鄂州市破解诉讼执行难“顽疾” 多项核心指标位列全省第一

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员程金山）7月13日，记者从鄂州市优化办（优化营商环境办公室）获悉，鄂州市中级人民法院在全国法院系统内率先制定出台《优化法治化营商环境操作指引》，同时将7项规定（经济影响评估规定和诉讼服务、刑事审判、民商事审判、行政审判、执行工作、财产保全、信访督办等规定）嵌入内网办案系统，实现信息化、精细化管理，涉企案件质效明显提升。

据悉，鄂州市中级人民法院将经济影响评估作为涉企案件立案、审理、保全、执行、文书公开等节点的前置程序，必须填报后才能进入下一流程，确保每个环节的司法措施对企业正常生产经营的负面影响最小。

令人欣喜地是，该院全面优化诉讼流程，针对立案、审判、执行、信访等各业务的耗时问题，逐一明确各节点办理时限，全面优化。如立案阶段，材料齐全的，当天立案；一、二审民事案件审理期限分别不得超过4个月、2个月；法律未明确民事上诉案件的移送时间，该院规定应在一审上诉期限届满后15日内向上级法院报送案卷材料。

在文明司法方面，对具有经济影响情形的涉企案件，裁判前须进行类案检索和提交法官专业会议或审委会讨论，确保裁判公正、尺度统一；对企业家涉嫌犯罪的案件，严格审查是否有必要羁押和是否适用非监禁刑等问题，支持企业家安心经营；涉企保全或执行案件，能“活封”的不进行“死封”，引导并监督被保全、被执行企业按照合理价格进行融资，使查封财产能够物尽其用，发挥最大价值。

今年以来，该院当场立案登记率100%，2名企业家被适用非监禁刑，1名企业法定代表人因生产经营需要被变更强制措施，涉企民事案件平均审理天数52天，息诉服判率达98%以上，涉企行政案件调撤率33.3%，执行案件中企业法人被列入失信名单同比下降29%，解决执行难的“3+1”核心指标始终位列湖北省第一。