记者肖邦明余杰通讯员许阳升王雁
清晨，十堰火车站北广场活力十足，周边居民迎着朝阳锻炼身体；夜晚，十堰火车站北广场魅力四射，男女老少伴着音乐跳广场舞。
每天迎来送往、承担着我市主要客流运输任务的十堰火车站，是城市重要名片。作为火车站交通枢纽的组成部分，北广场则是展示我市美好形象的“窗口”。记者从市长公开电话办公室了解到，今年以来，市民对火车站北广场的投诉量较同期少了很多，其中治安类投诉为零。良好治安环境是如何形成的？日前，记者沿着“12345市长热线平台”这条“线”，深入火车站北广场进行了探访。
平安和谐，市民点赞北广场
晴朗夜空，人们眼中最亮的星是北斗星。车城十堰，市民眼中最亮的“星”是火车站北广场。据市长公开电话办公室主任李伟介绍，今年以来，不少网友通过“12345市长热线平台”反映，火车站北广场治安环境越来越好，展现在人们眼前的是安全、整洁、温馨的面貌。
12月26日，天气晴好。记者在火车站北广场看到，小孩们玩得不亦乐乎，有的骑儿童自行车，有的练习轮滑，也有三五个玩伴追逐嬉戏；大人们或散步、或打太极、或利用健身器材锻炼身体，一派和谐景象。
火车站北广场总面积约18公顷，相当于6个十堰市人民广场大。这里的社会治安历来是党委政府关注的焦点、广大市民关心的热点、公安机关整治的重点。为加强社会管理，茅箭区政府在这里设立了综合整治办公室，配合相关部门共同管理好北广场环境秩序，并增加力量实施动态监管。
“以前来火车站，在公交站点、出站口周边就会有人搭讪，‘帅哥，住店吗？’‘师傅，去哪里，坐车吗？’不停地询问，让人不胜其扰。”采访中，一位市民表示，如今火车站北广场随处可见志愿者、巡逻队，让他特别有安全感。
打防并举，让安全感看得见
在火车站北广场，人们总会时不时看到几名民警巡逻。这样的巡逻早已常态化，公安民警守护着这个交通枢纽的平安。
“我们采取‘四警联巡’，紧盯反恐防暴重点，执行动态巡逻任务。”市公安局茅箭分局人民路派出所所长袁俊波告诉记者，自从实行属地派出所民警、武警、特警、火车站派出所民警联勤联巡联控工作以来，火车站北广场各个点位都有警力把守，各类案件明显减少。
为让火车站北广场更加平安有序，市公安局茅箭分局始终把降发案、零发案作为工作重点，人民路派出所在北广场设置治安综合服务站，建立“135”快速反应机制，即“1分钟出警到场，3分钟有效处置，5分钟支援警力到位”，同时整合优化辖区治安资源，形成了以公安机关、综合执法局、运管局、街办、社区（村）多级联动长效机制，始终保持对违法犯罪活动集中打击防范态势。两年来，该所成功打掉一个长期盘踞火车站周边以 “收取黑车司机人头费”为主的涉恶团伙，打击处理违法犯罪嫌疑人20人，化解矛盾纠纷50起，“盗抢骗”发案率同比下降35%。
传统的管理手段主要是靠建立全方位、高密度的人防体系，靠以静制动的物防体系。随着科技化和信息化程度的提高，技防体系在治安综合治理中占有越来越重要的地位。
群防群控，属地村警民联防
火车站北广场周边四通八达，其管理难度给该区域治安带来了巨大压力。
作为属地管理单位，茅箭区二堰街办十堰桥村坚持党建引领，积极探索北广场及周边环境治安综合整治新举措、新办法和新模式，村党支部班子全员都是 “治安员”，带头开展日常治安巡查工作。同时，发挥村党支部战斗堡垒作用，结合党员干部 “双下沉”活动，每隔一天组织8名党员干部、小区楼栋长及志愿者，联合6名特警，在北广场及周边居民小区开展治安巡逻，做到 “大事小事不出村，矛盾纠纷不上交”，得到了居民群众一致好评。
十堰桥村委会有一间 “一村一警”警务室，人民路派出所驻村民警郭振源在此处理辖区警务。“经常在村里转一转、看一看，一些安全隐患和问题苗头就能早点发现、及时消化。”郭振源说，在做好警务工作的同时，他还发展了一批治安信息员。
“警力有限，民力无穷！”十堰桥村党支部书记刘从军告诉记者，为凝聚辖区多方力量，村党支部联合辖内企业、行政事业单位、派出所组建联合工作小组，聘请法律顾问，成立驻村民调室，通过“组织共建、资源共享、治安共防、服务共做”，大到治安联防，小到邻里矛盾，均做到联勤联动、优势互补、一体作战，实现了北广场及周边治安持续稳定向好的目标。
