极目新闻记者 刘闪
视频剪辑 彭柳刘
3年前，黄陂市民蔡先生交下50万购房诚意金时，开发商销售人员宣称2019年底就会开盘。然而开盘时间却一拖再拖，时至今日，位于黄陂的金凤东城仍没有确定何时交付。像蔡先生这样的购房者还有不少，他们分别交了10-60万元不等的诚意金，开发商既不开盘，也不退钱，并且一再拖延。近日，蔡先生等人向极目新闻《帮到底》求助，希望开发商退款。
诚意金交了5年却迟迟不开盘
蔡先生反映，2018年12月，他经熟人介绍，去金凤东城楼盘营销中心看房。当时，房子已经接近完工，销售人员说预计2019年12月开盘，房价大概7000元/平方米。蔡先生看中了项目临近滠水河，对口黄陂二小，交通位置也不错，就先交了20万诚意金，准备购买。过了一个月，销售人员又跟他说，如果再交30万，凑够50万诚意金，开盘房价有5个点的优惠。蔡先生说，优惠力度这么大，他没有多想，又东拼西凑了30万元交给了开发商。
此后，蔡先生等着开盘、签购房合同。不过，到了2019年底，并没有开盘。销售人员解释说手续不齐全，项目还没有通过审批，开盘推迟到2020年5月份。到了去年5月，还是没有开盘，这次说因疫情推迟到2020年底。结果一直到今年上半年，开盘时间还是遥遥无期。不少购房者忍无可忍，多次要求开发商退款，被告知资金困难，需要等开盘后有了资金才能退款。
感到气愤的还有购房者李女士。她介绍，她一家三代六口人住在80平方米的老房子里，想着买一套新房分开住，虽然自己到处打零工，孩子在读大学，还是咬咬牙拿出10万元积蓄，并刷了10万元信用卡，凑出20万元的诚意金交给金凤东城开发商，销售人员也是说2019年底开盘。不过，现在开发商的项目证件不齐，开盘一再推迟，诚意金也未退回，又经常接到还款提醒，她实在难以安心。
比蔡先生和李女士更早交钱的吴女士说，她于2016年11月1日交了10万诚意金，当时在售楼部咨询的时候，工作人员说第二年清明节前后开盘。每次去问都说快了，没想到一等就是5年。
据多位购房者称，销售人员曾承诺手续齐全能办证，收取诚意金时承诺年底开盘，会给内部优惠价，且意向金随时可退。因为都是开发商的熟人或朋友，开发商又有这些口头承诺，出于信任，他们就把钱交了。今年6月，销售人员通知购房者，因建设成本增加，房价有所调整，算下来每平方米8500——9500元，再次引发大家不满。
开发商手续不全尚未正式挂牌
8月16日，极目新闻记者陪同购房者来到金凤东城营销中心，墙上张贴着项目一期的相关证件，不过没有二期、三期的五证，前台有四位销售人员，房子已经建好。开发商武汉市鑫坤泰置业集团有限公司相关负责人李焱清介绍，金凤东城属于光荣旧改项目，政府主导，企业参与，一期挂牌交易已经交付。二期和三期从2008年就开始建设，在手续不齐全的情况下，一边征拆，一边建设，有利于缩短还建户在外过度周期，按照还建先行运作，所以存在未批先建情况。类似项目黄陂区还有几家，属于历史遗留问题。2019年3月，黄陂区多个部门曾开过协调会，几家开发商缴纳罚款，再将挂牌资料上报武汉市土地交易中心。2019年10月，在递交挂牌资料后，因审核相比十年前严格很多，因此没有获批，导致房子建好只能延期开盘。
未批先建，未取得预售许可证，为何收取每位购房者数十万的诚意金？李焱清解释说，旧改项目有拆迁还建房和商品房，公司想知道商品房有多少人订，就提前宣传，也是想摸个底，收取了诚意金，也是在征得购房者同意的情况下收取的。相比销售人员宣传的价格，近期调整的价格出现上浮，他表示，楼盘房价应以房管局和物价局备案价为准。
购房者告诉记者，此前，他们为此事先后向多个部门反映过，黄陂区住建局和前川街道办均建议走司法途径解决。购房者认为，房子没有取得相关手续建设并对外销售，职能部门监管存在问题。
记者以购房者名义咨询黄陂区住建局，相关负责人表示，住建局负责监管房地产开发项目，必须五证齐全才能纳入监管范围，没有五证不在住建局监管范围，建议购房者向街道反映。记者又致电前川街道办重点办，相关负责人称，他们只负责旧城改造的还建房，无证预售街道无权管理，属于行业部门监管，建议购房者向法院起诉。
城管部门对违规行为作出处罚
记者注意到，今年6月16日，黄陂区前川街对购房者作出公开回复：“我们找开发商和相关部门进行了解。他们对此楼盘没有按时交房等作出解释：由于此土地没有挂牌，按照相关规定不能进行交易等行为。目前开发商已将资料报送市土地等部门审批，审批后，即可办理手续。”
记者了解到，因未批先建违规行为，武汉市鑫坤泰置业集团有限公司已缴纳了罚款。该公司提供的湖北省非税收入一般缴款书（收据）显示，因违反武汉市城乡规划条例罚款及没收非法所得，公司于2018年和2019年分布缴纳276.53万元和451.54万元，执政单位是黄陂区城市管理执法监察大队。
湖北筑予律师事务所律师肖慧斌表示，根据商品房预售管理条例等相关法规，规章的规定，开发企业未取得商品房预售许可证不得以任何形式出售房屋、收取定金、认筹金等钱款。现在开发商在收取诚意金层面上肯定是违规的，可以由行政机关处罚。从法律层面来说，业主可以通过诉讼的方式，要求开发商退还诚意金及主张相应的资金占用费。
李焱清也表示，此事已经引起省市相关职能部门的重视，正在全力推进此事，手续有望近期得到审批。但是类似这样的回复，上述购房者听过多次，他们已经不再相信，希望开发商尽早退款，并按银行定期利息予以补偿。
