十堰加快建设“现代新车城绿色示范市” 政府工作报告解读

过去五年工作回顾

综合实力明显增强

坚持把发展作为第一职责，以第一力度抓好第一要务

●规模总量持续提升

预计实现地区生产总值2200亿元，人均 GDP近7万元，地方一般公共预算收入115亿元，固定资产投资1479亿元，社会消费品零售总额1227亿元。

●工业经济持续壮大

深入落实“1+5”协议，东风商用车新工厂、东风小康空港新工厂、易捷特新能源汽车等重大项目建成投产，开创了“油电并重、商乘并举”新格局。

双星4.0新工厂、驰田新工厂、吉神智能房车、华彬矿泉水、万润新能源等一批项目达产达效。

新能源整车企业达7家，专用车企业达35家，规上工业企业发展到1004家。

●第三产业持续繁荣

华悦城、环球港建成运营，西关印象建成开放，A级以上景区达85家，总数居全省第一。

规上服务业企业达244家，限上商贸企业达633家。

●现代农业持续增效

粮食年产量稳定在82万吨。

省级以上龙头企业达54家，“两品一标”产品达155个。

实现农产品加工产值680亿元。

脱贫攻坚全面胜利

坚持“六个精准”，实施“五个一批”，坚决打赢脱贫攻坚战

●贫困人口全部脱贫

紧盯“两不愁三保障”，累计整合涉农资金346.9亿元，建成扶贫车间（作坊）3481个，改造危房8.9万户，资助贫困学生157万人次，兜底保障低收入和特困对象21.4万人，83.4万贫困人口全部脱贫、456个贫困村全部出列、35.5万人易迁任务全部完成、8个贫困县市区全部摘帽。

●乡村振兴扎实推进

落实“四个不摘”要求，强化动态监测和帮扶，下派新一轮驻村工作队1615支，消除返贫致贫风险4万人。

加快农村水电路气网提档升级，建成农村公路2.6万公里，行政村通水泥路、通客车率100%，农村安全饮水、行政村光纤宽带、4G网络和县乡农村物流实现全覆盖。

改革开放全面深化

坚持以思想破冰引领发展突围，各项改革全面发力、整体推进、多点突破

●重点改革深入推进

实施改革774项，推进中央及省改革试点项目113个。

推进国企改革三年行动，重组成立城控、产投、文旅体三大集团，城控集团获评AA+信用等级。

泰祥实业、华阳变速在北交所上市。

东风公司社会职能移交、三供一业剥离改革完成，老工业基地改造获国务院通报表扬。

●营商环境不断优化

深化“放管服”改革，围绕高效办成一件事，开展“清减降”专项行动，市级行政审批事项减幅达75.5%，“六个一”审批服务、“一网通办”改革成为全国典型，获评全省优化营商环境标杆城市。

整合便民热线，打造“12345”政务服务“总客服”，畅通群众和企业诉求两个渠道。

落实国家减税降费政策，惠及市场主体27.5万家。

●创新动能加速释放

中国工程科技十堰产业技术研究院挂牌成立。高新技术企业数量增加到367家，实现翻番。出台实施“武当人才卡”“人才公寓”引才措施。

●对外开放持续扩大

外贸出口突破100亿元。

积极融入“襄十随神”一体化发展，加大京堰对口协作。

成功举办第四届国际道教论坛、第九届海峡两岸中华武术论坛，荣获首季《魅力中国城》十佳魅力城市。

城乡统筹协调发展

坚持城乡协同并进，抬高全域发展底板

●城市功能更加完善

奥体中心投入使用。

建成紫霄大道、林荫大道等市政道路23条。

建成地下管廊53.3公里。

中心城区水资源配置、百二河生态修复工程加快推进。

智慧十堰·云上武当、“城市大脑”“一网统管”稳步推进。

●县域特色更加彰显

丹江口市入选全省县域经济“百强储备”县市，郧阳区跻身全省三类县第一方阵，郧西县清洁能源总装机容量达71万千瓦，房县循环经济产值达40亿元、税收2.5亿元，竹山县积极引进卫浴、水暖、汽配产业链企业60余家，竹溪县荣获全国茶叶百强县。

