成生活污水处理设施并投入运行，日处理能力达到7.91万吨，建成配套管网1115公里，在全省率先实现乡镇污水处理设施全覆盖。全市74.9%的行政村生活污水得到有效治理，675个行政村建成污水处理设施17812套，其中分散式污水处理设施11310套，日收集处理生活污水9834.1吨。

乡村颜值在提升，一组数据最有说服力：截至目前，荆门市清理村庄沟渠4101.85公里、塘堰15093口，清除农业生产废弃物14.94万吨，清扫农村道路43614公里。实施村庄绿化工程，荒山绿化合格面积10.96万亩，占三年行动6.9万亩总任务的158.84%，完成率全省第二。改善出行条件，建设“四好农村路”，实现20户以上自然村通硬化路，行政村通客车率达到100%。大力开展小菜园、小花园、小果园“三园”同建，创评“美丽庭院”“卫生红黑榜”“十星级文明户”5568户，美化庭院环境3.9万户，全市农村村容村貌显著提升。

厕所改了，垃圾收集了，污水处理了，荆门的乡村越来越美丽。

京山市杨集镇农村人居环境整治后效果图。

钟祥市石牌镇周集村农村无害化厕所。

集思广益强机制，美丽乡村长长久久

10月17日，吃过早饭，钟祥市柴湖镇管富村1组村民李景菊就到村里报到，领工具，清理路边杂草。

“这几天要把路边的杂草清理干净，我们也要建美丽乡村嘛！”李景菊笑着说，她是贫困户，村里照顾给她弄了一个公益性岗位，主要负责村里的环境卫生。

和李景菊一起工作的还有7名村民，只见他们分散在路的两边，有的拔草、有的清理枯叶……清理出来的垃圾用三轮车运走。很快，路的两边就变得干净整洁起来。

和李景菊一样积极的，还有每天出现在京山市永漋镇同益村的垃圾转运车。

要让乡村持续美丽，不能仅靠一两次行动，而是要建立长效管护机制。荆门市出台《关于建立全市农村“厕所革命”长效管护机制的指导意见》，明确农村改厕建后管护标准。全市先后建立和完善了农村垃圾收集处理保洁机制、农村厕所粪污资源化利用服务机制、农村环境卫生“门前三包”责任制、农村村级公路养护机制、农村小型水利设施看护机制等一系列机制，为乡村建设建得起、能使用、管长远奠定了基础。

除了建立长效管护机制，还有资金保障机制和奖励考评机制。近年来，荆门市通过“财政拿一点、项目整一点、社会筹一点、集体投一点、农户掏一点”的方式，多渠道筹集资金。2018年以来，全市累计投入农村人居环境整治暨美丽乡村建设资金共9.39亿元，其中财政资金投入4.6269亿元、整合各类项目资金1.2784亿元、社会资助资金5697.35万元、村级集体资金6710万元、农户自筹资金2.25亿元。

荆门市注重建立考评奖励机制和奖补政策，营造“比学赶超”的浓厚氛围。农村改厕三年行动市级奖补资金2305万元，其中考核奖励资金48万元，拟对排名前三的县（市、区）分别给予15万元、10万元、5万元奖励。市级美丽乡村建设专项奖励资金1200万元，将对农村人居环境整治排名前三的县（市、区）给予奖励。京山市美丽乡村建设坚持一季度一拉练，财政每年列支2300万元，对先进美丽乡村进行奖励；钟祥市农村人居环境整治实行“4+1”考评模式（每季度考核排名、年终一次集中评比），对达到环境整治示范村创建标准的村进行奖补，合格一个、验收一个、奖补一个。

暧暧远人村，依依墟里烟。农村人居环境整治行动正稳步推进，一批宜居宜业宜游的美丽乡村正不断破茧而出。（记者 彭文洁 通讯员 任锦 图片由市农业农村局提供）