洪湖市盘活机构编制资源 助力乡村发展振兴

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员张宇）如何充分用好用活机构编制资源，夯实基层基础、创新基层治理，为乡村振兴提供体制机制保障？9月24日，洪湖市委编办分享了洪湖经验。

中共洪湖市委编办工作人员介绍，为助力乡村振兴，洪湖市开展了四项举措盘活机构编制资源：一是整合职能，提升涉农管理效率；二是简政便民，优化乡镇机构设置；三是扩权赋能，增强基层服务功能；四是增编扩岗，统筹编制资源配备。

结合洪湖实际，整合涉农机构职能职责，将原市委农办、市农业局、市水产局的职责，以及市发改局的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国土局的农田整治项目、市水利局的农田水利建设项目等管理职责，全部划归市农业农村局，全面提高“三农”工作行政管理效率。

按照“大部门制”整合乡镇内设机构，统一设置4个党政综合办事机构，其中，经济发展办公室主要负责经济发展、村镇建设、乡村振兴等工作。建立健全乡镇机构“一对多、多对一”机制，实行基层一个工作机构对应市级多个部门，或多个基层机构对应市级一个部门的组织架构模式，在体制运行上实现“有效衔接”。

将市住建局、市城管执法局等10个市级部门和单位的210个权事项下放到扩权赋能两个街道。实时更新完善权责事项，进一步完善街道功能，设立党群服务中心、社区网格管理综合服务中心、综合执法中心等3个事业单位，增加15名专项事业编制用于社区党组织书记事业岗位，专编专用。通过调整街道机构设置，承接部门下放事项，提升了街道行政执法效能和统筹协调能力。

统筹编制资源用于基层一线，为推进基层治理能力现代化提供可持续的用编保障。综合考虑辖区人口、面积和经济社会发展等因素，重新核定17个乡镇、街道行政编制661名。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增核农村小规模学校教师编制88名，农村寄宿制学校教师编制49名。利用空缺编制资源，引进农业经济、乡村规划、教育卫生等急需紧缺专业人才，开展农村订单定向免费医学生培养工作，2021年申报基层医疗卫生专业技术人员用编计划166名。