●基础设施更加健全

武当山机场迈入百万级机场行列，汉十高铁、十巫高速中段通车，西十高铁、十淅高速、十巫高速北段加快建设。

夹河关电站、孤山航电枢纽建成发电，京能热电一期、十卧500千伏输电线路竣工运营。

环境质量显著改善

坚持生态优先、绿色发展，系统治水治气治土，确保一库碧水永续北送

●生态环境全面修复

实施“绿满十堰”行动，完成精准灭荒42.3万亩，新增人工造林114万亩，森林覆盖率达73.5%。

●污染防治纵深推进

严格落实河（湖）长制和“十年禁渔”，“五河”全部消劣，黑臭水体全部消除，水环境质量总体为优，累计调水440亿立方米。

扎实开展大气污染专项整治，城区空气优良天数居全国前列。两轮中央环保督察反馈问题整改有序推进。

●“两山”实践走在前列

成功举办中国生态文明论坛十堰年会，荣获“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范市、全国美丽山水城市称号。

丹江口市获评全国“两山”实践创新基地，郧阳区、竹溪县创成国家生态文明建设示范区（县）。

民生福祉持续增进

坚持在发展中保障和改善民生，紧扣群众期盼办好民生实事

●基本民生兜实兜牢

城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.7%、9.3%。

落实就业优先政策，新增就业24.3万人。

发放社会救助资金43.5亿元，五项社会保险参保604万人次。

改造老旧小区5.9万户、城市棚户区7万户。

农贸市场标准化改造32家。

治理交通堵点30个。

●社会事业全面进步

办好人民满意教育，新改扩建学校、幼儿园887所，新增学位3.4万个。

221种救命药、高价药纳入医保报销范围，城区医联体、县域医共体实现全覆盖。

市老年人养护中心等建成使用。

公共文化设施免费开放。

全民健身和竞技体育蓬勃发展，文银杭、郑钦文分别夺得全运会金牌、铜牌。

●治理水平不断提高

以全国第一名成绩创成第六届全国文明城市，丹江口市、竹山县同步创成全国文明城市。

国防动员、退役军人事务工作进一步加强，蝉联“全国双拥模范城”八连冠。

新冠肺炎疫情防控取得重大成果，连续21个月无新增病例。

地质灾害综合防治体系不断完善。

稳妥有序处置重大安全事故，全面开展安全隐患大排查大整治，健全完善“六项制度”，本质安全水平有效提升。

今后五年发展目标任务和2022年重点工作

今后五年政府工作总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委省政府和市委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设“现代新车城、绿色示范市”，基本建成实力雄厚、活力迸发、魅力无限、动力强劲的区域性中心城市！

重点把握好六个方面：

*突出产业富市，打造区域经济中心。

*突出科技兴市，打造区域创新中心。

*突出交通强市，打造区域现代服务业中心。

*突出生态立市，打造绿色发展示范城市。

*突出文化塑市，打造全国文明典范城市。

*突出共同富裕，打造市域治理样板城市。

2022年主要预期目标：地区生产总值增长8%以上；规上工业增加值增长8%；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；地方一般公共预算收入增长7%；外贸出口增长12%；使用外资增长12%；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；完成省定节能减排目标。

重点做好以下工作：

全力以赴稳增长

●在做强产业上持续发力

●在扩大投资上持续发力

●在促进消费上持续发力

着力强化科技创新赋能

●培育创新主体

●搭建创新平台

●聚集创新人才

●优化创新生态

持续深化改革开放

●更大力度优化营商环境

●更深层次推进重点改革

●更高水平扩大对外开放

全面加快乡村振兴

●巩固拓展脱贫攻坚成果

●大力发展现代特色农业

●加快实施乡村建设行动

●激发农业农村活力

大力提升城市能级

●提升城市品质

●加快城市更新

●壮大县域经济

扎实推进美丽十堰建设

●系统修复生态环境

●深入推进污染防治

●积极拓宽“两山”转化通道

努力提高人民生活品质

●兜牢基本民生底线

●优化公共服务供给

●加强和创新社会治理

全面加强政府自身建设

●坚持对党忠诚

●坚持尽心履职

●坚持真心为民

●坚持清正廉洁