鄂州市卫健委主任万福尧：120救护达到主城区“15分钟”，农村地区“30分钟”

鄂州市卫健委主任万福尧介绍相关情况。通讯员供图

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员曾辉）投资20亿元建设市公共卫生临床中心，投资2.4亿元建设市中医特色重点医院，建成8个核酸检测实验室，增加配备35辆救护车，31家社区卫生服务机构回归公益性，成立鄂州市医疗集团，将市疾控中心和市血防所进行实质化合并……

7月29日下午3时，鄂州市举办中共鄂州市委解读全会精神新闻发布会。鄂州市卫健委党组书记、主任万福尧说，新冠疫情后，该市深入贯彻落实习近平总书记“抓紧补短板、堵漏洞、强弱项”“织牢织密公共卫生防护网”等重要指示批示精神，系统谋划，整体推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设工作。

全面提升公共卫生平战结合能力

鄂州市卫健委党组书记、主任万福尧介绍，新冠疫情后，该市强力推进市级公共卫生补短板项目建设，计划投资20亿元建设市公共卫生临床中心，目前，已争取抗疫特别国债4.0955亿元、地方政府专项债5亿元、中央预算内投资0.5亿元，新开行贷款0.5亿元。

此外，该市改扩建市疾病预防控制中心实验室，已完成市三医院传染病楼改造，计划投资2.4亿元建设市中医特色重点医院，投资1.57亿元建设市中心医院健康教育体验管理中心；投资940万元建设全市电子健康卡互联网就医便民服务系统，预计今年10月建成。

据悉，鄂州市加快了区级公共卫生临床中心建设，各区（葛店开发区、临空经济区）在利用抗疫特别国债资金2亿元基础上，自筹近6亿元，建设区级公共卫生临床中心（疾病预防控制中心），目前所有项目主体工程已封顶。

令人欣喜的是，该市在全市19家乡镇卫生院完成发热门诊建设（改造），且全部投入使用。目前鄂州市发热门诊总量达30个，实现了全市“全覆盖”。

全面提升公共卫生治理能力

据悉，2020年12月，鄂州市成立市委主要领导为组长的市公共卫生应急委员会，建立起党委领导、政府主导、上下联动、部门配合、分级负责的集中统一、权威高效的公共卫生应急指挥体系。

此外，鄂州市还健全医防一体的工作体系，市卫健委主任兼任市疾控中心主任，市卫健委设立公共卫生总师，市疾控中心设立首席公共卫生专家，加强疾控工作的领导。强化医疗机构公共卫生职责，建立防控工作一体化制度，推进工作对接，措施协同。

鄂州市还重塑了疾病预防控制体系，将市疾控中心和市血防所进行实质化合并，各区（葛店开发区、临空经济区）分别组建区级疾病预防控制中心（公共卫生临床中心），二级以上医疗机构和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）完善公共卫生科专业人员配置，“四级”疾病预防控制工作体系已基本形成。

万福尧说，鄂州市还优化分级诊疗服务体系，整合市中心医院、市妇幼保健院、市三医院、市精神卫生中心等医疗资源成立鄂州市医疗集团。建立以区级人民医院或区公共卫生临床中心为龙头、一般乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽、村卫生室为基础的区级医共体。

全面提升公共卫生应急响应能力

万福尧介绍，新冠疫情后，鄂州市健全监测预警网络，完善涵盖卫生健康、教育、市场监管、商务、交通运输、发改、外事、民政、公安、通信、住建等部门，触点覆盖医疗机构、各级各类学校、机关企事业单位、车站、大型商超、集贸市场等重点单位、重点场所及冷冻冷藏海鲜等水产品及肉类产品生产、加工、处理、储存、冷链物流各环节的监测网络。

在建立了核酸筛查检测网络方面，在全市建成8个核酸检测实验室，日单管检测能力达2万份。全市共设核酸采样点310个，配备人员746名，采购信息录入设备300套，确保一旦疫情发生能在4至6小时内开展工作，2日内完成全民核酸采样任务。

在完善疫情医疗救治网络方面，鄂州市明确市中心医院、市三医院、鄂钢医院、优抚医院为新冠肺炎患者定点救治医院。市三医院雷山院区保持常备状态，组建应急医疗救治团队8支，共240人，对口支援雷山医院8个病区，一旦需要可迅速进驻，做到“即开即用，无缝衔接”。

在健全急救转运网络方面，鄂州市完善院前急救站点布局，共设立13个急救站，增加配备35辆救护车，依托云平台升级“120”调度指挥系统，建立远程指导机制，为危重患者赢得“黄金救治时间”。目前，120主城区平均到达时间为“15分钟”、农村地区平均到达时间为“30分钟”。

全面提升公共卫生服务能力

万福尧介绍，鄂州市完善了镇村一体化管理机制，推进全市乡镇卫生院与村卫生室统一规划建设、人员准入、业务管理、药械购销、财务管理、绩效考核，以及财务独立核算、责任独立承担。

目前，全市已有11家乡镇卫生院实现“六统一两独立”一体化管理。全市31家社区卫生服务机构回归公益性，全面落实基本药物制度、政府指导价和医保报销政策，为群众提供安全有效、方便廉价的医疗卫生服务。

在完善拓展远程诊疗机制方面，鄂州市为全市基层医疗卫生机构集中配备数字化X光机29台、全自动生化分析仪19台、数字化彩超4台、数字化心电图机31台。集中全市二级以上公立医院医疗资源建立远程诊疗服务中心，为31家基层医疗卫生机构提供远程影像、心电、病理、检验、B超、会诊及带教服务。

在完善中医医共体机制方面，鄂州市中医医院成功申报国家中医特色重点医院项目，现有国家级中医重点学科1个、国家级中医重点专科2个，省级中医重点专科1个。“内伤伏气致病”学术流派入选鄂州市第五批非物质文化遗产项目名录。中医医共体已有12家成员单位，全市28个国医堂被省卫健委正式命名，覆盖率达到100%。

在完善人才培养引进机制方面，鄂州市培养紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干，鼓励本地人才参加学历教育和其他形式的继续教育，输送在职人员外出培训进修，培养“永久牌”高层次人才。